為進(jìn)一步規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)理財及代銷產(chǎn)品銷售行為,切實(shí)維護(hù)銀行業(yè)消費(fèi)者合法權(quán)益,現(xiàn)將《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)銷售專區(qū)錄音錄像管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
2017年8月23 日
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)銷售專區(qū)錄音錄像
管理暫行規(guī)定
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第一章 總則
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第一條 為規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)理財及代銷產(chǎn)品銷售行為,有效防范和治理誤導(dǎo)銷售、私售“飛單”等市場亂象,切實(shí)維護(hù)銀行業(yè)消費(fèi)者合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》及《中國銀監(jiān)會關(guān)于規(guī)范商業(yè)銀行代理銷售業(yè)務(wù)的通知》(銀監(jiān)發(fā)〔2016〕24號),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱銷售專區(qū)錄音錄像(簡稱專區(qū)“雙錄”),是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在營業(yè)場所銷售自身依法發(fā)行的理財產(chǎn)品(以下簡稱自有理財產(chǎn)品)及合作機(jī)構(gòu)依法發(fā)行的金融產(chǎn)品(以下簡稱代銷產(chǎn)品),應(yīng)實(shí)施專區(qū)“雙錄”管理,即設(shè)立銷售專區(qū),并在銷售專區(qū)內(nèi)裝配電子系統(tǒng),對每筆產(chǎn)品銷售過程同步錄音錄像。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)代銷國債及實(shí)物貴金屬,可根據(jù)實(shí)際情況自行決定是否納入專區(qū)“雙錄”管理。
第三條 本規(guī)定適用于對個人消費(fèi)者銷售自有理財產(chǎn)品及代銷產(chǎn)品的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。信托公司及郵政儲蓄銀行代理營業(yè)機(jī)構(gòu)參照執(zhí)行。
第二章 產(chǎn)品銷售專區(qū)管理
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第四條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在營業(yè)場所銷售自有理財產(chǎn)品及代銷產(chǎn)品的,應(yīng)進(jìn)行銷售專區(qū)建設(shè)并安裝配備錄音錄像設(shè)備。個別面積較小、確實(shí)不具備設(shè)置獨(dú)立銷售專區(qū)條件的營業(yè)場所,可設(shè)置固定銷售專柜,并按照專區(qū)“雙錄”相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在營業(yè)場所銷售自有理財產(chǎn)品及代銷產(chǎn)品,應(yīng)在銷售專區(qū)內(nèi)進(jìn)行,不得在銷售專區(qū)外進(jìn)行產(chǎn)品銷售活動。消費(fèi)者通過自助終端等電子設(shè)備進(jìn)行自主購買的除外。
第五條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在銷售專區(qū)內(nèi)配備包含“銷售專區(qū)”(或“銷售專柜”)、“錄音錄像”字樣的明顯標(biāo)識,在顯著位置以醒目字體提醒消費(fèi)者可通過信息查詢平臺、網(wǎng)站或其他媒介了解產(chǎn)品相關(guān)信息,并進(jìn)行明確的風(fēng)險提示。
第六條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)銷售人員應(yīng)遵循相關(guān)監(jiān)管要求并具有理財及代銷業(yè)務(wù)相應(yīng)資格,銷售人員相關(guān)信息及其銷售資格應(yīng)在專區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。除本機(jī)構(gòu)工作人員外,禁止其他任何人員在營業(yè)場所開展?fàn)I銷活動。
第七條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立統(tǒng)一的產(chǎn)品信息查詢平臺,并由專門部門負(fù)責(zé)平臺的信息錄入及管理工作。產(chǎn)品信息查詢平臺應(yīng)收錄全部在售及存續(xù)期內(nèi)金融產(chǎn)品的基本信息,凡未在平臺上收錄的產(chǎn)品,一律不得銷售。產(chǎn)品信息查詢平臺應(yīng)建立產(chǎn)品分類目錄,嚴(yán)格區(qū)分自有與代銷、公募與私募等不同產(chǎn)品類型,充分披露產(chǎn)品信息,產(chǎn)品信息涵蓋產(chǎn)品類型、發(fā)行機(jī)構(gòu)、風(fēng)險等級、合格投資者范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式等內(nèi)容。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在營業(yè)場所配備可登陸產(chǎn)品信息查詢平臺的終端或提供紙質(zhì)產(chǎn)品目錄,便于消費(fèi)者查詢、核實(shí)產(chǎn)品信息。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得借助信息查詢平臺公開宣傳私募產(chǎn)品。
第八條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在銷售專區(qū)內(nèi)提供的產(chǎn)品宣傳資料應(yīng)真實(shí)、合法,全面反映產(chǎn)品的主要屬性,嚴(yán)禁使用誘惑性、誤導(dǎo)性的文字夸大收益或隱瞞重要信息。產(chǎn)品宣傳資料應(yīng)包含對產(chǎn)品風(fēng)險的揭示,并以醒目、淺顯易懂的文字表達(dá)。其中,代銷產(chǎn)品宣傳資料首頁顯著位置還應(yīng)標(biāo)明合作機(jī)構(gòu)名稱,并包含以下文字聲明:“本產(chǎn)品由XX機(jī)構(gòu)(合作機(jī)構(gòu))發(fā)行與管理,代銷機(jī)構(gòu)不承擔(dān)產(chǎn)品的投資、兌付和風(fēng)險管理責(zé)任”。
第九條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在銷售專區(qū)內(nèi)公布本機(jī)構(gòu)咨詢舉報電話,以便消費(fèi)者進(jìn)行產(chǎn)品信息咨詢及確認(rèn),舉報誤導(dǎo)銷售、私售產(chǎn)品等違規(guī)行為。
第三章 錄音錄像管理
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第十條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對自有理財產(chǎn)品及代銷產(chǎn)品的銷售過程進(jìn)行同步錄音錄像,完整客觀地記錄營銷推介、相關(guān)風(fēng)險和關(guān)鍵信息提示、消費(fèi)者確認(rèn)和反饋等重點(diǎn)銷售環(huán)節(jié),消費(fèi)者確認(rèn)內(nèi)容應(yīng)至少包括其充分了解銷售人員所揭示的產(chǎn)品風(fēng)險等。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行上述錄音錄像行為應(yīng)征得消費(fèi)者同意,如其不同意則不能銷售產(chǎn)品。
第十一條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在自助終端等電子設(shè)備中對產(chǎn)品風(fēng)險信息進(jìn)行充分披露,同時還應(yīng)提示消費(fèi)者如有銷售人員介入進(jìn)行營銷推介,則應(yīng)停止自助終端購買操作,轉(zhuǎn)至銷售專區(qū)內(nèi)購買。嚴(yán)禁銷售人員在自助終端等電子設(shè)備上代客操作購買產(chǎn)品。
第十二條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)保障錄音錄像質(zhì)量,確保影音資料清晰、完整、連貫。
(一)錄像可明確辨認(rèn)銷售人員和消費(fèi)者的面部特征。
(二)錄音可明確辨識銷售人員和消費(fèi)者的語言表述,并與錄像畫面保持同步。
第十三條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將錄音錄像資料至少保留到產(chǎn)品終止日起6個月后或合同關(guān)系解除日起6個月后,發(fā)生糾紛的要保留到糾紛最終解決后。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)代銷其他非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品時,國務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對錄音錄像資料保存期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十四條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對存儲的錄音錄像資料進(jìn)行嚴(yán)格管理,不可人為更改、涂抹或刪除,并確保能夠?qū)崿F(xiàn)快速精準(zhǔn)的檢索調(diào)閱。
第十五條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對錄音錄像資料數(shù)據(jù)進(jìn)行備份,并妥善保管備份數(shù)據(jù)。
第十六條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對錄音錄像數(shù)據(jù)存儲及管理系統(tǒng)采取有效的信息安全措施,切實(shí)保障消費(fèi)者信息安全權(quán)。
第十七條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)遵照保密管理相關(guān)規(guī)定,在錄音錄像資料存儲期限屆滿時按要求對相關(guān)資料進(jìn)行銷毀。
第四章 內(nèi)部管理制度
第十八條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全銷售專區(qū)錄音錄像管理制度,實(shí)現(xiàn)從錄制、儲存到調(diào)閱使用的全流程管理,并對原有的經(jīng)營管理及內(nèi)控制度進(jìn)行補(bǔ)充及修訂。
第十九條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)明確牽頭負(fù)責(zé)部門,建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),對銷售專區(qū)錄音錄像工作實(shí)行統(tǒng)一管理。
第二十條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)制定銷售業(yè)務(wù)操作流程,注重消費(fèi)者體驗(yàn),設(shè)計統(tǒng)一的服務(wù)話術(shù)標(biāo)準(zhǔn),話術(shù)中至少應(yīng)包括產(chǎn)品類型、發(fā)行機(jī)構(gòu)、風(fēng)險等級、收益類型、產(chǎn)品匹配度等內(nèi)容,真實(shí)、全面反映產(chǎn)品的性質(zhì)和特征,不得誤導(dǎo)消費(fèi)者購買與其風(fēng)險承受能力不相匹配的產(chǎn)品。
第二十一條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計、內(nèi)控合規(guī)管理職能部門和業(yè)務(wù)、信息科技部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工,建立并有效實(shí)施能夠涵蓋銷售專區(qū)錄音錄像工作的內(nèi)部監(jiān)督檢查制度,加大對高風(fēng)險產(chǎn)品、投訴多發(fā)營業(yè)場所的檢查力度和頻次。
第二十二條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將內(nèi)外部審計檢查結(jié)果及消費(fèi)者有效投訴舉報等情況納入銷售人員的績效考核體系,并適當(dāng)提高考核權(quán)重。
第二十三條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部責(zé)任追究制度,對違反銷售專區(qū)錄音錄像管理制度的銷售人員及相關(guān)責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重程度給予相應(yīng)處分,同時追究上級管理部門的責(zé)任。
第二十四條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急保障措施,在錄音錄像管理系統(tǒng)或設(shè)備發(fā)生故障等情況下迅速反應(yīng),做好應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急處理工作。
第五章 監(jiān)督管理
第二十五條 銀監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)依法對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)銷售專區(qū)錄音錄像工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第二十六條 銀監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,對確有實(shí)施困難的農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)分步推進(jìn)實(shí)施專區(qū)“雙錄”,并要求其報送實(shí)施方案、過渡措施、工作進(jìn)度等有關(guān)情況。
第二十七條 銀監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)銷售專區(qū)錄音錄像工作實(shí)施情況進(jìn)行評估或督察,發(fā)現(xiàn)問題的,應(yīng)督促其及時進(jìn)行整改,并將相關(guān)情況納入消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作考核評價。
第二十八條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定相關(guān)要求,導(dǎo)致消費(fèi)者合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害或產(chǎn)生惡劣影響的,銀監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,依法采取監(jiān)管措施或?qū)嵤┬姓幜P,并追究相關(guān)人員責(zé)任。
第六章 附則
第二十九條 本規(guī)定由銀監(jiān)會負(fù)責(zé)解釋、修訂。
第三十條 本規(guī)定自2017年10月20日起施行。
附:
銀監(jiān)會發(fā)布《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)銷售專區(qū)錄音錄像管理暫行規(guī)定》(略)
銀監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)銷售專區(qū)錄音錄像管理暫行規(guī)定》答記者問(略)
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中華人民共和國憲法
1970-01-01中華人民共和國工會法[失效]
1970-01-01中華人民共和國人民法院組織法(1986修訂)
1986-12-02全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加入《東南亞友好合作條約》及其兩個修改議定書的決定
2003-06-28全國人大常委會關(guān)于《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》附件一第七條和附件二第三條的解釋
2004-04-06中華人民共和國拍賣法(2004修正)
2004-08-28中華人民共和國草原法
2002-12-28中華人民共和國專利法
1992-09-04中華人民共和國收養(yǎng)法
1991-12-29中華人民共和國鐵路法
1990-09-07中華人民共和國全國人民代表大會組織法
1982-12-10中華人民共和國消防法[失效]
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2014-07-29國務(wù)院辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的意見
2019-09-06企業(yè)信息公示暫行條例
2014-08-07國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)規(guī)程》和《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)工作守則》的通知
2013-12-18國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國反對拐賣人口行動計劃(2013—2020年)的通知
2013-03-02國務(wù)院關(guān)于確定三沙市城市總體規(guī)劃由國務(wù)院審批的通知
2013-01-30國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見
2012-01-12國務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國個人所得稅法實(shí)施條例》的決定(2011)
2011-07-19軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施管理?xiàng)l例
2011-06-26國家賠償費(fèi)用管理?xiàng)l例
2011-01-17國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見
2010-06-04國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委員會等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知
2010-04-02國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見
2008-09-07國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2008年工作要點(diǎn)的通知
2008-03-29中共中央、國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見
2007-12-31國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動“回頭看”再檢查工作督查的通知
2007-11-12物業(yè)管理?xiàng)l例(2007年)
2007-08-26