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寧波
關于如何界定擅自以外匯作質押的函
國家外匯管理局各省、自治區、直轄市分局，計劃單列市、經濟特區分局、成都分局：
成都分局《關于如何界定“擅自以外匯作質押”的請示》收悉，對于所詢問題，現答復如下：
《中華人民共和國外匯管理條例》（以下簡稱《條例》）第四十四條規定，境內機構擅自以外匯作質押的行為是非法使用外匯行為。
境內機構擅自以外匯作質押的行為包括以下兩種情況：
一、境內機構未經批準擅自對外質押。根據《境內機構對外擔保管理辦法》的規定，對外質押是對外擔保的一種方式，境內機構（外商投資企業①除外）對外質押時，應當獲得外匯局的批準，并于事后登記備案，外商投資企業②以其財產或者權益為自身債務對外質押，無需事前批準，但應事后登記備案，未經批準或未辦理登記手續的對外質押為無效擔保。但是，擔保人以其貿易項下3個月以內的票據對外質押的，無需外匯局批準。
注① “（外商投資企業除外）”應為“（外商獨資企業除外）”。
注② “外商投資企業”應為“境內機構”。根據《境內機構對外擔保實施細則》中規定，境內機構以其財產或者權益為自身債務對外抵押或者質押的，無需事前批準，但應事后備案。
二、境內機構在境內以外匯質押形式提供外匯擔保，應當區分以下幾種情況，分別對待：
1．經營外匯業務的銀行開展的出口押匯業務，是國際通用的一種貿易融資方法，不屬于外匯質押。
2．境內機構以外匯匯票、本票、支票、債券、股票、存款單等向金融機構質押，獲得人民幣貸款，只要雙方按國家規定相互計息，金融機構將該筆貸款納入其人民幣信貸規模，并符合資產負債比例管理規定，不屬于擅自以外匯質押。相互不計息或者金融機構不將貸款納入貸款規模，為變相結匯或者逃避信貸規模管理。
3．境內機構以外幣現鈔或現匯向金融機構質押，獲取人民幣貸款，或者除金融機構外，境內機構之間的質押行為屬于擅自以外匯質押，違反《條例》第六條有關禁止境內外幣計價結算和流通的規定。
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