鐵路基本建設(shè)學(xué)習(xí)推廣魯布革工程管理經(jīng)驗，改善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機制，加強以工程項目為主的管理制度。各鐵路施工企業(yè)在中標(biāo)承包的工程項目中，要實行項目經(jīng)理負責(zé)制，實現(xiàn)安全、優(yōu)質(zhì)、快速、低耗、高效的要求。

　　第1條　性質(zhì)及任務(wù)

　　1、項目經(jīng)理對所承擔(dān)項目的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全權(quán)負責(zé)。

　　2、項目經(jīng)理同上級（局或處）簽訂《項目經(jīng)理承包合同》，實行責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項目總承包。

　　3、項目經(jīng)理對所承擔(dān)的施工項目實行獨立核算，加強成本控制。項目管理實行內(nèi)部層層承包的經(jīng)濟責(zé)任制。

　　第2條　管理機構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系

　　1、大中型項目或單項工程的項目經(jīng)理，要根據(jù)工程的重要性、規(guī)模大小、復(fù)雜程度、工期質(zhì)量要求、使用隊伍情況等條件，確定由工程局或工程處領(lǐng)導(dǎo)。小的項目，可按工程隊內(nèi)部分包項目進行管理。

　　2、項目經(jīng)理可由上級委派德才兼?zhèn)?、能勝任的干部?dān)任，也可采取競爭招聘擇優(yōu)選定。項目經(jīng)理直接對工程局長或工程處長負責(zé)；對項目內(nèi)工程單位進行領(lǐng)導(dǎo)；在任職期間，享受相當(dāng)于任職級別的待遇。

　　3、項目經(jīng)理要設(shè)精干的管理機構(gòu)，有必要時可設(shè)副經(jīng)理、技術(shù)主管。機構(gòu)設(shè)置及業(yè)務(wù)人員的配備，應(yīng)本著精簡、高效的原則，充分利用施工單位業(yè)務(wù)人員進行組織，減少層次；也可由項目經(jīng)理提出建議，商請上級從各單位、各部門招聘或選派。

　　業(yè)務(wù)人員在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下工作，接受主管上級單位有關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在項目執(zhí)行過程中，對業(yè)務(wù)人員可根據(jù)工作需要進行調(diào)整。

　　4、項目經(jīng)理任期，從接受該項目任務(wù)起，到項目全部竣工交付，并處理好各項遺留問題為止。

　　第3條　勞動組織

　　1、作業(yè)層的勞力組建，必須遵照精兵強將上前線的原則，保證隊伍精干，有戰(zhàn)斗力?？苫旧弦怨こ剃牉榛A(chǔ)進行選配，調(diào)配必需的其他技術(shù)工種。有條件的也可以重新組隊。老、弱、富余人員及家屬不上一線，留在后方。

　　2、根據(jù)施工需要，工作面作業(yè)人員實行混合編組，工種配套，工人一專多能。一線工人數(shù)量，要壓至最低限度。

　　第4條　項目經(jīng)理的主要職責(zé)

　　1、認真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和法令，堅持物質(zhì)文明、精神文明一起抓。

　　2、嚴格履行承包合同規(guī)定的工期、質(zhì)量、安全、效益等內(nèi)容和要求。

　　3、端正經(jīng)營管理思想，實行方針、目標(biāo)管理，建立各級崗位責(zé)任制。

　　4、科學(xué)組織施工，采用先進技術(shù)，組織和指揮全體職工，保證完成生產(chǎn)計劃及各項指標(biāo)。

　　5、積極推行全面質(zhì)量管理，加強質(zhì)量控制，保證工程質(zhì)量達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，努力創(chuàng)出優(yōu)質(zhì)工程。

　　6、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全管理，搞好環(huán)境保護和勞動保護工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工。

　　7、以提高經(jīng)濟效益為中心，積極推進改革，實行企業(yè)現(xiàn)代化管理，挖潛、搞活，增產(chǎn)、節(jié)支，不斷提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。

　　8、貫徹按勞分配的原則，正確處理國家、企業(yè)、個人三者利益關(guān)系。多勞多得，獎勤罰懶，充分發(fā)揮職工參加生產(chǎn)和管理的積極性、創(chuàng)造性。

　　9、加強上崗前培訓(xùn)工作和基礎(chǔ)工作，提高職工素質(zhì)和操作水平；加強人、財、物管理；參加編制工程總結(jié)、竣工資料和驗交工作。

　　第5條　項目經(jīng)理的主要權(quán)限

　　1、全面負責(zé)項目經(jīng)營管理生產(chǎn)指揮權(quán)。

　　2、對項目管理機構(gòu)設(shè)置和編制的決定權(quán)。

　　3、對項目內(nèi)管理人員的任免、調(diào)動有建議權(quán)。

　　4、經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)審批，對項目作業(yè)隊伍的組建權(quán)。

　　5、按合同規(guī)定對該項目的人、財、物資、設(shè)備有使用調(diào)配權(quán)。

　　6、有權(quán)建立項目內(nèi)部各種經(jīng)濟責(zé)任制，實行層層承包。

　　7、工資獎金的分配，在政策允許范圍內(nèi)有自主決定權(quán)。

　　8、按管理權(quán)限，對項目內(nèi)職工、干部有獎懲權(quán)。

　　9、接受上級委托，負責(zé)或參與該項目的對外談判、聯(lián)系及辦理外部協(xié)作事宜。

　　第6條　承包合同的主要內(nèi)容

　　1、承包項目：任務(wù)（投資總額、建安工作量、進度、工期）、安全、質(zhì)量、效率、利潤。

　　2、上級保證條件：提供投標(biāo)資料及設(shè)計文件；按合同條款提供物資供應(yīng)及配備機械設(shè)備；提供核定的流動資金貸款。上級機關(guān)要提供科技咨詢和工作服務(wù)，為項目實施創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　第7條　項目的黨群工作

　　項目管理機構(gòu)中的黨群政工人員，以兼職為主，大的項目可設(shè)少量專職人員。

　　第8條　獎懲

　　1、在項目施工過程中可按季對項目的經(jīng)濟指標(biāo)進行考核，按適當(dāng)比例預(yù)提獎金，真正把分配與項目效益掛鉤。

　　2、項目最終實現(xiàn)的利潤扣除有關(guān)規(guī)定上繳的部分，按合同規(guī)定的比例進行分配。

　　3、對項目經(jīng)理按項目綜合效益實行考核獎懲。成績突出者要給予重獎，除獎金外可以晉級、提職；對完不成承包合同條款者，根據(jù)情節(jié)，予以處罰，直至撤換。

　　第9條　項目經(jīng)理負責(zé)制，應(yīng)在執(zhí)行中不斷總結(jié)、提高和完善。各局可根據(jù)本暫行規(guī)定擬訂具體實施細則。

　　第10條　本規(guī)定從發(fā)布之日起施行。