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寧波
衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)部屬單位基本建設(shè)管理的規(guī)定
目前，部屬單位基本建設(shè)項(xiàng)目普遍存在投資超概算問題，而且增幅高、數(shù)額大。由此引起的國家預(yù)算內(nèi)投資缺口已經(jīng)影響了我部基本建設(shè)計(jì)劃的正常執(zhí)行。一些建設(shè)項(xiàng)目因此而拖延工期，一些項(xiàng)目則大量拖欠工程款。分析投資超概算的原因、除物價(jià)上漲、定額上調(diào)、收費(fèi)增加等客觀原因外，建設(shè)單位違犯基本建設(shè)程序，擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等原因造成的投資增加也不容忽視。為加強(qiáng)基本建設(shè)管理，特規(guī)定以下四條，請(qǐng)各單位嚴(yán)格執(zhí)行，以最大限度地控制因主觀因素造成的投資增加，提高投資效益。
第一，必須嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算。如擅自違犯，一經(jīng)我部發(fā)現(xiàn)，先停止該單位當(dāng)年的國家預(yù)算內(nèi)投資撥款，經(jīng)部調(diào)查處理后再恢復(fù)撥款。由此引起的工程拖延和經(jīng)濟(jì)損失，由單位自行負(fù)責(zé)。
第二，認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，在審批建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)及概算時(shí)，明確規(guī)定計(jì)劃建設(shè)工期，以使項(xiàng)目按計(jì)劃開、竣工。
第三，嚴(yán)格執(zhí)行國家計(jì)委計(jì)建設(shè)〔1990〕1215號(hào)文件印發(fā)的“建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收辦法”。在工程完工后，各單位要及時(shí)竣工決算，組織竣工驗(yàn)收。凡不及時(shí)決算，在我部投資計(jì)劃中已經(jīng)銷號(hào)的項(xiàng)目，再要求調(diào)增項(xiàng)目總投資，安排投資計(jì)劃的，一律不予安排。否則，將把已經(jīng)列入計(jì)劃的新項(xiàng)目替換下來，以有效控制建設(shè)規(guī)模。
第四，繼續(xù)推行基本建設(shè)投資包干責(zé)任制。國家預(yù)算內(nèi)投資可以承擔(dān)包干期內(nèi)因物價(jià)上漲超過預(yù)留系數(shù)而增加的投資。但不管包干與否，國家預(yù)算內(nèi)投資均不承擔(dān)以下支出：
1、擅自修改設(shè)計(jì)，擴(kuò)大規(guī)模，提高標(biāo)準(zhǔn)引起的投資增加；
2、計(jì)劃建設(shè)工期之外的物價(jià)上漲，定額上調(diào)等因素引起的投資增加；
3、原批復(fù)概算或調(diào)整概算中已列明單位自籌資金的部分；
4、其它不符合國家規(guī)定的支出。
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周躍亮律師具有法院工作經(jīng)驗(yàn)，受聘于中國鐵建（世界五百強(qiáng)企業(yè)）專業(yè)法律顧問，建議在網(wǎng)上搜索“中鐵周躍亮”便可查到處理過的一些案件！周律師擅長各類經(jīng)濟(jì)合同糾紛、道路交通損害賠償（交通肇事）糾紛、離婚案件、債務(wù)債權(quán)糾紛及刑事案件。歡迎大家咨詢！受人之托 ，忠人之事！為維護(hù)您的合法權(quán)利，周律師將竭力為您提供專業(yè)的法律意見！
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