交通運輸部關于修改《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》的決定

(交通運輸部令2016年第63號)

　　《交通運輸部關于修改的決定》已于2016年7月26日經第17次部務會議通過，現予公布，自2016年10月1日起施行。

　　部長　楊傳堂

　　2016年8月26日

　　出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定

　　(2011年12月26日交通運輸部發(fā)布 根據2016年8月26日《交通運輸部關于修改〈出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定〉的決定》修正)

　　第一章　總　則

　　第一條 為了規(guī)范出租汽車駕駛員從業(yè)行為，提升出租汽車客運服務水平，根據國家有關規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條 出租汽車駕駛員的從業(yè)資格管理適用本規(guī)定。

　　第三條　國家對從事出租汽車客運服務的駕駛員實行從業(yè)資格制度。

　　出租汽車駕駛員從業(yè)資格包括巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格和網絡預約出租汽車駕駛員從業(yè)資格等。

　　第四條 出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理工作應當公平、公正、公開和便民。

　　第五條　出租汽車駕駛員應當依法經營、誠實守信、文明服務、保障安全。

　　第六條　交通運輸部負責指導全國出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理工作。

　　各省、自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門在本級人民政府領導下，負責指導本行政區(qū)域內出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理工作。

　　直轄市、設區(qū)的市級或者縣級交通運輸主管部門或者人民政府指定的其他出租汽車行政主管部門(以下稱出租汽車行政主管部門)在本級人民政府領導下，負責具體實施出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理。

　　第二章　考　試

　　第七條 出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試包括全國公共科目和區(qū)域科目考試。

　　全國公共科目考試是對國家出租汽車法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務規(guī)范、安全運營等具有普遍規(guī)范要求的知識測試。

　　巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格區(qū)域科目考試是對地方出租汽車政策法規(guī)、經營區(qū)域人文地理和交通路線等具有區(qū)域服務特征的知識測試。

　　網絡預約出租汽車駕駛員從業(yè)資格區(qū)域科目考試是對地方出租汽車政策法規(guī)等具有區(qū)域規(guī)范要求的知識測試。設區(qū)的市級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門可以根據區(qū)域服務特征自行確定其他考試內容。

　　第八條　全國公共科目考試實行全國統一考試大綱。全國公共科目考試大綱、考試題庫由交通運輸部負責編制。

　　區(qū)域科目考試大綱和考試題庫由設區(qū)的市級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門負責編制。

　　出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試由設區(qū)的市級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門按照交通運輸部編制的考試工作規(guī)范和程序組織實施。鼓勵推廣使用信息化方式和手段組織實施出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試。

　　第九條 擬從事出租汽車客運服務的，應當填寫《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證申請表》(式樣見附件1)，向所在地設區(qū)的市級出租汽車行政主管部門申請參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試。

　　第十條　申請參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的，應當符合下列條件：

　　(一)取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷;

　　(二)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內沒有記滿12分記錄;

　　(三)無暴力犯罪記錄;

　　(四)城市人民政府規(guī)定的其他條件。

　　第十一條　申請參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的，應當提供符合第十條規(guī)定的證明或者承諾材料：

　　(一)機動車駕駛證及復印件;

　　(二)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內沒有記滿12分記錄的材料;

　　(三)無暴力犯罪記錄的材料;

　　(四)身份證明及復印件;

　　(五)城市人民政府規(guī)定的其他材料。

　　第十二條　設區(qū)的市級出租汽車行政主管部門對符合申請條件的申請人，應當按照出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試工作規(guī)范及時安排考試。

　　首次參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的申請人，全國公共科目和區(qū)域科目考試應當在首次申請考試的區(qū)域完成。

　　第十三條　設區(qū)的市級出租汽車行政主管部門應當在考試結束10日內公布考試成績。考試合格成績有效期為3年。

　　全國公共科目考試成績在全國范圍內有效，區(qū)域科目考試成績在所在地行政區(qū)域內有效。

　　第十四條　出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試全國公共科目和區(qū)域科目考試均合格的，設區(qū)的市級出租汽車行政主管部門應當自公布考試成績之日起10日內向巡游出租汽車駕駛員核發(fā)《巡游出租汽車駕駛員證》、向網絡預約出租汽車駕駛員核發(fā)《網絡預約出租汽車駕駛員證》(《巡游出租汽車駕駛員證》和《網絡預約出租汽車駕駛員證》以下統稱從業(yè)資格證)。

　　從業(yè)資格證式樣參照《中華人民共和國道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》式樣。

　　鼓勵推廣使用從業(yè)資格電子證件。采用電子證件的，應當包含證件式樣所確定的相關信息。

　　第十五條　出租汽車駕駛員到從業(yè)資格證發(fā)證機關核定的范圍外從事出租汽車客運服務的，應當參加當地的區(qū)域科目考試。區(qū)域科目考試合格的，由當地設區(qū)的市級出租汽車行政主管部門核發(fā)從業(yè)資格證。

　　第三章　注　冊

　　第十六條　取得從業(yè)資格證的出租汽車駕駛員，應當經出租汽車行政主管部門從業(yè)資格注冊后，方可從事出租汽車客運服務。

　　出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊有效期為3年。

　　第十七條 出租汽車經營者應當聘用取得從業(yè)資格證的出租汽車駕駛員，并在出租汽車駕駛員辦理從業(yè)資格注冊后再安排上崗。

　　第十八條　巡游出租汽車駕駛員申請從業(yè)資格注冊或者延續(xù)注冊的，應當填寫《巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊登記表》(式樣見附件2)，持其從業(yè)資格證及與出租汽車經營者簽訂的勞動合同或者經營合同，到發(fā)證機關所在地出租汽車行政主管部門申請注冊。

　　個體巡游出租汽車經營者自己駕駛出租汽車從事經營活動的，持其從業(yè)資格證及車輛運營證申請注冊。

　　第十九條　受理注冊申請的出租汽車行政主管部門應當在5日內辦理完結注冊手續(xù)，并在從業(yè)資格證中加蓋注冊章。

　　第二十條 巡游出租汽車駕駛員注冊有效期屆滿需繼續(xù)從事出租汽車客運服務的，應當在有效期屆滿30日前，向所在地出租汽車行政主管部門申請延續(xù)注冊。

　　第二十一條　出租汽車駕駛員不具有完全民事行為能力，或者受到刑事處罰且刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的，不予延續(xù)注冊。

　　第二十二條　巡游出租汽車駕駛員在從業(yè)資格注冊有效期內，與出租汽車經營者解除勞動合同或者經營合同的，應當在20日內向原注冊機構報告，并申請注銷注冊。

　　巡游出租汽車駕駛員變更服務單位的，應當重新申請注冊。

　　第二十三條 網絡預約出租汽車駕駛員的注冊，通過出租汽車經營者向發(fā)證機關所在地出租汽車行政主管部門報備完成，報備信息包括駕駛員從業(yè)資格證信息、與出租汽車經營者簽訂的勞動合同或者協議等。

　　網絡預約出租汽車駕駛員與出租汽車經營者解除勞動合同或者協議的，通過出租汽車經營者向發(fā)證機關所在地出租汽車行政主管部門報備完成注銷。

　　第四章　繼續(xù)教育

　　第二十四條 出租汽車駕駛員在注冊期內應當按規(guī)定完成繼續(xù)教育。

　　取得從業(yè)資格證超過3年未申請注冊的，注冊后上崗前應當完成不少于27學時的繼續(xù)教育。

　　第二十五條　交通運輸部統一制定出租汽車駕駛員繼續(xù)教育大綱并向社會公布。繼續(xù)教育大綱內容包括出租汽車相關政策法規(guī)、社會責任和職業(yè)道德、服務規(guī)范、安全運營和節(jié)能減排知識等。

　　第二十六條　出租汽車駕駛員繼續(xù)教育由出租汽車經營者組織實施。

　　第二十七條　出租汽車駕駛員完成繼續(xù)教育后，應當由出租汽車經營者向所在地出租汽車行政主管部門報備，出租汽車行政主管部門在出租汽車駕駛員從業(yè)資格證中予以記錄。

　　第二十八條　出租汽車行政主管部門應當加強對出租汽車經營者組織繼續(xù)教育情況的監(jiān)督檢查。

　　第二十九條　出租汽車經營者應當建立學員培訓檔案，將繼續(xù)教育計劃、繼續(xù)教育師資情況、參培學員登記表等納入檔案管理，并接受出租汽車行政主管部門的監(jiān)督檢查。

　　第五章　從業(yè)資格證件管理

　　第三十條　出租汽車駕駛員從業(yè)資格證由交通運輸部統一制發(fā)并制定編號規(guī)則。設區(qū)的市級出租汽車行政主管部門負責從業(yè)資格證的發(fā)放和管理工作。

　　第三十一條　出租汽車駕駛員從業(yè)資格證遺失、毀損的，應當到原發(fā)證機關辦理證件補(換)發(fā)手續(xù)。

　　第三十二條　出租汽車駕駛員辦理從業(yè)資格證補(換)發(fā)手續(xù)，應當填寫《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證補(換)發(fā)登記表》(式樣見附件3)。出租汽車行政主管部門應當對符合要求的從業(yè)資格證補(換)發(fā)申請予以辦理。

　　第三十三條　出租汽車駕駛員在從事出租汽車客運服務時，應當攜帶從業(yè)資格證。

　　第三十四條　出租汽車駕駛員從業(yè)資格證不得轉借、出租、涂改、偽造或者變造。

　　第三十五條　出租汽車經營者應當維護出租汽車駕駛員的合法權益，為出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊、繼續(xù)教育等提供便利。

　　第三十六條　出租汽車行政主管部門應當加強對出租汽車駕駛員的從業(yè)管理，將其違法行為記錄作為服務質量信譽考核的依據。

　　第三十七條　出租汽車行政主管部門應當建立出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理檔案。

　　出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理檔案包括：從業(yè)資格考試申請材料、從業(yè)資格證申請、注冊及補(換)發(fā)記錄、違法行為記錄、交通責任事故情況、繼續(xù)教育記錄和服務質量信譽考核結果等。

　　第三十八條　出租汽車駕駛員有下列情形之一的，由發(fā)證機關注銷其從業(yè)資格證。從業(yè)資格證被注銷的，應當及時收回;無法收回的，由發(fā)證機關公告作廢。

　　(一)持證人死亡的;

　　(二)持證人申請注銷的;

　　(三)持證人達到法定退休年齡的;

　　(四)持證人機動車駕駛證被注銷或者被吊銷的;

　　(五)因身體健康等其他原因不宜繼續(xù)從事出租汽車客運服務的。

　　第三十九條　出租汽車駕駛員有下列不具備安全運營條件情形之一的，由發(fā)證機關撤銷其從業(yè)資格證，并公告作廢：

　　(一)持證人身體健康狀況不再符合從業(yè)要求且沒有主動申請注銷從業(yè)資格證的;

　　(二)有交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，有吸毒記錄，有飲酒后駕駛記錄，有暴力犯罪記錄，最近連續(xù)3個記分周期內記滿12分記錄。

　　第四十條　出租汽車駕駛員在運營過程中，應當遵守國家對駕駛員在法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務規(guī)范、安全運營等方面的資格規(guī)定，文明行車、優(yōu)質服務。出租汽車駕駛員不得有下列行為：

　　(一)途中甩客或者故意繞道行駛;

　　(二)不按照規(guī)定攜帶道路運輸證、從業(yè)資格證;

　　(三)不按照規(guī)定使用出租汽車相關設備;

　　(四)不按照規(guī)定使用文明用語，車容車貌不符合要求;

　　(五)未經乘客同意搭載其他乘客;

　　(六)不按照規(guī)定出具相應車費票據;

　　(七)網絡預約出租汽車駕駛員違反規(guī)定巡游攬客、站點候客;

　　(八)巡游出租汽車駕駛員拒載，或者未經約車人或乘客同意、網絡預約出租汽車駕駛員無正當理由未按承諾到達約定地點提供預約服務;

　　(九)巡游出租汽車駕駛員不按照規(guī)定使用計程計價設備、違規(guī)收費或者網絡預約出租汽車駕駛員違規(guī)收費;

　　(十)對舉報、投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復。

　　出租汽車駕駛員有本條前款違法行為的，應當加強繼續(xù)教育;情節(jié)嚴重的，出租汽車行政主管部門應當對其延期注冊。

　　第六章　法律責任

　　第四十一條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的人員，由縣級以上出租汽車行政主管部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)未取得從業(yè)資格證或者超越從業(yè)資格證核定范圍，駕駛出租汽車從事經營活動的;

　　(二)使用失效、偽造、變造的從業(yè)資格證，駕駛出租汽車從事經營活動的;

　　(三)轉借、出租、涂改從業(yè)資格證的。

　　第四十二條　出租汽車駕駛員違反第十六條、第四十條規(guī)定的，由縣級以上出租汽車行政主管部門責令改正，并處200元以上2000元以下的罰款。

　　第四十三條 違反本規(guī)定，聘用未取得從業(yè)資格證的人員，駕駛出租汽車從事經營活動的，由縣級以上出租汽車行政主管部門責令改正，并處5000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第四十四條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的出租汽車經營者，由縣級以上出租汽車行政主管部門責令改正，并處1000元以上3000元以下的罰款：

　　(一)聘用未按規(guī)定辦理注冊手續(xù)的人員，駕駛出租汽車從事經營活動的;

　　(二)不按照規(guī)定組織實施繼續(xù)教育的。

　　第四十五條　違反本規(guī)定，出租汽車行政主管部門及工作人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)未按規(guī)定的條件、程序和期限組織從業(yè)資格考試及核發(fā)從業(yè)資格證的;

　　(二)發(fā)現違法行為未及時查處的;

　　(三)索取、收受他人財物及謀取其他不正當利益的;

　　(四)其他違法行為。

　　第四十六條 地方性法規(guī)、政府規(guī)章對出租汽車駕駛員違法行為需要承擔的法律責任與本規(guī)定有不同規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第七章　附　則

　　第四十七條　本規(guī)定施行前依法取得的從業(yè)資格證繼續(xù)有效。可在原證件有效期屆滿前申請延續(xù)注冊時申請換發(fā)新的從業(yè)資格證，并按規(guī)定進行注冊。

　　其他預約出租汽車駕駛員的從業(yè)資格參照巡游出租汽車駕駛員執(zhí)行。

　　第四十八條　本規(guī)定自2012年4月1日起施行。