各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會：

　　今年以來，全國煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢有所好轉(zhuǎn)，但部分地區(qū)事故還時有發(fā)生，安全生產(chǎn)工作仍不容樂觀。特別是夏季已至，高溫、潮濕、多雷雨等天氣因素往往易導(dǎo)致一些事故發(fā)生。為做好暑期、雨季煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，防止重、特大事故發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：

　　一、加強對煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。地方各級人民政府要高度重視安全生產(chǎn)工作，牢固樹立"以人為本"的理念和"責(zé)任重于泰山"的觀念，進(jìn)一步加強對煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把各項工作真正落到實處。各有關(guān)部門要在同級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、密切配合，加大暑期、雨季煙花爆竹安全監(jiān)督管理的力度，防止出現(xiàn)監(jiān)管漏洞，遏制重、特大事故的發(fā)生。

　　二、各地安全監(jiān)管部門要結(jié)合安全生產(chǎn)許可證的審批、頒發(fā)工作，全面加強對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全管理。嚴(yán)格按照國家有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)，對安全評價中發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患要督促企業(yè)采取有效措施，盡快落實整改，避免安全評價走過場、流于形式；嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，加強企業(yè)安全管理，嚴(yán)格控制危險作業(yè)場所的從業(yè)人員數(shù)量以及藥量、成品和半成品數(shù)量，防止各類工房超人員、超藥量生產(chǎn)，杜絕改變工房用途和違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象。

　　三、在高溫、多雨季節(jié)，煙花爆竹生產(chǎn)的危險工序、重點部位尤其要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。在干燥藥物時，嚴(yán)禁使用明火直接烘烤，烘房溫度不得超過60℃，被烘干的藥物厚度不得大于1.5cm；干燥過程中，不得翻動和收取，必須冷卻至室溫時才能入庫收藏，未干燥的藥物嚴(yán)禁堆放和入庫。采用日光干燥產(chǎn)品時，曬架距地面高度不得低于25cm，日曬場應(yīng)與車間、倉庫保持足夠的安全距離并有專人看管。藥物及帶藥半成品、成品儲存過程中，要作好防潮、降溫、通風(fēng)處理。遇高感度工房室溫超過32℃、一般工房室溫超過35℃以及雷雨等不適宜生產(chǎn)的天氣時，應(yīng)停止生產(chǎn)活動。

　　四、加強對煙花爆竹運輸環(huán)節(jié)的安全管理。公安、鐵道、交通、民航等部門要協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格按照危險物品運輸規(guī)定，加強對運輸煙花爆竹及其半成品、原材料各種交通工具的安全檢查工作，督促運輸單位嚴(yán)格執(zhí)行國家危險品運輸規(guī)定。運輸煙花爆竹及其半成品、原材料必須向公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取《爆炸物品運輸證》，并辦理相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)禁超載、違規(guī)運輸。運載車、船必須符合國家有關(guān)危險貨物安全和運輸規(guī)定的要求，配備相應(yīng)的消防器材，并懸掛顯示"爆炸危險品"標(biāo)志或信號。機(jī)動車輛進(jìn)出倉庫區(qū)時必須配備防火花裝置。貨物包裝應(yīng)當(dāng)牢固、嚴(yán)密，煙花爆竹、半成品及原材料等不得混裝。在公路上運輸煙花爆竹及其半成品、原材料時，要使用箱式貨車或用蓬布蓋嚴(yán)捆牢，并有經(jīng)過培訓(xùn)的專人押運。

　　五、進(jìn)一步加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹單位和個人的查處、打擊力度。各地有關(guān)部門要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合，按照職責(zé)分工組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的違法行為。對非法生產(chǎn)、儲存的廠點、作坊等，要堅決依法予以取締、關(guān)閉。同時，要妥善處置和轉(zhuǎn)移已取締、關(guān)閉廠點、作坊的藥物、成品、半成品，確保處置和轉(zhuǎn)移過程中的安全。

　　六、各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，有計劃、有重點地對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行安全檢查。近期特別要對生產(chǎn)企業(yè)的原料混合、壓藥、造粒、裝藥、筑藥等危險工序以及晾曬場、庫房等危險場所進(jìn)行重點檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患要采取有效措施，盡快落實整改，沒有進(jìn)行整改或者整改工作沒有完成，以及整改后未經(jīng)驗收合格的企業(yè)，一律停業(yè)整頓，確保安全。
　　

　　二○○五年六月十日