第一章 總 則
第1條 為認真執行國家的有關政策、法令、法規,加強鐵路運輸多種經營企業(下稱多經企業)的財務管理,促進其健康穩定地發展,特制定本辦法。
第2條 多經企業是從事除鐵路客貨運輸主業、工附業和原由主業代辦的外委工作任務以外的生產、經營和服務業務的全民所有制經濟實體,實行獨立核算,自負盈虧。
第3條 多經企業應加強財產和資金的管理,正確核算成本,合理分配利潤,并根據不同的經營業務推行多種形式的經營承包責任制,以調動企業和職工的積極性,不斷提高經濟效益。
第4條 多經企業要按照工商登記批準的經營范圍開展營業,并向稅務部門辦理登記。各項收費標準必須經物價部門批準,做到依法經營,照章納稅。
第5條 多經企業應配備能夠勝任本職工作的財會人員并任免財務負責人。鐵路局、分局及站段的多經企業管理部門應設置相應的財會機構和配備足夠的財會人員,負責對所屬多經企業財會工作的全面管理。主辦單位的財務部門對同級多經企業的財會工作負有監督、指導責任,要有專人負責此項日常工作。
第6條 多經企業與主辦單位之間在經濟上要劃分清楚,不得互相侵占財產,不得互相擠列成本,不得互相挪用資金。經濟往來應按規定列帳清算。
第二章 固定資產管理
第7條 多經企業新建和購置固定資產應納入計劃,其資金來源,一是自籌,二是借入,三是外單位投入。借入資金應由多經企業留用的利潤中歸還(1989年12月31日前借入,并經國家有關部門批準,準予在稅前歸還的貸款除外)。
第8條 多經企業使用主辦單位多余閑置的固定資產,應按有償調撥辦理或按雙方協議支付使用費。
第9條 多經企業的固定資產,應由各局參照《鐵路運輸企業固定資產管理辦法》的規定,制訂具體辦法進行管理,并按照國務院國發〔1985〕63號《國營企業固定資產折舊試行條例》的規定,實行分類折舊,自提自用。
第三章 流動資金管理
第10條 多經企業所需要的流動資金,可用主辦單位的自有資金,本單位留利、銀行貸款或經銀行批準通過內部集資等渠道解決,不得占用主辦單位生產經營的流動資金、更新改造基金、大修理基金和國家安排的基本建設資金。
第11條 多經企業借用主辦單位的自有資金,應支付資金使用費。
第12條 多經企業的低值易耗品,應在保證生產需要的前提下,本著勤儉節約的精神進行購置和配備,并按有關規定建立保管、領用、攤銷和報廢等管理制度。
第13條 多經企業要建立商品、產品、材料的采購、保管、支出和賠償等管理制度。
第14條 多經企業要嚴格貨幣資金的管理,認真執行結算、信貸和現金管理的各項規定。
第四章 成本管理
第15條 多經企業必須計算完全成本,加強成本的計劃管理,實行成本管理責任制。要通過成本的預測,計劃、核算、分析和考核,不斷挖掘潛力,努力降低成本,提高經濟效益。
第16條 多經企業成本的核算,應嚴格執行國務院國發〔1984〕34號《國營企業成本管理條例》的規定,劃清各項業務的成本界限,正確計算成本,不準擴大成本開支范圍和提高開支標準。
第17條 主業職工到多經企業工作,其工資、獎勵、福利等開支,均由多經企業的成本和有關專用基金負擔。
第五章 納稅和利潤分配
第18條 多經企業各種經營業務所取得的收入都必須如數入帳,并按國家規定向稅務部門繳納流轉稅。
第19條 多經企業的實現利潤應按國家規定繳納所得稅,并統一納入中央級預算管理。但考慮到目前實際情況,在鐵道部大包干體制未改變前,暫按財政部、鐵道部、中國人民建設銀行(86)財工字第442號文件規定執行。即在大包干前,鐵路興辦的多種經營企業,已按有關規定在當地繳納所得稅的,仍繼續繳納;沒有繳納的以及在大包干后興辦的多經企業不再向地方繳納所得稅。
第20條 未向地方繳納所得稅的多經企業,按實現利潤總額(計稅利潤)的30%逐級匯總上繳鐵路局財務處(匯繳方法由鐵路局自定),再由鐵路局財務處集中上繳鐵道部。
向地方繳納所得稅的多經企業,其上繳額不足計稅利潤30%的,應將其差額補交鐵道部,上繳方法同上款。
各鐵路局應適當集中一部分多經利潤,作為鐵路局留利,統一安排使用。集中辦法由各局自訂。
第21條 多經企業的利潤,應按四、三、三的比例,分別建立生產發展、職工福利、職工獎勵三項基金。
第六章 會計核算
第22條 多經企業要有健全的會計制度,會計科目、成本項目和會計報表等由鐵道部統一制定,并在征得財政部同意后下發施行。
第23條 多經企業要切實加強會計核算基礎工作,堅持原始憑證的合法性和薄記的真實性、準確性、全面正確地反映企業的經營活動。
第24條 多經企業應單獨編制決算,逐級審核、匯總、上報。報送程序如下:
1、多經企業的決算,應逐級匯總上報鐵路局多種經營管理機構,同時抄送主辦單位財務部門。
2、鐵路局多經管理機構匯總各分局和路局直屬多經企業的決算,審核后報送鐵路局財務處。
3、鐵路局財務處負責對多經企業決算的審核,經鐵路局領導簽章后,隨同主業決算一并上報鐵道部財務司。
4、鐵道部財務司負責匯總各鐵路局多經企業決算,審核后隨同運輸主業決算一起報財政部審批。
第七章 財經紀律
第25條 多經企業應認真執行國家的財經政策、法令、法規。財會人員應該按照《會計法》行使職權,按規定辦理會計業務,進行會計核算,實行會計監督。
第26條 多經企業的一切財務活動,都必須納入決算;不允許有帳外資金和帳外財產;也不準搞帳外帳,私設“小金庫”或以任何名義截留、轉移、私分利潤;嚴禁巧立名目,亂發獎金,實物和補貼。
第27條 多經企業應嚴格遵守財經紀律,接受財政、稅務、物價、工商、審計和上級財務部門等有關方面的監督檢查。
第28條 對多經企業違反財經紀律的事項,有關部門應按國務院國發〔1987〕58號《關于違反財政法規處罰的暫行規定》和財政部、審計署聯合發布的〔1987〕財法字第52號《違反財政法規處罰的暫行規定施行細則》的有關規定處理。
第八章 附 則
第29條 本辦法適用于鐵道部大包干期間。
第30條 本辦法自一九九0年一月一日起實行。
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