全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市社科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,教育、藝術(shù)、軍事學(xué)科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組:
根據(jù)財(cái)政支出管理改革的要求,為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)的管理,提高資金使用效益,我們修訂了《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)管理辦法
中華人民共和國(guó)財(cái)政部
全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組
二00一年九月二十七日
國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金(下稱國(guó)家社科基金)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)(下稱項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi))的管理,根據(jù)《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》、《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金財(cái)務(wù)管理辦法》及國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定,制訂本辦法。
第二條 項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi),是指國(guó)家社科基金直接用于資助社會(huì)科學(xué)研究人員開展國(guó)家社科基金項(xiàng)目研究的經(jīng)費(fèi)。
第三條 全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室(下稱全國(guó)社科規(guī)劃辦)根據(jù)國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究中長(zhǎng)期規(guī)劃和國(guó)家社科基金情況,提出年度計(jì)劃的資助項(xiàng)目數(shù)和資助總金額,經(jīng)全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱全國(guó)社科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四條 國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(下稱國(guó)家社科基金項(xiàng)目)設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目和青年項(xiàng)目,每年評(píng)審一次。特別委托項(xiàng)目單獨(dú)立項(xiàng)。項(xiàng)目資助額度依據(jù)國(guó)家社科基金各類項(xiàng)目平均資助強(qiáng)度和立項(xiàng)課題的實(shí)際需要確定。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)一次核定,分期撥付,包干使用,超支不補(bǔ)。
第五條 項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)的管理和使用,必須符合國(guó)家有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)制度和本辦法的規(guī)定,同時(shí)要有利于促進(jìn)科研人員開展國(guó)家社科基金項(xiàng)目的科學(xué)研究工作。
項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)充分利用本地區(qū)、本部門、本單位現(xiàn)有的科研和工作條件,以較少的投入取得較大的研究成效。
第六條 項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)要專款專用,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位和個(gè)人不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用。項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)的管理和使用,應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)、全國(guó)社科規(guī)劃辦等部門的監(jiān)督、檢查。
第七條 全國(guó)社科規(guī)劃辦建立國(guó)家社科基金項(xiàng)目的項(xiàng)目庫,并按規(guī)定進(jìn)行管理。
第八條 全國(guó)社科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同財(cái)政部制定適應(yīng)國(guó)家社科基金特點(diǎn)的項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)績(jī)效考評(píng)辦法,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施及經(jīng)費(fèi)使用效益進(jìn)行考評(píng)。
第二章 項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)使用范圍
第九條 項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)的使用范圍主要包括:
1.管理費(fèi):指項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位科研管理部門和財(cái)務(wù)部門提取的管理費(fèi)(特別委托項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目每項(xiàng)2000元,一般項(xiàng)目和青年項(xiàng)目每項(xiàng)1500元,不得超額提取和重復(fù)提取)。科研管理部門和財(cái)務(wù)部門分配管理費(fèi)的比例可為3:2。
2.資料費(fèi):指開展項(xiàng)目研究所需的資料收集、復(fù)印、翻拍、翻譯等費(fèi)用,以及必要的圖書購置費(fèi)等。
3.調(diào)研差旅費(fèi):指為完成項(xiàng)目研究工作而進(jìn)行的國(guó)內(nèi)調(diào)研活動(dòng)開支的差旅費(fèi),其標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及港、澳、臺(tái)的調(diào)研差旅費(fèi)須經(jīng)全國(guó)社科規(guī)劃辦審批。與課題有直接關(guān)系,確需赴國(guó)外調(diào)研的差旅費(fèi),須經(jīng)全國(guó)社科規(guī)劃辦審批。
4.小型會(huì)議費(fèi):指圍繞項(xiàng)目研究舉行的小型研討會(huì)的經(jīng)費(fèi)開支。
5.計(jì)算機(jī)及其輔助設(shè)備購置和使用費(fèi):因項(xiàng)目研究確需使用計(jì)算機(jī),而項(xiàng)目負(fù)責(zé)人又確無計(jì)算機(jī)或其所在單位沒有配置或無法提供計(jì)算機(jī)的,經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位批準(zhǔn)后,可以購買一臺(tái)計(jì)算機(jī),其所有權(quán)歸所在單位。計(jì)算機(jī)使用費(fèi)指上機(jī)費(fèi)、錄入資以及用于項(xiàng)目研究的資料查詢、信息交流等上網(wǎng)費(fèi)和軟件費(fèi)用等。
6.咨詢費(fèi):指為開展項(xiàng)目研究而進(jìn)行的問卷、專家咨詢等支出的費(fèi)用,提取額一般不得超過項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)的8%。
7.印刷費(fèi):指項(xiàng)目研究成果的印刷費(fèi)、打印費(fèi)和謄寫費(fèi)等。
8.成果鑒定費(fèi):指組織項(xiàng)目最終成果鑒定所支出的費(fèi)用(包括
鑒定專家勞務(wù)費(fèi)、資料郵寄費(fèi)等)。該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)根據(jù)本辦法第十條由全國(guó)社科規(guī)劃辦另行撥付。
第十條 成果鑒定費(fèi)由全國(guó)社科規(guī)劃辦撥付。特別委托項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目最終成果鑒定由全國(guó)社科規(guī)劃辦負(fù)責(zé)組織,鑒定專家的勞務(wù)費(fèi)由全國(guó)社科規(guī)劃辦核定撥付;一般項(xiàng)目、青年項(xiàng)目的最終成果鑒定由全國(guó)社科規(guī)劃辦委托省(自治區(qū)、直轄市)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室(下稱省社科規(guī)劃辦)或在京委托管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織,鑒定專家的勞務(wù)費(fèi)由全國(guó)社科規(guī)劃辦委托省社科規(guī)劃辦或在京委托管理機(jī)構(gòu)撥付。每位鑒定專家的勞務(wù)費(fèi)根據(jù)最終成果類別和字?jǐn)?shù)掌握在300-800元。
第十一條 項(xiàng)目研究成果通過驗(yàn)收后,項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)結(jié)余(包括項(xiàng)目預(yù)留經(jīng)費(fèi))可用于項(xiàng)目研究成果的出版補(bǔ)助。其余部分由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位繼續(xù)用于開展其他社會(huì)科學(xué)的研究工作。在同等條件下,原項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有優(yōu)先使用權(quán)。
第三章 項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)的審批和撥付
第十二條 國(guó)家社科基金項(xiàng)目單項(xiàng)資助金額由全國(guó)社科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人審批。
第十三條 全國(guó)社科規(guī)劃辦在評(píng)審工作結(jié)束后的一個(gè)月內(nèi),向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位發(fā)出《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目立項(xiàng)通知書》。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到通知書后,按批準(zhǔn)的資助金額編制經(jīng)費(fèi)開支計(jì)劃,并根據(jù)要求認(rèn)真填寫通知書回執(zhí),在一個(gè)月內(nèi)將列有開支計(jì)劃的回執(zhí)掛號(hào)寄到全國(guó)社科規(guī)劃辦。凡無特殊原因,逾期視為自動(dòng)放棄,不再辦理撥款手續(xù)。
第十四條 全國(guó)社科規(guī)劃辦接到列有開支計(jì)劃的回執(zhí)后,將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位的銀行賬戶,由所在單位統(tǒng)一管理。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不分撥給項(xiàng)目研究成員個(gè)人。
第十五條 項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)的撥款,根據(jù)項(xiàng)目類別和完成期限,分期撥付。特別委托項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目一般撥款三次,立項(xiàng)當(dāng)年以回執(zhí)為憑,撥付資助經(jīng)費(fèi)的40%,次年以檢查合格的《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目年度檢查表》為憑撥付30%,其余30%為預(yù)留經(jīng)費(fèi)。一般項(xiàng)目和青年項(xiàng)目一般撥款二次,立項(xiàng)當(dāng)年以回執(zhí)為憑,撥付資助經(jīng)費(fèi)的70%,其余3O%為預(yù)留經(jīng)費(fèi)。預(yù)留經(jīng)費(fèi)在項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)后撥付,
未通過驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)的,不予撥付。
第十六條 項(xiàng)目進(jìn)行過程中,經(jīng)檢查有下列情形之一者,暫停撥款:
1.經(jīng)費(fèi)開支不符合本辦法及有關(guān)規(guī)定的;
2.需要變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目管理單位的;
3.需要改變項(xiàng)目名稱、成果形式,對(duì)研究?jī)?nèi)容有重大調(diào)整的;
4.未能按計(jì)劃完成研究任務(wù)的,要求延期一年以上(含一年)或多次延期的;
5.有其他重要事項(xiàng)變更的。
凡有以上重要事項(xiàng)變更者,須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或所在單位提交書面請(qǐng)示,經(jīng)省社科規(guī)劃辦或在京委托管理機(jī)構(gòu)審核并簽署意見,報(bào)全國(guó)社科規(guī)劃辦審批。審批同意后,恢復(fù)撥款。
第四章 項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)的管理與監(jiān)督
第十七條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在本單位科研管理部門和財(cái)務(wù)管理部門的指導(dǎo)下,本著實(shí)事求是、精打細(xì)算的原則,合理編制預(yù)算,按計(jì)劃和規(guī)定的開支范圍自主支配使用項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)可跨年度累計(jì)使用。
第十八條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因工作調(diào)動(dòng)等原因更換科研管理及財(cái)務(wù)管理部門,須經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位和省社科規(guī)劃辦或在京委托管理機(jī)構(gòu)同意并簽署意見,報(bào)全國(guó)社科規(guī)劃辦審批。
第十九條 項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn),不得無故中止。對(duì)無故不完成研究任務(wù)者,全國(guó)社科規(guī)劃辦停止撥款,并追回已撥經(jīng)費(fèi);對(duì)因故中止研究者(指項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因出國(guó)、生病、死亡或其他原因不能繼續(xù)研究的),全國(guó)社科規(guī)劃辦停止撥款,并追回已撥經(jīng)費(fèi)的剩余部分;對(duì)因嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)制度或其他原因而被撤銷項(xiàng)目的,追回已撥經(jīng)費(fèi)。
第二十條 項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同所在單位財(cái)務(wù)部門清理該項(xiàng)目收支賬目,如實(shí)編制《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)審批書》中的經(jīng)費(fèi)決算表,報(bào)送全國(guó)社科規(guī)劃辦。
第二十一條 全國(guó)社科規(guī)劃辦每年將有重點(diǎn)地檢查項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況,項(xiàng)目管理單位須積極配合,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料。
第二十二條 省社科規(guī)劃辦和在京委托管理機(jī)構(gòu)受全國(guó)社科規(guī)劃辦委托,對(duì)管理范圍內(nèi)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)行使監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé);項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位科研管理部門和財(cái)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)實(shí)施具體管理,按財(cái)務(wù)制度要求,對(duì)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)預(yù)決算加強(qiáng)審核,對(duì)各項(xiàng)開支情況進(jìn)行檢查,如經(jīng)費(fèi)開支不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定或本辦法規(guī)定,應(yīng)及時(shí)予以糾正。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)妥善保存項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)賬目和單據(jù),以備財(cái)政、審計(jì)部門和全國(guó)社科規(guī)劃辦檢查。
第二十三條 項(xiàng)目自籌經(jīng)費(fèi)管理和使用必須符合國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度及本辦法的規(guī)定。自籌經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位管理。
第二十四條 全國(guó)社科規(guī)劃辦對(duì)違反本辦法及《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定的,視情節(jié)輕重分別采取書面警告、通報(bào)批評(píng)、停止撥款、撤銷項(xiàng)目、追回全部已撥經(jīng)費(fèi)等處理措施。
第二十五條 全國(guó)社科規(guī)劃辦每年年終向全國(guó)社科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和財(cái)政部報(bào)送當(dāng)年經(jīng)費(fèi)決算和使用情況說明。
第五章 附則
第二十六條 本辦法適用于教育學(xué)、藝術(shù)學(xué)、軍事學(xué)三個(gè)單列學(xué)科。
第二十六條 本辦法由財(cái)政部、全國(guó)社科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起生效,1993年頒發(fā)的《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》、1997年頒發(fā)的《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法補(bǔ)充規(guī)定》同時(shí)廢止。