各省、自治區、直轄市文化廳(局),新疆生產建設兵團文化局:
為進一步貫徹落實《社會藝術水平考級管理辦法》(文化部令第24號)規定,加強對社會藝術水平考級活動的管理,現就有關社會藝術水平考級管理工作通知如下:
一、關于藝術考級管理機構
《社會藝術水平考級管理辦法》(以下簡稱《辦法》)第四條、第五條對文化部及省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門的職能做出了明確規定,分別負責全國藝術考級的規劃、協調和監督管理工作和本行政區域內社會藝術水平考級(以下簡稱“藝術考級”)的監督管理工作。全國社會藝術水平考級中心是藝術考級服務機構,在文化部領導下履行《辦法》第六條規定的各項職能。各級文化行政部門、考級中心應在《辦法》規定的職能范圍內開展工作,不得直接開辦或者承辦藝術考級活動。
二、關于藝術考級機構的審批
(一)審批機關。社會藝術水平考級機構的審批機關為中華人民共和國文化部及各省、自治區、直轄市文化行政部門。文化部負責審批跨省考級機構,各省、自治區、直轄市文化行政部門負責審批在本行政區域內開展藝術考級活動的考級機構(以下簡稱“省內考級機構”)。
(二)審批時間。審批機關每年2月受理設立藝術考級機構的申請,并自受理之日起30日內作出批準或者不批準的決定。受理之日是指審批機關收到符合《辦法》第十一條規定要求的申請材料的日期。申請單位對審批機關的行政決定不服的,可以依法提出行政復議。
(三)審批考級機構數量。各省考級機構的數量(不含跨省考級機構)限制同類專業(音樂類、舞蹈類、美術類)1家,在藝術教育發達、藝術考級考生人數較多的省、自治區、直轄市最多不得超過2家;已達到規定數量的,一律不得批準新的考級機構。
(四)審批標準。審批機關根據《辦法》第八條、第九條、第十一條、第十二條、第十六條、第二十二條的規定,對申請單位進行審批;只有同時符合上述規定并滿足藝術考級實際需求的,才能予以審批。
(五)備案。各省、自治區、直轄市文化行政部門審批完結后15日之內向文化部備案。備案材料包括《社會藝術水平考級機構設立申請書》(含《申請書》中要求提供的材料)及審批機關的批復。考慮到物價部門工作時限與文化行政部門審批機構時限不一致,當地物價部門批準文件可在備案后30日內補報。文化部對備案材料進行復核。
三、關于承辦單位
(一)跨省考級機構及省內考級機構的承辦單位,須經承辦單位所在省文化行政部門審批同意后方能開展考級活動。跨省考級機構應在批準的考級設點范圍內的地(市)級以上行政區域設立承辦單位,且每個考級機構在每個地(市)級行政區域只能設立1個承辦單位。省內考級機構的承辦單位數量由各省、自治區、直轄市文化行政部門自定。申請承辦藝術考級活動的單位如符合《辦法》第十九條各項條件及上述關于承辦單位數量規定的,文化行政部門原則上應當予以審批。申請承辦藝術考級活動的單位對文化行政部門的行政決定不服的,可以依法提出行政復議。
(二)審批時間。各省(自治區、直轄市)文化行政部門每年4月受理承辦藝術考級活動的申請,并自受理之日起15日內做出批準或者不批準的決定。
(三)承辦單位的審批程序由各省、自治區、直轄市文化行政部門自定。審批機關審批完結后,應在15日之內將批復及有關材料抄送地市文化行政部門備案。
(四)承辦單位必須符合《辦法》第十九條的規定,有固定的藝術考級考試場地。
(五)一個承辦單位可以同時承辦若干考級機構的考級活動。省內考級機構經所在省、自治區、直轄市文化行政部門審批同意,也可承辦其他考級機構的考級活動。
四、關于藝術考級考官
(一)審批機構。全國社會藝術水平考級中心負責考級考官的審批。
(二)考官條件。申請擔任社會藝術水平考級考官的專業人員,應當符合《社會藝術水平考級管理辦法》第15條的規定。
(三)考官級別認定標準。申請人具有高級專業職稱或國家一級、二級演員及相應職稱的,可評定為該專業的高級考官;申請人具有中級專業職稱或國家三級演員及相應職稱的,并具有5年以上所申請專業的藝術或藝術教育工作經歷,可評定為該專業的中級考官;申請人應具備良好的政治、道德素質,作風正派。
(四)申報材料。凡申請社會藝術水平考級考官資格的,須提交《社會藝術水平考級考官申請表》、身份證復印件、職稱證書復印件、學歷證書復印件等材料。
(五)申報程序。
1.申請人將填寫完整的《社會藝術水平考級考官申請表》及有關材料報所在單位,由所在單位對其職稱、學歷、職務、專業及申請人的自然情況進行確認,同時須明確是否同意該申請人擔任社會藝術水平考級考官。
2.考級機構將《社會藝術水平考級考官申請書》及有關材料報所在省、自治區、直轄市文化行政部門進行初審。
3.各省、自治區、直轄市文化行政部門將初審合格的材料報全國社會藝術水平考級中心。
4.跨省考級機構考官申請人在取得所在單位確認和同意后,可直接由考級機構報全國社會藝術水平考級中心。
(六)審批時間。全國社會藝術水平考級中心每年4月受理各省、自治區、直轄市文化行政部門及跨省考級機構的考官申請材料,5月進行評審,6月公布評審結果并頒發證書。
五、關于藝術考級證書
根據《辦法》第二十六條規定,自2003年6月起各考級機構統一使用由文化部統一規格、全國社會藝術水平考級中心監制的《社會藝術水平考級證書》。《社會藝術水平考級證書》可以由考級機構自行印制,也可以委托全國社會藝術水平考級中心印制。具體要求另行通知。
六、關于藝術考級專業
(一)專業范圍。經全國社會藝術水平考級工作專家指導委員會論證,文化部確定考級專業目錄。文化行政部門在專業目錄范圍內審批考級機構的開考專業。
(二)考級機構現已批準的開考專業不在專業目錄之內的以及根據實際情況確需增加新專業的,由各省、自治區、直轄市文化行政部門將該專業的可行性報告報送文化部,經全國社會藝術水平考級工作專家指導委員會論證后,由文化部確定是否將該專業列入專業目錄范圍。
七、關于保證金
各省、自治區、直轄市文化行政部門不得以任何形式向考級機構及承辦單位收取保證金;各有關部門也不得擅立名目,收取考級機構的“贊助費”。已經收取的,應于2003年6月30日前全部退還考級機構。
八、關于考級收費標準
2003年各考級機構考級收費標準仍按原有關財政、物價部門批準的收費標準執行。目前我部正報請國家改革和發展委員會批復有關藝術考級收費標準,新的收費標準自國家改革和發展委員會批復之日起執行。
九、關于年檢
(一)根據《辦法》規定,文化部及各省、自治區、直轄市文化行政部門對所批準的考級機構進行年檢。文化部負責對全國考級機構年檢工作進行指導和監督。
(二)年檢時間。審批機關于每年12月對考級機構進行年檢。
(三)考級機構須提交的年檢材料。考級機構每年11月向審批機關提交《辦法》第二十七條規定的年檢材料。
十、有關信息發布
根據《辦法》第六條規定,全國社會藝術水平考級中心具有發布藝術考級工作信息的職能,各考級機構應及時將本考級機構的有關信息(如考級機構的名稱、批準日期、考級設點范圍、開考專業、承辦單位等)和考級活動有關信息(如考生數量、考試結果、證書發放等)按全國社會藝術水平考級中心要求報送。全國社會藝術水平考級中心將所有信息通過網絡等媒介向社會公布,并于每年12月將統計完整的年度信息通報各省、自治區、直轄市文化行政部門和考級機構。
十一、關于涉外考級
對于外國藝術考級機構進入我國舉辦藝術考級活動,原則上仍按照《關于加強全國社會藝術水平考級管理工作的原則意見》(文教科發[2000] 50號)精神執行,目前暫不予審批。
十二、加強對社會藝術水平考級活動的監督檢查
2003年是《辦法》實施的第一年,由于各省考級歷史及現狀各不相同,考級機構貫徹執行情況也有很大差異,文化行政部門要在實際工作中注意總結經驗、完善制度,并從考級機構硬件條件、考試簡章、考官資格及數量、承辦單位條件、各項申請和審批手續是否齊全等方面入手,加強監督檢查,促進社會藝術水平考級活動健康有序發展。
文化部
二00三年五月二十六日
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