第一條　根據(jù)《中華人民共和國審計法》，為了建立健全內部審計制度，加強內部審計工作，制定本規(guī)定。

　　第二條　內部審計是部門、單位實施內部監(jiān)督，依法檢查會計帳目及其相關資產，監(jiān)督財政收支和財務收支真實、合法、效益的活動。

　　國務院各部門和地方人民政府各部門、國有的金融機構和企業(yè)事業(yè)組織，以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他單位，依法實行內部審計制度，以加強內部管理和監(jiān)督，遵守國家財經法規(guī)，促進廉政建設，維護單位合法權益，改善經營管理，提高經濟效益。

　　第三條　下列單位，應當設立獨立的內部審計機構：

　　（一）審計機關未設派出機構，財政、財務收支金額較大或者所屬單位較多的政府部門；

　　（二）縣級以上國有金融機構；

　　（三）國有大中型企業(yè)；

　　（四）國有資產占控股地位或者主導地位的大中型企業(yè)；

　　（五）國家大型建設項目的建設單位；

　　（六）財政、財務收支金額較大或者所屬單位較多的國家事業(yè)單位；

　　（七）其他需要設立內部審計機構的單位。

　　上述單位可以根據(jù)需要，設立總審計師。

　　其他審計業(yè)務較少的單位，可以設置專職內部審計人員。

　　第四條　內部審計機構在本單位主要負責人的直接領導下，依照國家法律、法規(guī)和政策，以及本部門、本單位的規(guī)章制度，對本單位及所屬單位的財政、財務收支及其經濟效益進行內部審計監(jiān)督，獨立行使內部審計監(jiān)督權，對本單位領導負責并報告工作。

　　第五條　審計署負責指導和監(jiān)督全國的內部審計工作；地方各級審計機關負責指導和監(jiān)督本地區(qū)的內部審計工作；審計機關駐部門的派出機構負責領導所屬單位和指導、監(jiān)督本系統(tǒng)內部審計工作；部門和單位的內部審計機構負責領導所屬單位的內部審計工作。

　　第六條　審計機關應當依法履行對內部審計業(yè)務指導和監(jiān)督的職責，具體是：

　　（一）按照法律、法規(guī)和各級政府的要求，起草內部審計法規(guī)草案，制定內部審計準則和其他內部審計規(guī)章、制度；

　　（二）指導和監(jiān)督有關部門、單位建立健全內部審計機構，配備內部審計機構和審計人員按照有關規(guī)定及時進行內部審計工作；

　　（三）指導、監(jiān)督內部審計機構和審計人員按照有關規(guī)定進行內部審計工作；

　　（四）組織內部審計理論研究，培訓內部審計人員；

　　（五）總結、交流、宣傳內部審計工作經驗，表彰內部審計先進單位和個人。

　　內部審計機構應當接受審計機關的業(yè)務指導和監(jiān)督。

　　第七條　內部審計機構對本單位及所屬單位的下列事項進行審計：

　　（一）財務計劃或者單位預算的執(zhí)行和決算；

　　（二）財政、財務收支及其有關的經濟活動；

　　（三）經濟效益；

　　（四）內部控制制度；

　　（五）經濟責任；

　　（六）建設項目預（概）算、決算；

　　（七）國家財經法規(guī)和部門、單位規(guī)章制度的執(zhí)行；

　　（八）其他審計事項。

　　第八條　內部審計機構對本部門、本單位與境內、外經濟組織興辦合資、合作經營企業(yè)以及合作項目等的合同執(zhí)行情況；投入資金、財產的經營狀況及其效益，依照有關規(guī)定，進行內部審計監(jiān)督。

　　第九條　部門內部審計機構可以對行業(yè)經濟管理中的重要問題開展行業(yè)審計調查。

　　第十條　內部審計的工作成果，經測評后，可以作為審計機關、社會審計組織等工作的參考依據(jù)。

　　第十一條　在審計管轄范圍內，內部審計機構的主要權限是：

　　（一）根據(jù)內部審計工作的需要，要求有關單位按時報送計劃、預算、決算、報表和有關文件、資料等。

　　（二）審核憑證、帳表、決算，檢查資金和財產，檢測財務會計軟件，查閱有關文件和資料。

　　（三）參加有關會議。

　　（四）對審計涉及的有關事項進行調查，并索取有關文件、資料等證明材料。

　　（五）對正在進行的嚴重違反財經法規(guī)、嚴重損失浪費的行為，經部門或者單位負責人同意，作出臨時制止決定。

　　（六）對阻撓、妨礙審計工作以及拒絕提供有關資料的，經單位領導人批準，可以采取必要的臨時措施，并提出追究有關人員責任的建議。

　　（七）提出改進管理、提高效益的建議和糾正、處理違反財經法規(guī)行為的意見。

　　（八）對嚴重違反財經法規(guī)和造成嚴重損失浪費的直接責任人員，提出處理的建議，并按有關規(guī)定，向上級內部審計機構或者審計機關反映。

　　部門、單位可以在管理權限范圍內，授予內部審計機構經濟處理、處罰的權限。

　　第十二條　內部審計工作的主要程序是：

　　（一）根據(jù)上級部署和本部門、本單位的具體情況，擬訂審計項目計劃，報經本部門、本單位領導人批準后實施。

　　（二）實施審計前，應當通知被審計單位。

　　（三）對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，可隨時向有關單位和人員提出改進的建議。審計終結，提出審計報告，征求被審計單位的意見，報送本單位領導人審批。經批準的審計意見書和審計決定，送達被審計單位。被審計單位必須執(zhí)行審計決定。

　　（四）對主要項目進行后續(xù)審計，檢查采納審計意見和執(zhí)行審計決定的情況。

　　（五）被審計單位對審計意見書和審計決定如有異議，可以向內部審計機構所在單位負責人提出，該負責人應當及時處理。

　　第十三條　內部審計機構對辦理的審計事項，應當建立審計檔案，按照規(guī)定管理。

　　第十四條　任免內部審計機構的負責人，應當事前征求上級主管部門或單位的意見。內部審計人員應當具備必要的專業(yè)知識。

　　內部審計人員專業(yè)技術職務資格的考評和聘任，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條　內部審計人員應當依法審計、忠于職守、堅持原則、客觀公正、廉潔奉公、保守秘密；不得濫用職權、徇私舞弊，泄露秘密、玩忽職守。

　　內部審計人員依法行使職權受法律保護，任何組織和個人不得打擊報復。

　　第十六條　對違反本規(guī)定的單位和個人，由其主管部門或單位在法定職權范圍內，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分、經濟處罰，或者提請有關部門處理。

　　第十七條　非國有經濟組織形式內部審計工作，可參照本有關條款執(zhí)行。

　　第十八條　各部門、各地區(qū)、各單位可以根據(jù)本規(guī)定，制定具體實施辦法。

　　第十九條　本規(guī)定由審計署負責解釋。

　　第二十條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1989年12月2日發(fā)布的《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》廢止。