農(nóng)業(yè)部,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團:
財政部、原農(nóng)牧漁業(yè)部1987年制訂的《關于國營農(nóng)場事業(yè)費管理的幾項規(guī)定》(以下簡稱“規(guī)定”)實施以來,對加強國營農(nóng)場事業(yè)費的管理,起到了積極作用。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的改革,特別是農(nóng)業(yè)企業(yè)財務制度的改革,原“規(guī)定”已不符合現(xiàn)行制度的要求。經(jīng)研究,現(xiàn)將修訂后的《關于國有農(nóng)場事業(yè)費管理的幾項規(guī)定》印發(fā)給你們,請結(jié)合本地區(qū)情況,認真貫徹執(zhí)行。
附件:關于國有農(nóng)場事業(yè)費管理的幾項規(guī)定
一、為了加強國有農(nóng)場事業(yè)費的管理,特制訂本規(guī)定。
二、國有農(nóng)場事業(yè)費是國家財政對國有農(nóng)場興辦小型農(nóng)田水利和社會事業(yè)的一項補助性經(jīng)費,包括小型農(nóng)田水利支出、政策性社會性支出和集體轉(zhuǎn)業(yè)人員離休費補助。
各級財政部門每年應根據(jù)國家新出臺的有關政策和財力的可能核定預算,并將這項補助經(jīng)費按國有農(nóng)場的隸屬關系納入預算支出。
三、小型農(nóng)田水利支出只能用于補助國有農(nóng)場改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,包括農(nóng)場內(nèi)的小型蓄水、灌溉、排澇、治堿、防滲、防洪、打井和機井設施,原有水利設施維修,以及植樹造林、草場改良、水土保持等所需的材料費、機械作業(yè)費和小型設備購置費。不得用于人工工資、基本建設和非生產(chǎn)性開支。
四、政策性社會性支出只能用于國有農(nóng)場的中小學經(jīng)費補貼、安置老殘干部工資、專職政法人員經(jīng)費和邊防民兵值勤經(jīng)費。其補助項目和開支范圍如下:
中小學經(jīng)費補貼是指補貼場辦中小學教職員工資、補助工資、職工福利費、離退休人員費用、公務費、業(yè)務費及小型教學設備購置費等。
安置老殘干部工資是指歷史上城鎮(zhèn)精簡、由農(nóng)場安置的老殘干部所需工資、補助工資及職工福利費。
專職政法人員經(jīng)費是指場內(nèi)專職政法人員工資、補助工資、職工福利費、離退休人員費用、公務費、業(yè)務費及小型設備購置費等。
邊防民兵值勤經(jīng)費是指邊境農(nóng)場接受軍區(qū)執(zhí)勤任務的民兵工資及邊防工事所需的材料費。
五、集體轉(zhuǎn)業(yè)人員離休費補助是補助給國有農(nóng)場集體轉(zhuǎn)業(yè)人員離休費的專項支出,包括集體轉(zhuǎn)業(yè)的離休人員工資、補助工資、職工福利費。
六、國有農(nóng)場事業(yè)費應專款專用,財政部門和主管部門應按預算如數(shù)撥給農(nóng)場,不得截留和減少,不得用于自身建設和開支。國有農(nóng)場事業(yè)費的使用,應當精打細算,節(jié)約開支。
財政部門和主管部門對國有農(nóng)場的小型農(nóng)田水利支出分配指標,應根據(jù)農(nóng)場的耕地面積、農(nóng)田水利情況確定。使用時,應貫徹集中財力、保證重點的原則,著眼于現(xiàn)有農(nóng)田水利的配套挖潛,做到補助一個,搞好一個,補助一批,搞好一批。政策性社會性支出、集體轉(zhuǎn)業(yè)人員離休費補助,要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的補助范圍和補助標準、開支標準。國家沒有統(tǒng)一開支標準的,由省、自治區(qū)、直轄市財政部門和物價管理部門規(guī)定開支標準。
七、國有農(nóng)場事業(yè)費在執(zhí)行中如有結(jié)余,留歸農(nóng)場;如有超支,財政部門不補。超支部分,屬政策性社會性支出在營業(yè)外支出中列支,屬集體轉(zhuǎn)業(yè)人員離休費補助在管理費用中列支。
八、國有農(nóng)場應編制事業(yè)費計劃和決算。國有農(nóng)場應編制事業(yè)費使用計劃,報送主管部門,由主管部門匯編報送同級財政部門審批后,層層下達執(zhí)行。在執(zhí)行中要及時檢查使用情況,切實加強管理。年度終了,要認真編制財務決算,報送主管部門,由主管部門匯總報送財政部門審批。國有農(nóng)場事業(yè)費計劃表格和決算表格,應按財政部規(guī)定的表式執(zhí)行。
九、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。各省、自治區(qū)、直轄市財政部門可根據(jù)本規(guī)定的精神,結(jié)合本地區(qū)的具體情況,制訂補充辦法和實施細則,并報財政部備案。
財政部、原農(nóng)牧漁業(yè)部“印發(fā)《關于國營農(nóng)場事業(yè)費管理的幾項規(guī)定》的通知”〔財政部(87)財農(nóng)字第367號〕,同時廢止。
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