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文物、博物館單位接受國(guó)外及港澳臺(tái)地區(qū)捐贈(zèng)管理暫行規(guī)定

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-02-13 · 3368人看過



  第一章 總則

  第一條 為了加強(qiáng)對(duì)文物、博物館單位接受國(guó)外及港澳臺(tái)地區(qū)捐贈(zèng)工作的管理,鼓勵(lì)國(guó)外及港澳臺(tái)各界人士保護(hù)中華文物的熱情,維護(hù)捐贈(zèng)人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。

  第二條 本規(guī)定適用于國(guó)外及香港澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的有關(guān)部門、友好人士、國(guó)際組織、基金會(huì)等自愿捐贈(zèng)文物及捐助、贈(zèng)予中國(guó)內(nèi)地文物、博物館單位用于文物保護(hù)和建設(shè)的資金、設(shè)備等行為。

  第三條 本規(guī)定所稱受贈(zèng)單位,系指接受捐贈(zèng)的國(guó)家文物局、各省、自治區(qū)文物行政主管部門及所屬的各級(jí)文物博物館單位和中國(guó)文物保護(hù)基金會(huì)。

  第四條 國(guó)外及港澳臺(tái)地區(qū)用于文物保護(hù)的捐贈(zèng)必須遵守國(guó)家有關(guān)法律,有益于文物的保護(hù)。

  第五條 文物、博物館單位接受捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)遵循捐贈(zèng)者自愿和尊重捐贈(zèng)人意愿的原則。

  第六條 國(guó)外及港澳臺(tái)地區(qū)對(duì)各級(jí)文物博物館單位的捐贈(zèng)受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用捐贈(zèng)的資金和設(shè)備。

  第七條 各級(jí)文物行政管理部門負(fù)責(zé)所屬單位接受捐贈(zèng)工作的管理。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位接受的捐建項(xiàng)目須報(bào)國(guó)家文物局審核。

  第二章 捐贈(zèng)人的權(quán)利

  第八條 捐贈(zèng)人有權(quán)選擇其捐贈(zèng)款物的方式、品種、數(shù)量、金額、用途和受贈(zèng)對(duì)象。任何單位和個(gè)人不得擅自改變捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)意向;不得擅自改變捐贈(zèng)資金和設(shè)備的性質(zhì)和用途。

  第九條 捐贈(zèng)人有權(quán)對(duì)其捐贈(zèng)款物的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查,有權(quán)對(duì)捐贈(zèng)款物、捐贈(zèng)項(xiàng)目直接或委托有關(guān)單位或個(gè)人進(jìn)行檢查、審計(jì)。
  對(duì)違反捐贈(zèng)人意愿的行為,捐贈(zèng)人有權(quán)提出質(zhì)詢或向有關(guān)主管部門投訴,受贈(zèng)單位的有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明情況,予以說(shuō)明、糾正和處理。

  第十條 捐贈(zèng)人有權(quán)提出對(duì)所捐贈(zèng)的文物在展出時(shí)予以必要的說(shuō)明。在符合有關(guān)文物保護(hù)規(guī)定的條件下,捐贈(zèng)人對(duì)其捐贈(zèng)的項(xiàng)目可以留名紀(jì)念,但捐贈(zèng)人要求為其捐贈(zèng)項(xiàng)目冠名,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上文物行政主管部門批準(zhǔn)。在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置紀(jì)念性標(biāo)志的,須報(bào)國(guó)家文物局批準(zhǔn)。

  第十一條 捐贈(zèng)人可以附帶提出其他合理要求,受贈(zèng)單位和有關(guān)部門應(yīng)予以認(rèn)真考慮并盡量落實(shí)。

  第三章 受贈(zèng)管理

  第十二條 捐贈(zèng)人向受贈(zèng)單位表示捐贈(zèng)意愿后,受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)按照行政隸屬關(guān)系向上級(jí)文物行政主管部門申報(bào)。
  受贈(zèng)單位在辦理受贈(zèng)申報(bào)手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)接受捐贈(zèng)項(xiàng)目的報(bào)告和清單。
  申請(qǐng)接受捐贈(zèng)款物及申請(qǐng)接受捐贈(zèng)項(xiàng)目的報(bào)告,應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

  (一) 捐贈(zèng)人背景材料;

  (二) 捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)文書;

  (三) 捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)方式;

  (四) 捐贈(zèng)人附帶提出的其他要求;

  (五) 受贈(zèng)項(xiàng)目情況;

  (六) 受贈(zèng)單位的意見。
  清單中應(yīng)當(dāng)包括捐贈(zèng)的品種、數(shù)量、金額、用途等內(nèi)容。

  第十三條 國(guó)家文物局或各省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門,應(yīng)在收到申請(qǐng)報(bào)告后十五日之內(nèi)將審核意見書面回復(fù)受贈(zèng)單位。
  捐贈(zèng)人臨時(shí)捐贈(zèng)的,受贈(zèng)單位接受捐贈(zèng)后應(yīng)按前款規(guī)定及時(shí)(五日內(nèi))補(bǔ)辦受贈(zèng)申報(bào)手續(xù)。

  第十四條 受贈(zèng)單位在收到受贈(zèng)款物后,應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人出具合法有效的證據(jù),并對(duì)捐贈(zèng)的款物造冊(cè)登記入帳。
  受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)妥善管理捐贈(zèng)款物,并按照捐贈(zèng)的人意愿使用。

  第十五條 受贈(zèng)單位應(yīng)建立捐贈(zèng)款物使用管理責(zé)任制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,管好用好捐贈(zèng)資金和設(shè)備。

  第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口并經(jīng)海關(guān)驗(yàn)放的捐贈(zèng)物資,可以享受減免稅的部門,由海關(guān)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,并實(shí)行監(jiān)管。

  第十七條 受贈(zèng)單位不得將捐贈(zèng)的物資出售。

  第十八條 捐贈(zèng)屬于工程項(xiàng)目或科研項(xiàng)目的,該工程項(xiàng)目或科研項(xiàng)目應(yīng)事先依法履行必要的報(bào)批手續(xù),并委托監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。

  第十九條 受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)捐贈(zèng)款物的使用情況進(jìn)行核查,對(duì)捐贈(zèng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)。核查和審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)行政主管部門,并向捐贈(zèng)人通報(bào)。

  第四章 獎(jiǎng)懲

  第二十條 有關(guān)部門可以給予捐贈(zèng)人以必要的鼓勵(lì)和表彰。對(duì)捐贈(zèng)數(shù)額較大的(人民幣一百萬(wàn)元以上或價(jià)值相當(dāng)?shù)脑O(shè)備),可以由當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T批準(zhǔn)或建議同級(jí)人民政府授予榮譽(yù)稱號(hào)。

  第二十一條 有下列情況之一的,由上級(jí)文物行政主管部門責(zé)令其糾正,并視情節(jié)輕重分別給予直接責(zé)任人及有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)人通報(bào)批評(píng)或行政處分。

  (一) 違反第六條、第十四條、第十五條規(guī)定,受贈(zèng)單位未妥善管理和使用捐贈(zèng)款物,造成損失的。

  (二) 違反第八條、第十七條規(guī)定,擅自改變捐贈(zèng)項(xiàng)目的性質(zhì)、用途或出售捐贈(zèng)物資的。

  (三) 違反第十二條、第十三條規(guī)定,受贈(zèng)單位未辦理申報(bào)手續(xù)接受捐贈(zèng)的。

  (四) 違反第十九條規(guī)定,受贈(zèng)單位未按照規(guī)定對(duì)捐贈(zèng)款物和捐贈(zèng)項(xiàng)目進(jìn)行核查、審計(jì)的。

  第二十二條 貪污、盜竊、挪用、侵占捐贈(zèng)款物的,除追繳款物外,對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五章 附則

  第二十三條 本規(guī)定由國(guó)家文物局負(fù)責(zé)解釋。

  第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。



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