核心內容：大連高校畢業生總量近年來持續上升，為進一步完善促進高校畢業生就業創業的長效機制，市政府辦公廳日前出臺了《關于進一步做好普通高等學校全日制畢業生就業創業工作的意見》(大政辦發〔214〕x4號)，從13個方面提出一系列促進高校畢業生就業創業的政策措施。

預計今年7萬畢業生到連就業

大連市政府副秘書長介紹，x月末，大連市城鎮登記失業率為2.77%，同比高出.3個百分點。從人力資源市場看，招聘單位和崗位數量較去年同期均出現下降，適合高校畢業生的就業崗位相對不足。

與此同時，畢業生總量持續上升，今年，駐連高校畢業生總量近8萬人，較去年增加31人。預計今年到大連市就業的應屆畢業生數量繼續保持增長態勢，將達到7萬余人。由于創業意識淡薄、創業能力不足和創業環境還有待于進一步優化等原因，在本市創業的應屆畢業生人數還不多，創業率僅為當年畢業生總數的1%左右。

此外，結構性矛盾比較突出。截至x月底，駐連高校畢業生就業率約為6%，較去年同期降低約4%。從簽約情況看，理工類專業好于文史類專業、技能型院校好于學術型院校。

增加就業資金支出3.3億元

發布會上，市人力資源和社會保障局黨委副書記、紀委書記、新聞發言人邸樹軍對創業就業政策進行解讀時稱，初步匡算，貫徹落實這些政策措施，約需市、區縣兩級政府增加就業資金支出3.3億元。

困難家庭畢業生參加技能培訓可享補貼

本市落實在校大學生、未就業畢業生免費參加政府補貼就業技能培訓和就業后參加企業組織的政府補貼崗前技能培訓或技能提升培訓等政策。各高校應結合專業設置情況，將就業技能培訓納入課程教育體系，逐步建立起學歷和職業資格雙證書制度。對大學生參加市政府補貼培訓職業(工種)目錄內培訓項目，取得職業資格證書或專項能力證書的，給予相應學分認定。

大連市生源的困難家庭高校畢業生(指零就業家庭、城鄉低保家庭、殘疾人家庭以及在校享受國家助學貸款的高校畢業生)在畢業年度內參加技能培訓的，市政府按培訓地最低工資標準給予生活費補貼。

鼓勵小微企業吸納畢業生

對小微企業新招用畢業年度城鎮登記失業高校畢業生，與其簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費的，按小微企業繳納的社會保險費給予1年補貼;當年新招用城鎮登記失業(含擇業期內，下同)高校畢業生人數達到現有在職職工總數2%以上的，每招用1人按2元標準給予補貼，補貼額度每年每戶企業不超過2萬元。

同時，對各類企業、社會組織吸納城鎮登記失業高校畢業生，與其簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費的，按用人單位繳納的養老保險、醫療保險、失業保險費的x%給予1年補貼。

開網店也可享受小額擔保貸款

本市鼓勵自主創業，實施大學生創業引領計劃，通過提供創業服務，落實創業扶持政策，增強創業能力，逐步提高高校畢業生創業比例。

為增強創業意識與創業能力，各高校應將大學生創新創業教育納入課程管理并給予相應學分認定。將大學生創業培訓納入政府補貼培訓范圍并提供后續專家服務，對符合條件的，組織其參加免費創業模擬實訓。

進一步加大創業政策扶持力度，留學回國的高校畢業生自主創業的，可按規定享受現行高校畢業生創業扶持政策。在電子商務網絡平臺開辦網店的高校畢業生，可按規定享受小額擔保貸款和貼息政策。

加大高校畢業生住房保障力度

本市將加大高校畢業生住房保障力度。畢業不滿x年，且與用人單位簽訂1年以上勞動合同的高校畢業生，按本市公共租賃住房管理暫行辦法予以保障。各地區也要參照市公共租賃住房等辦法，為高校畢業生提供住房保障。支持社會資本投資建設適合高校畢業生需要的住房并以優惠價格租售。

在就業幫扶方面，將大連市生源少數民族高校畢業生和困難家庭高校畢業生納入就業援助體系，實行兜底安置。畢業年度內的殘疾和享受城鄉居民最低生活保障家庭中的高校畢業生，離校前按每人1元標準給予一次性求職補貼。對畢業3年以內離校未就業的高校畢業生申報靈活就業的，按其繳納養老保險和醫療保險費的6%給予2年補貼。

儲備1名高校畢業生

市政府每年儲備1名擇業期內未就業的本市生源高校畢業生。在此基礎上，根據統籌城鄉經濟和公共服務均等化要求，市政府開發1個公共服務崗位，采取考試方式擇優招用高校畢業生從事基層公共服務工作，服務期間享受生活補貼并參加社會保險;鼓勵各地區公開招聘街道、鄉鎮事業單位工作人員時，優先考慮服務期滿、考核合格的高校畢業生。