一、關(guān)于審計(jì)公證報(bào)告的起迄時(shí)間，從貸款（援助）項(xiàng)目協(xié)定生效的財(cái)務(wù)年度起，至完成最后一筆提款的財(cái)務(wù)年度止，每年都要進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)公證報(bào)告。根據(jù)貸款協(xié)定或備忘錄規(guī)定，凡有追溯提款的項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)協(xié)定生效前有關(guān)年度的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)公證。

二、對(duì)外提交的審計(jì)公證報(bào)告的封面，統(tǒng)一稱《審計(jì)報(bào)告》，《審計(jì)報(bào)告》中第一項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)統(tǒng)一稱為“審計(jì)師意見”，不再稱“審計(jì)報(bào)告”。

三、審計(jì)報(bào)告一般采用長式審計(jì)報(bào)告形式，“在審計(jì)師意見”中除對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表說明發(fā)表意見外，還必須對(duì)補(bǔ)充資料發(fā)表意見（表述方式見附件）。

四、審計(jì)報(bào)告的第二部分－－審計(jì)范圍，應(yīng)按實(shí)際情況編寫，一般必須包括以下主要內(nèi)容：
　　（一）審計(jì)工作的組織，要寫明承擔(dān)審計(jì)的具體單位和匯總審計(jì)的單位。
　　（二）審計(jì)工作的程序，要分階段表述主要的審計(jì)事項(xiàng)。
　　（三）審計(jì)的主要內(nèi)容，應(yīng)包括：評(píng)審內(nèi)部控制制度、檢查會(huì)計(jì)記錄、監(jiān)督實(shí)物盤點(diǎn)、函證債權(quán)債務(wù)四個(gè)方面，并對(duì)每個(gè)方面的主要事項(xiàng)作具體說明，凡對(duì)專用帳戶、費(fèi)用支出報(bào)表進(jìn)行審計(jì)的也必須予以說明。
　　（四）地方審計(jì)機(jī)關(guān)的對(duì)外審計(jì)報(bào)告，在正式出具之前凡經(jīng)審計(jì)署審核的應(yīng)予注明。

五、管理意見書的主要內(nèi)容是反映項(xiàng)目單位會(huì)計(jì)制度或內(nèi)部控制等方面的問題，分析其原因和產(chǎn)生的影響，并提出改進(jìn)意見。

六、促進(jìn)項(xiàng)目單位提高編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表說明和補(bǔ)充資料的質(zhì)量。
　　（一）編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表、報(bào)表說明和補(bǔ)充資料，是項(xiàng)目單位的責(zé)任。審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真進(jìn)行督促并幫助項(xiàng)目單位提高工作質(zhì)量。對(duì)不符合我國會(huì)計(jì)制度、有關(guān)國際組織的要求和公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的，審計(jì)機(jī)關(guān)要責(zé)成項(xiàng)目單位進(jìn)行修改、補(bǔ)充。對(duì)拒不執(zhí)行的，審計(jì)機(jī)關(guān)可出有保留意見或拒絕發(fā)表意見的審計(jì)報(bào)告。
　　（二）有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表、補(bǔ)充資料等內(nèi)容和格式的變動(dòng)，必須經(jīng)財(cái)政部、項(xiàng)目主管部門（或項(xiàng)目單位）同有關(guān)國際組織商定，不得自行改變。
　　（三）財(cái)務(wù)報(bào)表、報(bào)表說明和補(bǔ)充資料中有關(guān)數(shù)據(jù)必須一致，特別要注意數(shù)據(jù)之間的勾稽關(guān)系。
　　（四）對(duì)長期負(fù)債、利息支出、承諾費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、匯兌損益、折舊、呆帳備抵、利潤分配，以及會(huì)計(jì)制度、方法的變動(dòng)等情況，必須作出詳細(xì)說明。
　　（五）財(cái)務(wù)報(bào)表必須由項(xiàng)目單位授權(quán)、且經(jīng)有關(guān)國際組織認(rèn)可的代表簽字，方為有效。
　　（六）項(xiàng)目單位必須在財(cái)務(wù)資料的基礎(chǔ)上對(duì)年度經(jīng)營業(yè)績發(fā)表評(píng)價(jià)意見。

七、審計(jì)報(bào)告和管理意見書的報(bào)送程序和日期。
　　（一）對(duì)外審計(jì)報(bào)告和管理意見書，審計(jì)機(jī)關(guān)送交項(xiàng)目單位，由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)對(duì)外提交。項(xiàng)目單位對(duì)審計(jì)報(bào)告和管理意見書的內(nèi)容不得篡改，如發(fā)現(xiàn)這類情況，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。
　　（二）審計(jì)報(bào)告或管理意見書必須在規(guī)定日期以前報(bào)出，并盡量爭取提前，不得推遲。對(duì)拖延、扣壓和推遲報(bào)出的，必須嚴(yán)肅追究審計(jì)機(jī)關(guān)和項(xiàng)目單位各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
　　（三）加強(qiáng)對(duì)審計(jì)報(bào)告和管理意見書報(bào)送情況的監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)送交項(xiàng)目單位時(shí)，要取得回執(zhí)；項(xiàng)目單位向國外貸款、援助機(jī)構(gòu)提交的日期，要及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)通報(bào)。省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要在每年六月底前，向?qū)徲?jì)署報(bào)告提交情況和報(bào)送日期。凡由上級(jí)主管部門對(duì)外送交報(bào)告的，由上級(jí)主管部門向?qū)徲?jì)署通報(bào)提交的情況和日期。

八、審計(jì)署對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告質(zhì)量，要進(jìn)行抽查和評(píng)審，并予以通報(bào)。

九、原制訂的各項(xiàng)有關(guān)審計(jì)公證工作的規(guī)定和制度，必須繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行。凡與本通知有抵觸的條款，以本通知為準(zhǔn)。
　　為進(jìn)一步提高審計(jì)公證質(zhì)量，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)務(wù)必認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)改進(jìn)，要在提高質(zhì)量上再上一個(gè)等級(jí)，提高我國審計(jì)公證的國際信譽(yù)，為利用外資創(chuàng)造良好環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
　　附：審計(jì)報(bào)告（樣本）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九一年二月二十八日附件
　　　　　　　　　　　　　　　審計(jì)報(bào)告
××××（項(xiàng)目執(zhí)行單位）：
　　我們審查了××××一九　　年十二月三十一日的資金平衡表及截止該日止同年度的××××表。我們的審查是按照一般公認(rèn)的審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行的，包括抽查會(huì)計(jì)記錄、審核資產(chǎn)和負(fù)債，以及在當(dāng)時(shí)情況下我們認(rèn)為有必要采用的其它審計(jì)程序。
　　我們認(rèn)為，上述財(cái)務(wù)報(bào)表和所附說明公正地反映了××××一九　　年十二月三十一日的財(cái)務(wù)狀況及截至該日止同年度的經(jīng)營成果，符合一般公認(rèn)的會(huì)計(jì)原則，其所有重要方面的應(yīng)用基礎(chǔ)與前年度相一致。
　　此外，我們對(duì)所附補(bǔ)充資料進(jìn)行了審計(jì)。運(yùn)用的程序與對(duì)基本財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)相同。我們認(rèn)為，這些補(bǔ)充資料對(duì)基本財(cái)務(wù)報(bào)表的所有重要部分作了公正的表述。
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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（中文本蓋章　英文本簽機(jī)關(guān)名稱）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日