各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

　　1994年稅制改革時，國務(wù)院已就外商投資企業(yè)和外國企業(yè)適用稅收法律、法規(guī)做出了明確規(guī)定，但最近一段時間以來，一些企業(yè)反映，有許多地方政策執(zhí)行混亂，有法不依，執(zhí)法隨意。有的隨意擴(kuò)大對外商投資企業(yè)和外國企業(yè)（以下簡稱涉外企業(yè)）征收的稅種，在對涉外企業(yè)征收營業(yè)稅后，還附征了城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費附加；有的對臨時到異地從事建筑安裝工程的涉外企業(yè)，除征收營業(yè)稅外，還在機(jī)構(gòu)所在地和工程作業(yè)所在地重復(fù)扣繳個人所得稅和養(yǎng)老保險等。這些現(xiàn)象不僅嚴(yán)重違反了國家稅收法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，而且嚴(yán)重擾亂了稅收管理秩序，破壞了我國的投資環(huán)境，嚴(yán)重影響了涉外企業(yè)正常投資經(jīng)營的積極性，造成了極壞的影響。對此，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)務(wù)必給予高度重視。為嚴(yán)格依法征稅，提高涉外稅收管理水平，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、嚴(yán)格執(zhí)行稅法，堅持依法征稅。各級主管稅務(wù)機(jī)關(guān)必須按照《國務(wù)院關(guān)于外商投資企業(yè)和外國企業(yè)適用增值稅、消費稅、營業(yè)稅等稅收暫行條例有關(guān)問題的通知》（國發(fā)［1994］10號）的規(guī)定及有關(guān)稅收法規(guī)規(guī)定的稅目稅率，征收各項稅收。

　　嚴(yán)格杜絕擅自更改、調(diào)整、變通國家稅收政策，對涉外企業(yè)多征、附征任何稅收。

　　二、清理自查，糾正錯誤。各級主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要在2001年底前，對所管轄的涉外企業(yè)進(jìn)行一次徹底的自查，凡違反國家稅法擅自出臺的規(guī)定必領(lǐng)立即停止執(zhí)行。凡發(fā)現(xiàn)有錯征、重復(fù)征收稅款的，應(yīng)主動給予退還，并向納稅人做出說明。

　　三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視涉外稅收政策、法律和征收管理程序的培訓(xùn)，加強(qiáng)涉外稅收法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步全面提高涉外稅收執(zhí)法人員知法、懂法、依法行政的意識。

　　四、加強(qiáng)涉外稅收機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，建立常規(guī)性執(zhí)法檢查制度。我國即將加入WTO，為提高執(zhí)法的透明度，保持稅收政策的統(tǒng)一性、規(guī)范性，提高涉外稅收管理水平，各地要根據(jù)本地區(qū)的實際情況，建立和規(guī)范涉外企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu)，保持涉外稅收管理隊伍的穩(wěn)定，并建立常規(guī)性的涉外稅收執(zhí)法檢查制度，堅決杜絕稅收執(zhí)法的隨意性。

　　五、采取有效措施，加強(qiáng)稅法宣傳。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要在總結(jié)多年稅法宣傳經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合新情況、新問題，采取新措施，加大宣傳力度，使之更有針對性、實際性，努力開創(chuàng)人人知法、懂法、執(zhí)法的新局面。