中國人民銀行各省、自治區、直轄市、計劃單列城市分行,深圳經濟特區分行:
為保證金融事業的健康發展,按照《中華人民共和國銀行管理暫行條例》的有關規定,現對設立銀行等金融機構的基本原則、條件及審批權限暫作如下規定,請遵照執行。
第一條 基本原則
(一)在經濟發展需要的地區,可以設立區域性銀行,但不準設立地方銀行;
(二)當前應積極發展和鞏固城市信用社,不應簡單將其合并成銀行。待將來條件成熟后,可逐步設立城市合作銀行;
(三)部門和大企業集團經批準可成立財務公司,只辦理內部資金調劑或管理業務,不得對外經營存、貸款業務。產業不宜設立銀行;
(四)對信托投資公司應按照《中華人民共和國銀行管理暫行條件》、《金融信托投資機構管理暫行規定》和本通知有關修改條款掌握,合乎條件的可以批準其設立。
第二條 具體條件
(一)確屬經濟發展需要,具有同其規模相適應的業務量;
(二)擁有最低限額以上的實收貨幣資本金;
(三)具有合格的金融業務管理人員;
(四)符合經濟核算原則;
(五)新建銀行及其分支機構必須按經濟區域設置。
關于自有資本金標準,現有專業銀行因成立已久,其資本金數額均較高,對新建的銀行和其他金融機構,本著實事求是、區別對待的精神,應適當降低。但金融機構是特殊企業,必須擁有比工商企業更為雄厚的資本金。因此,凡設立冠以“銀行”名稱的金融機構,其最低實收貨幣資本金限額應按如下標準掌握:
1.設立分支機構的全國性銀行,其最低實收貨幣資本金為20億元;
2.不設立分支機構的全國性銀行,其最低實收貨幣資本金為10億元;
3.區域性銀行的最低實收貨幣資本金為8億元;
4.合作銀行的最低實收貨幣資本金為5億元;
5.上述銀行設立獨立核算的分支機構,其最低實收貨幣資本金為各該分支機構上級行的30%或50%;
6.上述銀行如經營外匯業務,其最低實收貨幣資本金中30%應由等值的外匯現匯構成。
此外,總行決定,對《金融信托投資機構管理暫行規定》中有關最低實收貨幣資本金的條款作如下修改:
1.全國性信托投資公司的最低實收貨幣資本金,由5000萬元改為1億元;
2.省級信托投資公司的最低實收貨幣資本金,由1千萬元改為5000萬元;
3.地、市(包括縣)級信托投資公司的資本金,由500萬元改為2000萬元;
4.上述公司如經營外匯業務,同時擁有的最低外匯現匯資本金分別由500萬美元、200萬美元和100萬美元改為1000萬美元、500萬美元和200萬美元;
5.保險投資公司和風險投資公司的最低實收貨幣資本金限額按信托投資公司標準執行;
6.融資租賃公司的最低實收貨幣資本金為3000萬元,經營外匯業務的,同時應有500萬美元現匯的最低外匯資本金;
7.部門以大企業集團設立的財務公司,最低實收貨幣資本金為5000萬元,經營外匯業務的,同時應有500萬美元現匯的最低外匯資本金。
第三條 審批權限
(一)設立全國性銀行由當地人民銀行分行報人民銀行總行核轉國務院批準,設立其他冠以“銀行”名稱的金融機構,一律由當地人民銀行分行審核,報人民銀行總行批準;
(二)信托投資公司、保險投資公司和風險投資公司的審批權限,仍按《金融信托投資機構管理暫行規定》執行;
(三)融資租賃公司和部門及大企業集團內部的財務公司,一律由當地人民銀行分行審核,報人民銀行總行批準。
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