各省、自治區、直轄市文化廳（局）、文物局、文管會，各計劃單列市、區文化局、南京市文化局，部屬各文博單位：

　　五月二十六日國務院頒發的《關于打擊盜掘和走私文物活動的通告》，是一個法規性的重要文件。它進一步明確了：打擊盜掘和走私文物活動，切實保護我國文物，是各級文化行政管理部門的一項重要任務，必須迅速采取有效措施，認真貫徹執行。

　　近幾年，各地文物走私、盜掘古墓、盜竊館藏文物的犯罪活動日益猖獗，為建國以來所罕見。文物走私活動日趨集團化、國際化，大量珍貴文物被盜運出境，走私文物充斥港澳市場，至使日、美、英等國家和臺灣都派有專人常駐港澳，伺機選購訂購，文物價格暴跌。文物走私刺激盜掘古墓葬、古遺址的非法活動不斷發生，愈演愈烈。每年都有數以千計的古墓葬、古遺址遭到掘毀。文物走私還誘發了一些犯罪分子直接盜取館藏珍貴文物，館藏一級品被盜案件一再發生，甚至有的稀世孤品也被盜竊走私出境。這些違法犯罪活動不僅使我國的文化遺產遭受極為嚴重的破壞，而且敗壞社會風氣，妨礙社會主義物質文明和精神文明建設，損害我們國家和民族的形象。各級文化（文物）行政管理部門的領導和全體工作人員，必須引起高度的警惕和重視。為了切實貫徹國務院通告的各項規定，特作如下通知。
　
　　一、 要大力宣傳國務院通告。各省、自治區、直轄市文化（文物）行政管理部門，要報請政府立即印制國務院通告，通過各級政府及有關部門廣為張貼，并采取多種形式深入地進行宣傳。在古墓葬、古遺址較多的廣大農村地區，要把通告貼到鄉鄉村村，做到家喻戶曉。要把宣傳國務院通告和宣傳文物保護法、刑法結合起來，制訂宣傳普及規劃。同時要把本地區已發生的盜掘、走私和非法買賣文物的情況，特別是典型案例，報告同級政府，并通過報刊進行宣傳，引起輿論重視。嚴懲重犯的判決書也可廣泛張貼。通過宣傳，使廣大人民群眾確立“挖墳掘墓違法”、“私相買賣文物違法”的觀念，懂得“保護文物光榮、破壞文物有罪”，調動廣大人民群眾積極協助公安、司法、工商、海關等部門打擊盜掘和走私文物的違法犯罪活動。及時發現、勸阻、制止和報告盜墓、私相買賣文物的現象，促使有違法犯罪行為的人交出盜掘、走私的文物。使“保護文物、人人有責”真正成為廣大人民群眾的自覺行動。

　　要組織文化（文物）系統的全體工作人員認真學習國務院通告和文物保護法、刑法，充分認識這些是保護文物的重要法律依據，是打擊盜掘、走私文物有力的法律武器。文化（文物）工作者更要模范地遵守、執行法律，對有法不依、玩忽職守、官僚主義的現象要進行堅決的斗爭，揭露那些內外勾結、監守自盜、走私文物的分子，并予以嚴懲。
　
　　二、 積極協同公安、司法、海關、工商等部門嚴厲打擊盜掘、走私文物等違法犯罪活動。公安、司法、機關、工商等部門近幾年來在這方面已做了大量工作，現在又有更多的新案件新問題需要查處，各級文化（文物）部門一定要按照通告規定，進一步同有關部門密切配合，相互協作。要立即對所轄地區走私、盜掘、盜竊、投機倒把文物的情況進行調查，認真分析這些犯罪活動的特點、規律和趨勢，及時向公安、司法、海關、工商等部門通報，并為他們偵察、審理工作提供必要的條件和方便。省、自治區、直轄市要建立健全文物鑒定組織，充實文物鑒定人員，及時對公安、司法、海關、工商等部門查獲的文物進行鑒定，提供鑒定材料，并運用多種形式，幫助他們培訓一批具有初步文物鑒定知識的人員。要繼續配合工商行政管理部門進一步加強文物市場的管理，對非法經營文物的單位和個人，以及走鄉串戶的文物商販要堅決依法取締。
　
　　三、 加強文物保護，切實改變管理不善的狀況。各級文化（文物）部門要進一步明確保護文物是文物工作的基礎，加強文物保護是當前文物工作的首要任務。要把各級文物保護單位的保護工作落實到相應的組織和單位，明確責任；對沒有列為保護單位的大量現存的古墓葬、古遺址、古窯址要盡快建立健全業余的文物保護組織，建立健全縣、鄉（鎮）、村三級文物保護網，聘請當地熱心文物保護的群眾作為文物保護員，由文化（文物）行政管理部門發給聘書，組織他們學習文物保護法規和文物知識，關心和指導他們的工作，使他們在文物保護工作中真正發揮作用。對成績顯著的文物保護員，要給予精神、物質獎勵。

　　各地區接此通知后，要立即進行一次安全保護工作大檢查。責令那些管理混亂的文物、博物館單位進行一次清庫工作，對尚未登記造冊的文物要在今年內完成建檔工作，對當前保護設施較差的單位，應報請地方財政撥款維修庫房，增設必要的報警裝置。對一時難以改善保管條件的單位，其收藏的一、二級文物，必須送交安全保護條件較好的單位代為保管，俟原單位具備了收藏保護管條件后，經省、自治區、直轄市文化（文物）主管部門驗收合格，方可送歸原單位收藏。今后文物庫房的工作人員一律不得使用臨時工和臨時借調人員。對現在不適合作文物庫房保管工作和保衛工作的人員，要堅決調離。各考古發掘工地，要有考古干部自始至終參加發掘工作，并對出土文物安全負責。考古干部經常不在現場的工地，一經發現，要立即停止發掘工作，必要時，調銷其考古發掘執照。對各有關部門移交來的一切收繳的走私文物、收藏單位丟失后查獲的文物，查獲盜掘古墓葬、古遺址的出土文物，非經正式批準挖掘出土的文物，均應由國家或省、自治區、直轄市文化（文物）行政主管部門指定單位接收和保管。

　　各級文化（文物）管理部門要大力加強文物、博物館系統職工隊伍的思想政治工作和職業道德教育。進一步端正業務指導思想，文物、博物館系統的一切活動都必須以確保文物安全為前提，以社會效益為最高準則。今后評定干部職務和專業技術職稱，要把本職工作包括文物保護管理的優劣與否作為重要的考核和評定條件。各地文物博物館單位要盡快建立健全崗位責任考制，全體文物工作人員必須認真遵守《文物工作人員手則》。今后，文物、博物館工作人員玩忽職守，造成文物被盜、流失等重大損失的，以玩忽職守罪論處。利用職權偷盜，內外勾結走私文物的，要依法從重懲處。各博物館館長、文物單位負責人對本單位的文物藏品的安全負有責任，因嚴重官僚主義造成文物損失的，要追究領導責任。
　
　　四、 各地文化（文物）行政主管部門必須把打擊盜掘、走私文物等違法犯罪活動，作為當前的重要工作列入議事日程。要建立健全文物管理機構，充實文物管理干部，抽調人力，撥出經費，認真做好打擊盜掘、走私文物的工作。對尚未配備文物管理干部的地、縣文化局，請責成他們盡快調配必要的專職或兼職的文物管理干部。舉辦文物管理干部培訓班，使他們更好地作好文物保護管理工作。

　　國務院通告的貫徹情況，請及時報告我部文物局。

　 文化部
　 一九八七年五月三十一日