第一章　總則

第一條　為加強公司成本費用管理，降低成本費用水平，提高經濟效益，促進公司管理水平不斷提高，根據《企業會計準則》等有關規定，結合公司的實際情況及管理要求，特制定本制度。

第二條　本制度所稱“成本”是指可歸屬于產品成本、勞務成本的直接材料、直接人工和其他直接費用。

本制度所稱“費用”是指公司在日常活動中發生的、會導致所有者權益減少的、與所有者分配利潤無關的、除成本之外的其他經濟利益的總流出。

公司應當合理劃分期間費用和成本的界限。期間費用應當直接計入當期損益；成本應當計入所生產產品、提供勞務的成本。

第三條　本制度適用于公司各相關單位。

第二章　成本費用控制的目標和原則

第四條　根據成本費用的特點和經濟管理對成本費用的要求，成本費用的控制應達到以下目標：

（一） 保證成本費用業務會計核算資料準確可靠；

（二） 保證成本費用業務合規合法；

（三） 保證生產費用計價、產品成本計算準確；

（四） 保證在產品安全、完整。

第五條　成本費用控制應遵循的原則

（一） 全面控制的原則。全面控制原則要求對以下三個方面實施控制。

1、全過程原則，指成本的內部控制貫穿成本形成的全過程，以最大限度地降低成本。

2、全方位原則，指在實施內部成本控制的過程中，一方面要精打細算、節約開支；另一方面要按照成本效益原則實現相對的成本節約。

3、全員原則，指充分調動公司各部門和全體員工控制成本、關心成本的積極性，加強員工的成本意識，建立成本否決制。

（二） 經濟效益原則，指因推行成本內部控制而發生的成本不應超過缺少

控制而喪失的收益。

（三） 責權利相結合原則，指實施成本內部控制必須首先落實經濟責任，賦予相關人員與其責任大小、控制范圍一致的權利，同時在定期考核成本績效的基礎上實行獎懲制度。

（四） 目標管理原則，指按目標管理要求把公司的目標成本層層分解，落實到各成本責任中心，分級歸口管理。

（五） 例外管理原則，指在日常實施內部控制的同時，有選擇地分配人力、財力、物力，抓住那些重要的、不正確的、不符合常規的關鍵性成本差異。

第三章　分工與授權

第六條　公司成本費用內部控制中的不相容職務應當分離，具體包括：

（一） 成本費用定額、預算的編制與審批；

（二） 成本費用支出與審批；

（三） 成本費用支出與相關會計記錄。

第七條　公司相關業務部門設置如下崗位：

（一） 價格管理人員，負責公司產品標準成本、結算價格的制度和維護；提高產品標準成本制定的及時性、準確性和結算價格的合理性；確保成本核算和成本考核的準確性和科學性。

（二） 成本費用管理人員，負責各責任中心成本費用支出的申請和分析，確保按預算控制成本費用。

（三） 責任中心負責人，負責按授權對責任中心的成本費用支出進行審批，不得超越審批權限；負責組織責任中心成本費用控制工作，有效降低成本費用。

（四） 會計核算人員，負責各責任中心成本費用核算和預算控制。

（五） 財務管理人員，負責組織編制和審核各責任中心成本費用年度預算；負責辦理責任中心成本費用預算調整和追加手續；負責提供責任中心實際成本費用績效指標和預算控制分析。

第八條　公司應當指定合格人員辦理成本費用核算業務。辦理成本費用核算業務的人員應當具備良好的業務知識和職業道德，遵紀守法、客觀公正。公司要定期通過培訓提高員工的業務素質和職業道德水準。

第四章　實施與執行

第九條　公司各事業部應根據有關成本費用資料、料工費價格變動趨勢、人力、物力資源狀況，以及產品銷售情況等，對事業部的成本費用水平及其發展趨勢進行科學預測，考慮各種成本降低方案，從中選擇最優成本費用方案。

第十條　公司各事業部對成本費用預測方案進行決策，針對產品設計、生產工藝、生產組織、零部件自制或外購等環節，運用價值分析、生產工序、生產批量等方法，尋找降低成本費用的有效措施。

第十一條　公司各事業部應當根據成本費用決策形成的目標建立成本費用預算制度。根據公司預算編制原則和相關管理規定及歷史成本費用數據編制成本費用預算、定額和支出標準，將成本費用的指標合理分解落實至各班各組或個人，保證成本費用預算得到有效實施。

第十二條　公司各事業部成本費用預算編制程序、審批權限等按照《預算管理制度》的有關規定執行。公司各事業部應嚴格執行制造費用支出標準，采用彈性預算等方法加強對制造費用的控制。

第十三條　公司各事業部應結合實際情況制定事業部成本費用業務的授權批準制度，明確審批人對成本費用業務的授權批準方式、權限、程序、責任和相關控制措施，規定經辦人辦理成本費用業務的職責范圍和工作要求。

第十四條　公司成本費用的列支必須取得合法、完整的原始憑據，避免發生“白條”入賬的現象。財務部在辦理成本費用支出業務時，應當根據經批準的成本費用支出申請，對發票、結算憑證等相關憑據的真實性、完整性、合法性及合規性進行嚴格審核。

對不符合要求的發票或憑據，財務部不得受理。對各種違反國家財經法規和公司財務制度或有不真實跡象的成本費用，要堅決拒絕辦理報賬業務，發現問題應及時向有關領導匯報。

第十五條　公司會計機構負責人負責組織成本費用核算工作，定期總結成本費用開支情況，及時向公司提供成本費用分析報告。

第十六條　公司財務部組織進行成本費用的目標分解，并記錄差異，及時反饋有關信息。對未列入預算的成本費用項目，如確需支出，應當按照規定程序申請追加預算。

第十七條　公司財務部要嚴格按照國家有關財經法規和公司財務制度的規

定，正確核算公司成本費用，登記有關成本費用的會計賬簿，編制有關成本費用的會計報表。

第十八條　公司成本費用核算應遵循權責發生制原則，不應以估計成本、計劃成本、定額成本代替實際成本。公司按標準成本進行核算的，應按月調整為實際成本。不得虛列、多列、不列或者少列成本費用。具體成本費用的歸集、分配應當遵循下列要求：

（一） 成本的確認和計量應當符合國家統一的會計準則的規定；

（二） 成本費用核算應當與客觀經濟事項一致，以實際發生的金額計價，不得人為降低或提高成本；

（三） 成本費用核算應當為公司未來決策提供有用信息；

（四） 成本費用應當分期核算；

（五） 成本費用與相應的收入應當配比；

（六） 成本費用的核算方法應當前后一致；

（七） 成本費用的歸集、分配、核算應當考慮重要性原則。

第十九條　公司財務部對公司的成本費用開支情況定期進行分析，對出現的差異或異常情況要盡快查明原因、明確責任，及時向有關領導報告，以便采取有效措施制止和糾正。

第二十條　公司應當建立成本費用考核制度，對相應的成本中心進行考核和獎懲。通過成本費用考核促進各成本中心合理控制生產成本及各種耗費。

第五章　監督與檢查

第二十一條　由審計部門行使對成本費用內部控制的監督檢查權。

第二十二條　成本費用開支監督檢測的主要內容包括如下：

（一） 成本費用業務相關崗位及人員的設置情況；

（二） 成本費用授權批準制度的執行情況；

（三） 成本費用管理制度的執行情況；

（四） 成本費用核算制度的執行情況；

（五） 標準成本定額管理制度的執行情況；

（六） 價格管理制度的執行情況；

（七） 預算管理制度的執行情況。

第二十三條　完善檢查監督過程中發現的成本費用內部控制的薄弱環節，發現重大問題應寫出書面檢查報告，向有關領導和部門匯報，以便及時采取措施加以糾正。

第六章　附則

第二十四條　本制度未盡事宜或與國家有關法律、法規及《公司章程》的相關規定相抵觸的，按國家有關法律、法規及《公司章程》的相關規定執行。

第二十五條　本制度由公司董事會負責解釋。

第二十六條　本制度自頒布之日起施行。