云南、貴州、四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海等省、直轄市漁業主管廳(局):
長江漁業在我國淡水漁業中具有舉足輕重的地位,養護和合理利用長江經濟魚類資源和水產種質資源,是確保長江漁業經濟可持續發展的重要舉措。近年來隨著長江流域經濟的發展,長江漁業資源受到水域環境污染、水利工程建設、圍湖造田、過度捕撈等因素的影響,已處于嚴重衰退狀態,直接影響到長江漁業經濟的可持續發展。
根據《漁業法》的有關規定和“十五”期間我國漁業經濟發展的要求,我部研究決定,自2002年起在長江流域試行春季禁漁制度。現將有關事宜通知如下:
一、禁漁原則
實行“劃區分時、統一實施”原則。以葛洲壩為界,將長江分為兩個江段,實行不同禁漁期,統一組織、分段分期實施。
二、禁漁范圍
云南德欽縣以下至長江河口(南匯嘴與啟東嘴連線以內)的長江干流;漢江、岷江、嘉陵江、烏江、赤水河等一級通江支流以及鄱陽湖區和洞庭湖區。
三、禁漁時間
云南省德欽縣以下至葛洲壩以上水域,每年2月1日12時-4月30日12時;葛洲壩以下至長江河口水域,每年4月1日12時-6月30日12時(葛洲壩以上水域2002年暫不試行統一禁漁制度,原有的地方性禁漁制度可繼續執行)。
四、禁漁內容
在規定范圍和時間內,禁止所有捕撈作業。禁漁期間的鳳鱭(鳳尾魚)、刀鱭(長江刀魚)捕撈實行專項管理,具體管理辦法由我部另行制定。國家級水產原種場,需在禁漁期間采捕長江天然水產苗種的,須由省級漁業行政主管部門報經我部同意。
五、組織管理
實施長江流域春季禁漁制度,涉及面廣、管理難度大、任務艱巨。為確保春季禁漁制度試行工作順利開展,請各級漁業行政主管部門及其漁政漁港監督管理機構做好以下幾方面工作:
(一)請各級漁業行政主管部門報請當地人民政府,加強對此項工作的領導,組織、協調漁業(漁政)、公安、工商等部門相互配合,在所轄行政區域內的水面、港口、市場實施全方位監督管理。
(二)加強對漁民群眾的宣傳教育工作,利用各種媒體和途徑,宣傳實施春季禁漁制度的重要意義和作用,使本制度在全社會,特別是在沿江、湖區家喻戶曉,爭取廣大漁民及社會各界的理解、支持和配合。
(三)參照沿海伏季休漁的有關辦法, 協助當地政府妥善安排好禁漁期間漁民的生產生活,認真組織好對漁民的法律法規和專業技能培訓以及船網工具養護等各項工作。
(四)各地要加強漁業執法工作,加大執法投入,統一調動執法力量進行聯合監督、檢查。我部將根據任務需要,委托農業部漁政指揮中心和長江漁業資源管理委員會辦公室,調配各地漁業執法力量進行交叉檢查,并對各地的春季禁漁管理情況進行抽查。
(五)每年春季禁漁工作結束后,各地漁業行政主管部門要進行認真總結,對出現的問題要加以研究,提出解決的意見和建議報我部,以便進一步修改、完善春季禁漁制度。
希望沿江各省、直轄市各部門通力合作,確保春季禁漁制度順利實施,使長江漁業資源狀況進一步好轉,確保我國內陸漁業經濟持續健康發展。
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