各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化局：

　　為深化行政審批制度改革，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格公眾聚集文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所申辦程序，提高審核工作的透明度，文化部根據(jù)《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，制定了《公眾聚集文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所審核公示暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

　　二00三年七月二十三日

公眾聚集文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所審核公示暫行辦法

　　第一條　為深化行政審批制度改革，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格公眾聚集文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所申辦程序，提高審核工作的透明度，規(guī)范場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)公民合法權(quán)益，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，根據(jù)《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱公眾聚集文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）是指營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性游藝場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

　　第三條　本辦法所稱的審核公示，是指縣級(jí)以上文化行政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)開(kāi)辦的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的有關(guān)情況在一定范圍和時(shí)限內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，根據(jù)社會(huì)公眾的反映，按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行審核的工作制度。

　　第四條　受理開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所申請(qǐng)的文化行政部門(mén)，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行初審。初審合格的，應(yīng)當(dāng)立即將申請(qǐng)開(kāi)辦的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的有關(guān)情況公示。初審不合格的，退回申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

　　第五條　文化行政部門(mén)的公示，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┮罁?jù)《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》相關(guān)條款所確定的公示范圍；

　　（二）公示對(duì)象的名稱、營(yíng)業(yè)地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；

　?。ㄈ┕緦?duì)象法定代表人的姓名、性別、年齡、籍貫等自然情況；

　?。ㄋ模┦芾矸答佉庖?jiàn)的部門(mén)、監(jiān)督電話、通訊地址、公示時(shí)限和其他要求。

　　第六條　發(fā)布公示的文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公示張貼在其辦公場(chǎng)所及擬設(shè)立的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)地址的醒目位置，也可以通過(guò)電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會(huì)公示。

　　第七條　文化行政部門(mén)自公示之日起10個(gè)工作日內(nèi)受理社會(huì)反饋意見(jiàn)。

　　公示期間任何單位和個(gè)人均可以口頭或者書(shū)面形式向文化行政部門(mén)反映對(duì)公示對(duì)象的意見(jiàn)和看法。

　　文化行政部門(mén)對(duì)反映意見(jiàn)的單位和個(gè)人的情況應(yīng)當(dāng)保密。對(duì)匿名以及超出公示范圍的舉報(bào)或意見(jiàn)，文化行政部門(mén)可以視情況按有關(guān)規(guī)定處理。

　　第八條　文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)的反饋意見(jiàn)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將有關(guān)情況和問(wèn)題進(jìn)行歸納整理，登記建檔。

　　調(diào)查核實(shí)應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，符合法律規(guī)定的程序。

　　調(diào)查核實(shí)情況應(yīng)當(dāng)形成文字報(bào)告，其中應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查核實(shí)的內(nèi)容、方式及結(jié)果。參與調(diào)查核實(shí)的人員應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽字，對(duì)報(bào)告負(fù)責(zé)。

　　調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成。

　　第九條　經(jīng)調(diào)查核實(shí)，公示中所反映問(wèn)題不存在的，文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即作出審核合格的決定，并及時(shí)通知申請(qǐng)人；

　　公示中所反映情況屬于經(jīng)過(guò)改正可以消除影響并且公示對(duì)象主觀上愿意消除影響的，文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)成公示對(duì)象盡快提出和落實(shí)修改方案；影響確已消除的，文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出審核合格的決定；

　　對(duì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，公示對(duì)象確實(shí)存在嚴(yán)重問(wèn)題和不良影響、不符合法定條件的，文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即作出審核不合格的決定，并及時(shí)通知申請(qǐng)人。

　　第十條　已開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更營(yíng)業(yè)地址、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或者變更法定代表人等參照本辦法執(zhí)行。

　　第十一條　本辦法由文化部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十二條　本辦法自2003年9月1日起施行。

　　附件：《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》相關(guān)條款

　　第九條　娛樂(lè)場(chǎng)所不得在可能干擾學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)正常學(xué)習(xí)、工作秩序的地點(diǎn)設(shè)立。娛樂(lè)場(chǎng)所的邊界噪聲必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十條　下列人員不得擔(dān)任娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人和主管人員，并不得參與娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)：

　?。ㄒ唬┮蚍赣袕?qiáng)奸罪，強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪，組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣(mài)淫罪，賭博罪，制作、販賣(mài)、傳播淫穢物品罪，或者走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品罪，曾被判處有期徒刑以上刑罰的；

　　（二）因犯罪曾被剝奪政治權(quán)利的。

　　《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》相關(guān)條款

　　第九條　中學(xué)、小學(xué)校園周?chē)?00米范圍內(nèi)和居民住宅樓（院）內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

　　第三十五條　互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，被吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》的，自被吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》之日起5年內(nèi)，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。

　　擅自設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位被依法取締的，自被取締之日起5年內(nèi)，其主要負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。