中華人民共和國槍支管理法
（１９９６年７月５日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過）

　　中華人民共和國主席令第七十二號
　　《中華人民共和國槍支管理法》已由中華人民共
和國第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會
議于１９９６年７月５日通過，現予公布，自１９９６ 年１０月
１日起施行。
　　中華人民共和國主席 江澤民
　　１９９６年７月５日
　　目錄
　　第一章總則
　　第二章槍支的配備和配置
　　第三章槍支的制造和民用槍支的配售
　　第四章槍支的日常管理
　　第五章槍支的運輸
　　第六章槍支的入境和出境
　　第七章法律責任
　　第八章附則
　　第一章總則
　　第一條為了加強槍支管理，維護社會治安秩序，保障
公共安全，制定本法。
　　第二條中華人民共和國境內的槍支管理，適用本法。
　　對中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵裝
備槍支的管理，國務院、中央軍事委員會另有規定的，適
用有關規定。
　　第三條國家嚴格管制槍支。禁止任何單位或者個人違
反法律規定持有、制造（包括變造、裝配）、買賣、運輸
、出租、出借槍支。
　　國家嚴厲懲處違反槍支管理的違法犯罪行為。任何單
位和個人對違反槍支管理的行為有檢舉的義務。國家對檢
舉人給予保護，對檢舉違反槍支管理犯罪活動有功的人員
，給予獎勵。
　　第四條國務院公安部門主管全國的槍支管理工作。縣
級以上地方各級人民政府公安機關主管本行政區域內的槍
支管理工作。上級人民政府公安機關監督下級人民政府公
安機關的槍支管理工作。
　　第二章槍支的配備和配置
　　第五條公安機關、國家安全機關、監獄、勞動教養機
關的人民警察，人民法院的司法警察，人民檢察院的司法
警察和擔負案件偵查任務的檢察人員，海關的緝私人員，
在依法履行職責時確有必要使用槍支的，可以配備公務用 槍。
　　國家重要的軍工、金融、倉儲、科研等單位的專職守
護、押運人員在執行守護、押運任務時確有必要使用槍支
的，可以配備公務用槍。
　　配備公務用槍的具體辦法，由國務院公安部門會同其
他有關國家機關按照嚴格控制的原則制定，報國務院批準 后施行。
　　第六條下列單位可以配置民用槍支：
　　（一）經省級人民政府體育行政主管部門批準專門從
事射擊競技體育運動的單位、經省級人民政府公安機關批
準的營業性射擊場，可以配置射擊運動槍支；
　　（二）經省級以上人民政府林業行政主管部門批準的
狩獵場，可以配置獵槍；
　　（三）野生動物保護、飼養、科研單位因業務需要，
可以配置獵槍、麻醉注射槍。
　　獵民在獵區、牧民在牧區，可以申請配置獵槍。獵區
和牧區的區域由省級人民政府劃定。
　　配置民用槍支的具體辦法，由國務院公安部門按照嚴
格控制的原則制定，報國務院批準后施行。
　　第七條配備公務用槍，由國務院公安部門統一審批。
　　配備公務用槍時，由國務院公安部門或者省級人民政
府公安機關發給公務用槍持槍證件。
　　第八條專門從事射擊競技體育運動的單位配置射擊運
動槍支，由國務院體育行政主管部門提出，由國務院公安
部門審批。營業性射擊場配置射擊運動槍支，由省級人民
政府公安機關報國務院公安部門批準。
　　配置射擊運動槍支時，由省級人民政府公安機關發給
民用槍支持槍證件。
　　第九條狩獵場配置獵槍，憑省級以上人民政府林業行
政主管部門的批準文件，報省級以上人民政府公安機關審
批，由設區的市級人民政府公安機關核發民用槍支配購證 件。
　　第十條野生動物保護、飼養、科研單位申請配置獵槍
、麻醉注射槍的，應當憑其所在地的縣級人民政府野生動
物行政主管部門核發的狩獵證或者特許獵捕證和單位營業
執照，向所在地的縣級人民政府公安機關提出；獵民申請
配置獵槍的，應當憑其所在地的縣級人民政府野生動物行
政主管部門核發的狩獵證和個人身份證件，向所在地的縣
級人民政府公安機關提出；牧民申請配置獵槍的，應當憑
個人身份證件，向所在地的縣級人民政府公安機關提出。
　　受理申請的公安機關審查批準后，應當報請設區的市
級人民政府公安機關核發民用槍支配購證件。
　　第十一條配購獵槍、麻醉注射槍的單位和個人，必須
在配購槍支后三十日內向核發民用槍支配購證件的公安機
關申請領取民用槍支持槍證件。
　　第十二條營業性射擊場、狩獵場配置的民用槍支不得
攜帶出營業性射擊場、狩獵場。
　　獵民、牧民配置的獵槍不得攜帶出獵區、牧區。
　　第三章槍支的制造和民用槍支的配售
　　第十三條國家對槍支的制造、配售實行特別許可制度
。未經許可，任何單位或者個人不得制造、買賣槍支。
　　第十四條公務用槍，由國家指定的企業制造。
　　第十五條制造民用槍支的企業，由國務院有關主管部
門提出，由國務院公安部門確定。
　　配售民用槍支的企業，由省級人民政府公安機關確定 。
　　制造民用槍支的企業，由國務院公安部門核發民用槍
支制造許可證件。配售民用槍支的企業，由省級人民政府
公安機關核發民用槍支配售許可證件。
　　民用槍支制造許可證件、配售許可證件的有效期為三
年；有效期屆滿，需要繼續制造、配售民用槍支的，應當
重新申請領取許可證件。
　　第十六條國家對制造、配售民用槍支的數量，實行限
額管理。
　　制造民用槍支的年度限額，由國務院林業、體育等有
關主管部門、省級人民政府公安機關提出，由國務院公安
部門確定并統一編制民用槍支序號，下達到民用槍支制造 企業。
　　配售民用槍支的年度限額，由國務院林業、體育等有
關主管部門、省級人民政府公安機關提出，由國務院公安
部門確定并下達到民用槍支配售企業。
　　第十七條制造民用槍支的企業不得超過限額制造民用
槍支，所制造的民用槍支必須全部交由指定的民用槍支配
售企業配售，不得自行銷售。配售民用槍支的企業應當在
配售限額內，配售指定的企業制造的民用槍支。
　　第十八條制造民用槍支的企業，必須嚴格按照國家規
定的技術標準制造民用槍支，不得改變民用槍支的性能和
結構；必須在民用槍支指定部位鑄印制造廠的廠名、槍種
代碼和國務院公安部門統一編制的槍支序號，不得制造無
號、重號、假號的民用槍支。
　　制造民用槍支的企業必須實行封閉式管理，采取必要
的安全保衛措施，防止民用槍支以及民用槍支零部件丟失 。
　　第十九條配售民用槍支，必須核對配購證件，嚴格按
照配購證件載明的品種、型號和數量配售；配售彈藥，必
須核對持槍證件。民用槍支配售企業必須按照國務院公安
部門的規定建立配售帳冊，長期保管備查。
　　第二十條公安機關對制造、配售民用槍支的企業制造
、配售、儲存和帳冊登記等情況，必須進行定期檢查；必
要時，可以派專人駐廠對制造企業進行監督、檢查。
　　第二十一條民用槍支的研制和定型，由國務院有關業
務主管部門會同國務院公安部門組織實施。
　　第二十二條禁止制造、銷售仿真槍。
　　第四章槍支的日常管理
　　第二十三條配備、配置槍支的單位和個人必須妥善保
管槍支，確保槍支安全。
　　配備、配置槍支的單位，必須明確槍支管理責任，指
定專人負責，應當有牢固的專用保管設施，槍支、彈藥應
當分開存放。對交由個人使用的槍支，必須建立嚴格的槍
支登記、交接、檢查、保養等管理制度，使用完畢，及時 收回。
　　配備、配置給個人使用的槍支，必須采取有效措施，
嚴防被盜、被搶、丟失或者發生其他事故。
　　第二十四條使用槍支的人員，必須掌握槍支的性能，
遵守使用槍支的有關規定，保證槍支的合法、安全使用。
使用公務用槍的人員，必須經過專門培訓。
　　第二十五條配備、配置槍支的單位和個人必須遵守下
列規定：
　　（一）攜帶槍支必須同時攜帶持槍證件，未攜帶持槍
證件的，由公安機關扣留槍支；
　　（二）不得在禁止攜帶槍支的區域、場所攜帶槍支；
　　（三）槍支被盜、被搶或者丟失的，立即報告公安機 關。
　　第二十六條配備公務用槍的人員不再符合持槍條件時
，由所在單位收回槍支和持槍證件。
　　配置民用槍支的單位和個人不再符合持槍條件時，必
須及時將槍支連同持槍證件上繳核發持槍證件的公安機關
；未及時上繳的，由公安機關收繳。
　　第二十七條不符合國家技術標準、不能安全使用的槍
支，應當報廢。配備、持有槍支的單位和個人應當將報廢
的槍支連同持槍證件上繳核發持槍證件的公安機關；未及
時上繳的，由公安機關收繳。報廢的槍支應當及時銷毀。
　　銷毀槍支，由省級人民政府公安機關負責組織實施。
　　第二十八條國家對槍支實行查驗制度。持有槍支的單
位和個人，應當在公安機關指定的時間、地點接受查驗。
公安機關在查驗時，必須嚴格審查持槍單位和個人是否符
合本法規定的條件，檢查槍支狀況及使用情況；對違法使
用槍支、不符合持槍條件或者槍支應當報廢的，必須收繳
槍支和持槍證件。拒不接受查驗的，槍支和持槍證件由公
安機關收繳。
　　第二十九條為了維護社會治安秩序的特殊需要，經國
務院公安部門批準，縣級以上地方各級人民政府公安機關
可以對局部地區合法配備、配置的槍支采取集中保管等特
別管制措施。
　　第五章槍支的運輸
　　第三十條任何單位或者個人未經許可，不得運輸槍支
。需要運輸槍支的，必須向公安機關如實申報運輸槍支的
品種、數量和運輸的路線、方式，領取槍支運輸許可證件
。在本省、自治區、直轄市內運輸的，向運往地設區的市
級人民政府公安機關申請領取槍支運輸許可證件；跨省、
自治區、直轄市運輸的，向運往地省級人民政府公安機關
申請領取槍支運輸許可證件。
　　沒有槍支運輸許可證件的，任何單位和個人都不得承
運，并應當立即報告所在地公安機關。
　　公安機關對沒有槍支運輸許可證件或者沒有按照槍支
運輸許可證件的規定運輸槍支的，應當扣留運輸的槍支。
　　第三十一條運輸槍支必須依照規定使用安全可靠的封
閉式運輸設備，由專人押運；途中停留住宿的，必須報告
當地公安機關。
　　運輸槍支、彈藥必須依照規定分開運輸。
　　第三十二條嚴禁郵寄槍支，或者在郵寄的物品中夾帶 槍支。
　　第六章槍支的入境和出境
　　第三十三條國家嚴格管理槍支的入境和出境。任何單
位或者個人未經許可，不得私自攜帶槍支入境、出境。
　　第三十四條外國駐華外交代表機構、領事機構的人員
攜帶槍支入境，必須事先報經中華人民共和國外交部批準
；攜帶槍支出境，應當事先照會中華人民共和國外交部，
辦理有關手續。
　　依照前款規定攜帶入境的槍支，不得攜帶出所在的駐
華機構。
　　第三十五條外國體育代表團入境參加射擊競技體育活
動，或者中國體育代表團出境參加射擊競技體育活動，需
要攜帶射擊運動槍支入境、出境的，必須經國務院體育行
政主管部門批準。
　　第三十六條本法第三十四條、第三十五條規定以外的
其他人員攜帶槍支入境、出境，應當事先經國務院公安部 門批準。
　　第三十七條經批準攜帶槍支入境的，入境時，應當憑
批準文件在入境地邊防檢查站辦理槍支登記，申請領取槍
支攜運許可證件，向海關申報，海關憑槍支攜運許可證件
放行；到達目的地后，憑槍支攜運許可證件向設區的市級
人民政府公安機關申請換發持槍證件。
　　經批準攜帶槍支出境的，出境時，應當憑批準文件向
出境地海關申報，邊防檢查站憑批準文件放行。
　　第三十八條外國交通運輸工具攜帶槍支入境或者過境
的，交通運輸工具負責人必須向邊防檢查站申報，由邊防
檢查站加封，交通運輸工具出境時予以啟封。
　　第七章法律責任
　　第三十九條違反本法規定，未經許可制造、買賣或者
運輸槍支的，依照刑法第一百一十二條和《全國人民代表
大會常務委員會關于嚴懲嚴重危害社會治安的犯罪分子的
決定》的規定追究刑事責任。
　　單位有前款行為的，對單位判處罰金，并對其直接負
責的主管人員和其他直接責任人員依照刑法第一百一十二
條的規定追究刑事責任。
　　第四十條依法被指定、確定的槍支制造企業、銷售企
業，違反本法規定，有下列行為之一的，對單位判處罰金
，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照刑
法第一百一十二條的規定追究刑事責任；公安機關可以責
令其停業整頓或者吊銷其槍支制造許可證件、槍支配售許 可證件：
　　（一）超過限額或者不按照規定的品種制造、配售槍 支的；
　　（二）制造無號、重號、假號的槍支的；
　　（三）私自銷售槍支或者在境內銷售為出口制造的槍 支的。
　　第四十一條違反本法規定，非法持有、私藏槍支的，
依照刑法第一百六十三條的規定追究刑事責任。
　　非法運輸、攜帶槍支入境、出境的，依照《全國人民
代表大會常務委員會關于懲治走私罪的補充規定》追究刑 事責任。
　　第四十二條違反本法規定，運輸槍支未使用安全可靠
的運輸設備、不設專人押運、槍支彈藥未分開運輸或者運
輸途中停留住宿不報告公安機關，情節嚴重的，比照刑法
第一百八十七條的規定追究刑事責任；未構成犯罪的，由
公安機關對直接責任人員處十五日以下拘留。
　　第四十三條違反槍支管理規定，出租、出借公務用槍
的，比照刑法第一百八十七條的規定處罰。
　　單位有前款行為的，對其直接負責的主管人員和其他
直接責任人員依照前款規定處罰。
　　配置民用槍支的單位，違反槍支管理規定，出租、出
借槍支，造成嚴重后果或者有其他嚴重情節的，對其直接
負責的主管人員和其他直接責任人員比照刑法第一百八十
七條的規定處罰。
　　配置民用槍支的個人，違反槍支管理規定，出租、出
借槍支，造成嚴重后果的，比照刑法第一百六十三條的規 定處罰。
　　違反槍支管理規定，出租、出借槍支，情節輕微未構
成犯罪的，由公安機關對個人或者單位負有直接責任的主
管人員和其他直接責任人員處十五日以下拘留，可以并處
五千元以下罰款；對出租、出借的槍支，應當予以沒收。
　　第四十四條違反本法規定，有下列行為之一的，由公
安機關對個人或者單位負有直接責任的主管人員和其他直
接責任人員處警告或者十五日以下拘留；構成犯罪的，依
法追究刑事責任：
　　（一）未按照規定的技術標準制造民用槍支的；
　　（二）在禁止攜帶槍支的區域、場所攜帶槍支的；
　　（三）不上繳報廢槍支的；
　　（四）槍支被盜、被搶或者丟失，不及時報告的；
　　（五）制造、銷售仿真槍的。
　　有前款第（一）項至第（三）項所列行為的，沒收其
槍支，可以并處五千元以下罰款；有前款第（五）項所列
行為的，由公安機關、工商行政管理部門按照各自職責范
圍沒收其仿真槍，可以并處制造、銷售金額五倍以下的罰
款，情節嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業執照。
　　第四十五條公安機關工作人員有下列行為之一的，依
法追究刑事責任；未構成犯罪的，依法給予行政處分：
　　（一）向本法第五條、第六條規定以外的單位和個人
配備、配置槍支的；
　　（二）違法發給槍支管理證件的；
　　（三）將沒收的槍支據為己有的；
　　（四）不履行槍支管理職責，造成后果的。
　　第八章附則
　　第四十六條本法所稱槍支，是指以火藥或者壓縮氣體
等為動力，利用管狀器具發射金屬彈丸或者其他物質，足
以致人傷亡或者喪失知覺的各種槍支。
　　第四十七條單位和個人為開展游藝活動，可以配置口
徑不超過４．５毫米的氣步槍。具體管理辦法由國務院公
安部門制定。
　　制作影視劇使用的道具槍支的管理辦法，由國務院公
安部門會同國務院廣播電影電視行政主管部門制定。
　　博物館、紀念館、展覽館保存或者展覽槍支的管理辦
法，由國務院公安部門會同國務院有關行政主管部門制定 。
　　第四十八條制造、配售、運輸槍支的主要零部件和用
于槍支的彈藥，適用本法的有關規定。
　　第四十九條槍支管理證件由國務院公安部門制定。
　　第五十條本法自１９９６年１０月１日起施行。
　　附：法律有關條文
　　刑法有關條款
　　第一百一十二條非法制造、買賣、運輸槍支、彈藥的
，或者盜竊、搶奪國家機關、軍警人員、民兵的槍支、彈
藥的，處七年以下有期徒刑；情節嚴重的，處七年以上有
期徒刑或者無期徒刑。
　　第一百六十三條違反槍支管理規定，私藏槍支、彈藥
拒不交出的，處二年以下有期徒刑或者拘役。
　　第一百八十七條國家工作人員由于玩忽職守，致使公
共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，處五年以下有
期徒刑或者拘役。
　　全國人民代表大會常務委員會關于嚴懲嚴重危害社會
治安的犯罪分子的決定有關條款
　　一、對下列嚴重危害社會治安的犯罪分子，可以在刑
法規定的最高刑以上處刑，直至判處死刑：
　　…………
　　４．非法制造、買賣、運輸或者盜竊、搶奪槍支、彈
藥、爆炸物，情節特別嚴重的，或者造成嚴重后果的；
　　…………
　　全國人民代表大會常務委員會關于懲治走私罪的補充
規定有關條款
　　一、走私鴉片等毒品、武器、彈藥或者偽造的貨幣的
，處七年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產；情節特
別嚴重的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產；情節較
輕的，處七年以下有期徒刑，并處罰金。