各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局：

　　為配合援外改革，支持援外工作的健康發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，并商海關(guān)總署同意，現(xiàn)將援外出口貨物的有關(guān)稅收問(wèn)題通知如下：

　　一、對(duì)一般物資援助項(xiàng)下出口貨物，仍實(shí)行出口不退稅政策，實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷結(jié)算的，不征增值稅，只對(duì)承辦企業(yè)取得的手續(xù)費(fèi)收入征收營(yíng)業(yè)稅；實(shí)行承包結(jié)算制的，對(duì)承辦企業(yè)以“對(duì)內(nèi)總承包價(jià)”為計(jì)稅依據(jù)征收增值稅。

　　一般物資援助是指中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助項(xiàng)下，由中國(guó)政府向受援國(guó)政府提供民用生產(chǎn)或生活等物資，承辦企業(yè)代政府執(zhí)行物資采購(gòu)和運(yùn)送任務(wù)，企業(yè)在執(zhí)行援外任務(wù)后與政府辦理結(jié)算。結(jié)算方式包括實(shí)報(bào)實(shí)銷結(jié)算制和承包結(jié)算制。

　　二、對(duì)利用中國(guó)政府的援外優(yōu)惠貸款和合資合作項(xiàng)目基金方式下出口的貨物，比照一般貿(mào)易出口，實(shí)行出口退稅政策。

　　利用中國(guó)政府的援外優(yōu)惠貸款和援外合資合作項(xiàng)目基金援外方式下出口的貨物，是指援外企業(yè)利用中國(guó)政府的援外優(yōu)惠貸款和合資合作項(xiàng)目基金到受援國(guó)興辦合資企業(yè)或合資合作項(xiàng)目，因項(xiàng)目投資帶動(dòng)國(guó)內(nèi)設(shè)備物資出口的貨物，以及利用中國(guó)政府的援外優(yōu)惠貸款向受援國(guó)提供我國(guó)生產(chǎn)的成套設(shè)備和機(jī)電產(chǎn)品出口的貨物。上述援外企業(yè)必須是經(jīng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部批準(zhǔn)的具有使用上述援外優(yōu)惠貸款和援外合資合作項(xiàng)目基金的企業(yè)。

　　援外優(yōu)惠貸款是指中國(guó)政府指定的金融機(jī)構(gòu)對(duì)外提供的具有政府援助性質(zhì)、含有贈(zèng)與成分的中、長(zhǎng)期低息貸款。優(yōu)惠利率與中國(guó)人民銀行公布的基準(zhǔn)利率之間的利息差額由中國(guó)政府對(duì)指定的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貼息。中國(guó)進(jìn)出口銀行是中國(guó)政府指定的對(duì)外提供優(yōu)惠貸款的金融機(jī)構(gòu)。

　　援外合資合作項(xiàng)目是指在中國(guó)政府與受援國(guó)政府原則協(xié)議的范圍內(nèi)，雙方政府給予政策和資金支持，中國(guó)企業(yè)同受援國(guó)企業(yè)以合資經(jīng)營(yíng)、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)等方式實(shí)施的項(xiàng)目。援外合資合作項(xiàng)目基金是由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部負(fù)責(zé)管理的，提供給援外企業(yè)用于援外合資合作項(xiàng)目的具有償還性質(zhì)的援外政府基金。

　　三、援外企業(yè)必須在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部批準(zhǔn)使用上述貸款（基金）30日之內(nèi)，攜帶有關(guān)批文到退稅機(jī)關(guān)辦理退稅登記手續(xù)，未辦理退稅登記的一律不受理申請(qǐng)。對(duì)于1999年1月1日以前已獲對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部批準(zhǔn)的援外企業(yè)，可攜帶批文于1999年5月30日以前到退稅機(jī)關(guān)辦理退稅登記，自辦理退稅登記之日起，退稅機(jī)關(guān)可受理該援外企業(yè)1999年1月1日以后報(bào)關(guān)出口貨物的退稅申請(qǐng)。

　　四、出口本通知第二條列明的援外出口貨物的援外企業(yè)，屬外貿(mào)（工貿(mào)）企業(yè)按現(xiàn)行外貿(mào)（工貿(mào)）企業(yè)出口退稅辦法管理；屬生產(chǎn)企業(yè)的按現(xiàn)行“先征后退”辦法管理。援外企業(yè)申請(qǐng)辦理出口退稅必須提供以下憑證：

　　（一）對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部批準(zhǔn)使用援外優(yōu)惠貸款的批文（“援外任務(wù)書(shū)”）復(fù)印件或?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部批準(zhǔn)使用援外合資合作項(xiàng)目基金的批文（“援外任務(wù)書(shū)”）復(fù)印件；

　　（二）與中國(guó)進(jìn)出口銀行簽定的“援外優(yōu)惠貸款協(xié)議”復(fù)印件或與對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部的有關(guān)部門(mén)簽定的“援外合資合作項(xiàng)目基金借款合同”復(fù)印件；

　　（三）購(gòu)進(jìn)出口貨物的“增值稅專用發(fā)票（抵扣聯(lián)）”（生產(chǎn)企業(yè)除外）；

　　（四）“稅收（出口貨物專用）繳款書(shū)”；

　　（五）蓋有海關(guān)驗(yàn)訖章的“出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅聯(lián)）”；

　　（六）出口發(fā)票。

　　五、各地海關(guān)在接受出口援外貨物報(bào)關(guān)時(shí)，援外企業(yè)需提交對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部批準(zhǔn)的上述貸款（基金）“援外任務(wù)書(shū)”，貨物放行結(jié)關(guān)后，出具“出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅聯(lián)）”。

　　六、援外企業(yè)在申報(bào)辦理援外出口貨物的退稅時(shí)，提供的上述退稅憑證上的援外企業(yè)名稱必須一致，凡退稅憑證上的援外企業(yè)名稱不一致的，退稅機(jī)關(guān)一律不予辦理退稅。退稅機(jī)關(guān)應(yīng)定期了解援外企業(yè)利用上述貸款（基金）援外項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)情況，避免出現(xiàn)非上述援外方式出口貨物辦理退稅的問(wèn)題。

　　七、援外企業(yè)只能就利用上述貸款（基金）援外方式出口的貨物申報(bào)辦理退稅，不得將其他援外方式出口的貨物辦理退稅，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除追回已退稅款外，一律停止該援外企業(yè)半年以上的出口退稅權(quán)，并按有關(guān)騙取出口退稅的處罰規(guī)定進(jìn)行處理。

　　八、本通知自1999年1月1日起執(zhí)行。

　　國(guó)家稅務(wù)總局
一九九九年四月二十二日