一、哪些人可以作為民事訴訟當事人？

民事訴訟當事人，指因民事上的權利義務關系發生糾紛，以自己的名義進行訴訟，并受人民法院裁判拘束的利害關系人。民事訴訟當事人具有以下三個特征：
1．以自己的名義進行訴訟。凡不是以自己名義而以他人名義進行訴訟的人，如訴訟代理人，不是民事訴訟的當事人。
2．與案件有直接利害關系。當事人必須是發生民事爭議的一方，與案件有直接利害關系。與案件沒有直接利害關系的人，如支持受損害的單位和個人起訴的機關、團體、企業事業單位，不是民事訴訟的當事人。
3．受人民法院裁判拘束。當事人進行訴訟，是要人民法院對他們之間的民事權利義務關系作出裁判。因此，雖以自己名義參加訴訟，但不受人民法院裁判拘束的人，如證人、鑒定人不是民事訴訟的當事人。
我國民事訴訟法規定的當事人分為狹義當事人和廣義當事人。狹義當事人僅指原告和被告；廣義當事人還包括訴訟中的第三人。
當事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在一審普通程序和簡易程序中，稱為原告和被告；在二審程序中，稱為上訴人和被上訴人；在執行程序中，稱為申請人和被申請人（或稱被執行人）。當事人的稱謂不同，表明其在不同的訴訟程序中具有不同的訴訟地位，享有的訴訟權利和承擔的訴訟義務也不完全相同。
根據民事訴訟法規定，公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當事人。公民通常指具有一個國家國籍，并根據該國的憲法和法律規定享有權利并承擔義務的人。法人指具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。其他組織指合法成立、有一定的組織機構和財產，但又不具備法人資格的組織，主要包括：
1．依法登記領取營業執照的私營獨資企業、合伙組織；
2．依法登記領取營業執照的合伙聯營企業；
3．依法登記領取我國營業執照的中外合作經營企業、外資企業；
4．經民政部門核準登記領取社會團體登記證的社會團體；
5．法人依法設立并領取營業執照的分支機構；
6．中國人民銀行、各專業銀行設在各地的分支機構；
7．中國人民保險公司設在各地的分支機構；
8．經核準登記領取營業執照的鄉鎮、街道、村辦企業。
法人作為訴訟當事人時，由其法定代表人進行訴訟。法人的法定代表人為法人的正職負責人，沒有正職負責人的，由主持工作的副職負責人擔任法定代表人。設有董事會的法人，以董事長為法定代表人；沒有董事長的法人，經董事會授權的負責人可作為法人的法定代表人。不具備法人資格的其他組織作為訴訟當事人時，由其主要負責人為代表人進行訴訟。
其他組織，雖然不具備民事法律關系主體資格，但他們在實際上從事著各種各樣的民事活動，民事訴訟法承認其作為訴訟當事人的資格，允許他們以自己的名義在人民法院起訴、應訴，對于保護與其他組織發生民事法律關系的單位和個人的民事權利，維護其他組織自身的民事權利，簡化訴訟程序，及時解決糾紛都有重要意義。

二、民事訴訟當事人與訴訟參加人、訴訟參與人有什么不同？

訴訟當事人指原告人、被告人。訴訟參加人既包括當事人，還包括訴訟代理人。
訴訟參與人既包括訴訟參加人，還包括證人、鑒定人、勘驗人和翻譯人員。
當事人、訴訟代理人和證人、鑒定人、勘驗人、翻譯人員在訴訟中的作用各不相同。
當事人的訴訟行為對于訴訟程序的發生、發展或者消滅具有很大影響，與訴訟結果有利害關系。訴訟代理人的代理行為雖然在某種程度上也影響訴訟進程，但是委托代理人對于涉及當事人實體權利的訴訟行為，沒有當事人特別授權不能進行，而且同訴訟結果沒有利害關系。證人、鑒定人、勘驗人、翻譯人員參與訴訟只是協助人民法院和當事人查明案件事實或者進行訴訟，雖然為履行參與訴訟的職責也享有某些訴訟權利，承擔某些訴訟義務，但是他們的訴訟行為，對于訴訟的發生、發展或者消滅不產生任何影響。

三、原告一方或者被告一方有二人以上時，如何進行訴訟？

當事人一方或者雙方為二人以上，其訴訟標的是共同的，或者訴訟標的是同一種類、人民法院認為可以合并審理的，當事人可以作為共同原告或者共同被告參加訴訟。
共同訴訟分為兩種：
1．必要的共同訴訟
當事人一方或者雙方為二人以上，其訴訟標的是共同的，為必要的共同訴訟。必要的共同訴訟的特點在于共同訴訟的一方當事人對訴訟標的有不可分的共同的權利義務。它基于以下兩種情況產生：
（1）基于同一物權或者連帶債權債務產生。比如，甲乙二人共同所有的房屋被丙侵占，甲乙二人對返還房屋負有共同的義務，丙可以將甲乙二人作訴訟；反之，丙的房屋被甲乙二人侵占，甲乙二人對返還房屋負有共同的義務，丙可以將甲乙二人作為共同被告提起訴訟。又如，甲乙二人合伙，與丙簽訂了租賃房屋的契約，但沒有按租約交納房租，丙可以將甲乙二人作為共同被告提起訴訟；反之，如果丙沒有按租約修繕房屋，甲乙二人可以作為共同原告對丙提起訴訟。
（2）基于同一事實和法律上的原因產生。即共同訴訟人對訴訟標的本來沒有共同的權利義務，由于同事事實和法律上的原因，才使他們產生了共同的權利義務。比如，乙在街上偶遇朋友甲與丙打架，遂參加進來，與甲一起將丙打傷。由于二人共同實施侵權行為這一事實，就產生了對丙承擔賠償之訴的共同被告。又如，在聯合運輸中，水上和陸上的承運人各有其運送關系，本無共同義務，但基于聯合運輸這一法律上的原因，當托運人托運的貨物有損壞時，可以將水上和陸上運輸的承運人作為共同被告。
必要的共同訴訟，共同訴訟人對訴訟標的有共同的權利義務，其中一人不參加訴訟，爭議的權利義務關系以及當事人之間的權利義務關系就難以確定，因此，如果人民法院發現必須共同訴訟的當事人沒有參加訴訟的，應當通知其參加訴訟，追加其為當事人。
2．普通的共同訴訟
當事人一方或者雙方為二人以上，其訴訟標的為同一種類，人民法院認為可以合并審理并經當事人同意的訴訟為普通的共同訴訟。普通的共同訴訟的特點在于共同訴訟的一方當事人對訴訟標的沒有共同的權利義務，是一種可分之訴，只是因為他們的訴訟標的屬于同一種類，人民法院為審理方便，才將他們作為共同訴訟審理。例如，某房管所對甲乙丙三戶提起支付欠租之訴，三戶承租人與房管所分別訂立租賃合同，他們欠租的情況和數額各不相同，相互之間也并無共同權利義務，只是由于他們與房管所均發生欠租糾紛，房管所又都對他們提起訴訟，才將他們作為共同被告。
普通的共同訴訟，共同訴訟人之間沒有共同的利害關系，可以將他們作為各自獨立的訴訟分別審理，也可以作為共同訴訟合并審理，但作為共同訴訟合并審理必須符合四個條件：第一，共同被告必須在一個人民法院的轄區內。如果某一被告不在該人民法院轄區內，該人民法院不能將其列為共同被告；第二，幾個訴訟必須屬于同一訴訟程序。如果有的是屬于普通程序審理的案件，有的是屬于簡易程序審理的案件，不能作為共同訴訟合并審理；第三，當事人同意作為共同訴訟合并審理。如果當事人不同意作為共同訴訟人，人民法院應當將其與對方當事人的糾紛單獨審理。第四，必須符合合并審理的目的。即合并審理后，可以簡化程序，節省時間和費用，否則應當分別審理。
共同訴訟的一方當事人，一人的訴訟行為對其他共同訴訟人是否發生法律效力，要看是必要的共同訴訟，還是普通的共同訴訟。必要的共同訴訟，共同訴訟人之間存在著兩方面的法律關系，一是共同訴訟人與對方的法律關系，即爭訟的權利義務關系，也即共同訴訟人的外部關系；一是共同訴訟人之間的關系，即共同訴訟人的內部關系。不同的關系涉及到一方當事人中一人的訴訟行為對全體共同訴訟人是否發生效力問題。共同訴訟的一方當事人對訴訟標的有共同權利義務的，其中一人的訴訟行為經其他共同訴訟人承認，對其他共同訴訟人發生效力。比如，丁訴甲乙丙返還占有的房屋，訴訟中，甲表示搬出，乙丙承認甲的訴訟行為，甲的訴訟行為對甲乙丙三人均發生法律效力，三人應遷出房屋；乙丙不承認甲的訴訟行為的，甲的訴訟行為只對自己有效。普通的共同訴訟，共同訴訟人之間沒有共同的權利義務，每個共同訴訟人只能對自己的權利進行處分，因此，其中一人的訴訟行為對其他共同訴訟人不發生法律效力。比如，房管所訴甲乙丙三家未交納房租，甲如果表示同意交納，這一行為只能約束他自己，乙丙二人是否同意交納由他ｃ們自己決定，他們不因為共同訴訟人之一甲表示交納了，就一定也要交納，即使他們二人也都同意交納，也是各自代表自己，人民法院要分別對他們的權利義務作出判決。

四、當事人在民事訴訟中有哪些權利和訴訟義務？

作為訴訟當事人，民事訴訟法賦予其訴訟權利，同時規定了他們應當承擔的訴訟義務。當事人行使訴訟權利，可以維護自己的合法權益，當事人不履行訴訟義務，會產生相應的法律后果。
當事人的訴訟權利主要包括：
１．提起訴訟的權利。公民、法人和其他組織認為其合法權益受到侵犯的，只要符合民事訴訟法規定的起訴條件，都有權提起訴訟，請求司法保護。
２．委托訴訟代理人的權利。當事人不便親自進行訴訟，或者雖能親自訴訟，但需要提供法律幫助時，有權依照法律規定委托他人代為訴訟。
３．申請回避的權利。當事人認為審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人或者勘驗人是本案的當事人或者當事人的近親屬，或者與本案有利害關系或者其他關系，可能影響對案件的公正審理的，有權申請他們回避，停止本案的工作。
４．收集、提供證據的權利。當事人為維護自己的民事權利，有權向有關單位和個人收集證據，并將收集到的證據提供給法院，以證明自己的訴訟請求合理合法，反駁對方的訴訟請求。
５．進行辯論的權利。在人民法院主持下，當事人有權就案件事實和爭議問題各自陳述自己的主張和根據，互相進行反駁和答辯。
６．請求調解的權利。在訴訟中，當事人有權請求人民法院用調解方式解決雙方的糾紛。
７．自行和解的權利。在訴訟中，當事人雙方有權相互協商，達成和解協議，可以請求人民法院審查和解協議的內容，在人民法院主持下，通過調解的方式結案；也可以經人民法院準許，以原告撤訴的方式終結訴訟。
８．提起上訴的權利。當事人不服第一審人民法院的判決、裁定，有權在法定的上訴期內提起上訴，請求上級人民法院撤銷或者變更下級人民法院的裁判。
９．申請執行的權利。人民法院的判決、裁定、調解書發生法律效力后，一方當事人不履行的，對方當事人有權申請人民法院以司法強制手段實現自己的民事權利。
１０．查閱并復制本案有關材料和法律文書的權利。當事人為行使訴訟權利，有權查閱并復制法庭筆錄、法庭上出示的有關證據等與本案有關的材料；以及起訴狀、答辯狀等法律文書。但查閱和復制有關材料不能超出最高人民法院規定的范圍。
１１．原告放棄或者變更自己的訴訟請求的權利。在訴訟過程中，原告有權根據自己的實際情況全部或者部分放棄自己對于被告的實體權利要求。比如，原來訴請被告償還１０００元借款，后來不要求償還了，或者只要求償還５００元。原告也有權在起訴后提出另一訴訟請求以代替原來的訴訟請求。比如，原來訴請被告按照租賃合同修繕房屋，后來改變訴訟請求的內容，要求解除租賃關系；或者于原來的訴訟請求之外，再提出另一訴訟請求以合并于原來的訴訟請求中。比如，原訴要求解除收養關系，后又請求支付收養關系存續期間的贍養費。
１２．被告承認或者反駁訴訟請求，提起反訴的權利。在訴訟中，被告對原告提出的訴訟請求有權表示認可，或者提出證據表示訴訟請求不能成立；也有權以本訴的原告為被告，向人民法院提出與本訴的訴訟標的和理由有牽連的保護自己權利和利益的反請求。例如原告訴被告未返還借款，被告也有權提出原告還沒有歸還自己的貨款，以抵銷原告的訴訟請求。
當事人的訴訟義務主要包括：
１．依法行使訴訟權利。當事人必須依照民事訴訟法的有關規定進行訴訟，比如，起訴要符合法定條件，要按照人民法院指定的期間出庭應訴，上訴要在法定期間提出等等。不依法行使訴訟權利，當事人的民事權利也不能得到有效的保護。
２．遵守訴訟秩序。良好的訴訟秩序是保證人民法院審判活動順利進行的前提，當事人必須依法遵守。例如，不得哄鬧法庭，未經審判人員許可不得中途退庭等等。
破壞訴訟秩序，構成妨害民事訴訟行為的，要承擔相應的法律責任。
３．履行發行法律效力的判決書、裁定書和調解書。人民法院的判決書、裁定書和調解書是人民法院審判權的體現，當事人有義務履行，當事人拒絕履行的，人民法院有權采取執行措施。

五、 當事人在訴訟中地位平等嗎？

民事訴訟當事人在訴訟中地位平等，該平等體現在兩個方面：一是民事訴訟當事人有平等的訴訟權利；二是人民法院對訴訟當事人在適用法律上一律平等。所謂有平等的訴訟權利，指不論雙方當事人是公民還是法人或者其他組織，其地位、權利、財力有何不同，他們在訴訟中享有的訴訟權利是平等的。比如雙方當事人都有權委托代理人、申請回避、收集提供證據、查閱和復制與本案有關的材料（涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的除外）、進行辯論、請求調解、申請執行、申請再審等；并且雙方當事人都有同等的訴訟義務，比如都必須依法行使訴訟權利，遵守訴訟秩序，履行發生法律效力的判決、裁定和調解書。人民法院在審判工作中，應當保障訴訟當事人平等地行使訴訟權利，要求訴訟當事人都依法履行義務。需要說明的是，當事人的訴訟權利和義務并不相同，但相互對等，比如原告享有起訴權，被告享有反訴權，權利的對等反映了權利的平等。所謂對訴訟當事人在適用法律上一律平等，指人民法院審判民事案件，不分公民的民族、種族、性別、職業、社會出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況；不分法人其他組織是全民的、集體的還是私人的，在適用程序法和實體法上都是平等的，不允許有任何特權。
民事訴訟當事人訴訟權利平等，以及對訴訟當事人在適用法律上一律平等，也包括在我國領域內進行民事訴訟的外國人、無國籍人、外國企業和組織。只有在外國法院對我國公民、法人和其他組織的民事訴訟權利加以限制的情況下，我國人民法院對該國公民、企業和組織的民事訴訟權利實行對等原則，即給予同樣的限制。

六、當事人一方人數眾多如何進行訴訟？

現實生活中有很多涉及多數人權益的案件，例如環境污染案件、食物中毒案件、侵犯消費者權益案件等等。多數人權益受到侵犯，訴訟活動如何進行？顯然，讓所有受害人一起出庭應訴是不現實的，而將所有受害人的起訴分別審理，又可能作出相互矛盾的判決。民事訴訟法將涉及多數人利益的訴訟分別兩種情況作了規定：
１．當事人一方人數眾多的共同訴訟，包括必要的共同訴訟和普通的共同訴訟。比如，某縣種子公司向１０００多農戶分別出售了種子，結果種子是偽劣產品，為此，１０００多農戶同時向人民法院提起了損害賠償訴訟。從這個案子，可以看出該種訴訟具有以下兩個特點：（１）訴訟標的是同種類的。比如上述案件，農戶都是因種子問題起訴。（２）提起訴訟的人是確定的。比如上述案件，購買種子的農戶都提起的訴訟，他們是誰，人數多少都是確定的。
人數眾多的共同訴訟，訴訟人數確定，為了保證訴訟有序進行，可以由當事人推選代表人進行訴訟。當事人必須推選他們之中的人作為代表進行訴訟，而不能推選當事人之外的人。推選代表人是當事人的意思表示，因此，代表一旦產生，其訴訟行為對其所代表的當事人發生效力。但是，這里講的代表人的訴訟行為僅指提出管轄權異議、提供證據、進行法庭辯論、申請證據保全、申請順延訴訟期間等不涉及當事人實體權利的行為。由于對實體權利的處分是法律賦予民事權利主體的重要權利，未經當事人授權，他人無權代為處分，因此，代表人的凡涉及當事人的實體權利的訴訟行為，像變更、放棄訴訟請求或者承認對方當事人的訴訟請求，進行和解，必須經被代表的當事人同意，否則將構成對被代表的當事人的權利的侵犯。法律規定代表人放棄、變更訴訟請求，或者承認對方當事人的訴訟請求，進行和解，必須經被代表的當事人同意，可以防止代表人和對方惡意串通，損害被代表的當事人的權益。需要指出的是，當事人一方人數眾多的共同訴訟不是必須推選代表人進行訴訟，因為，在這種訴訟中，當事人的請求可能不完全一致，因此，如果某個或者某幾個當事人不愿推選代表而想親自訴訟，也應當允許。
２．人數不確定的涉及多數人權益的訴訟。比如，某市體育場宣傳某些歌星將要到場演出，并銷售出幾萬張晚會票，然而演出時并沒有宣傳的歌星出現，使所有慕名而來的觀眾的權益受到了損害，為此，某些觀眾向人民法院提起了損害賠償訴訟。從這個案子中，可以看出該種訴訟具有以下幾個特點：（１）訴訟標的是同種類的。比如上述案件，都是因演出問題起訴。（２）提起訴訟時，受害人是不確定的。比如上述案件，究竟誰買了票，誰不滿意該場演出，有多少人想請求賠償損失，起訴時都不確定。（３）并非所有受害人都提起了訴訟，有些受害人甚至不知道訴訟的發生。
人數不確定的涉及多數人權益的訴訟，由于不知道究竟涉及多少人，又有哪些人認為自己的權益受到了侵害，而法律又要為那些權益受到了侵害但還沒有提起訴訟的人提供司法上的保護，因此，人民法院受理該訴訟后，可以發出公告，說明案件情況及訴訟請求，通知權利人在一定期間向人民法院登記。比如上面所說晚會票一案，人民法院受理某些觀眾起訴后，可以利用報紙、廣播、布告等方式發布公告，說明因晚會演出一事，ＸＸＸ等已提起訴訟，要求晚會主辦單位賠償，凡購買該晚會票的人在多長時間可以持票向人民法院登記。向人民法院登記的權利人可以推選代表人參加訴訟，推選不出代表的，人民法院可以與參加登記的權利人商定代表人。代表人產生后，其訴訟行為對所代表的當事人發生效力，但代表人變更、放棄訴訟請求或者承認當事人的訴訟請求，進行和解，必須經被代表的當事人同意。該種訴訟審結后，人民法院作出的判決、裁定對參加登記的全體權利人發生效力。對于在公告期間沒有登記的權利人，只要其在訴訟時效期間提起訴訟，人民法院的判決、裁定對其也發生效力，而不必再經過訴訟程序進行審理了。
所謂訴訟時效期間，指向人民法院請求保護民事權利的期間，一般為兩年，下列訴訟時效期間為一年：
１．身體受到傷害要求賠償的；
２．出售質量不合格的商品未聲明的；
３．延付或者拒付租金的；
４．寄存財物被丟失或者毀損的。超過訴訟時效期間向人民法院起訴的，人民
法院不予保護。

七、原被告以外的第三人能夠參加訴訟嗎？

對當事人爭議的訴訟標的具有獨立的請求權，或者雖無獨立的請求權，但案件處理結果同他有法律上的利害關系的第三人，可以申請或者由人民法院通知參加到他人已開始的訴訟中去。參加訴訟的第三人分為兩種：
１．有獨立請求權的第三人
有獨立請求權的第三人，指對當事人之間爭議的訴訟標的的全部或者一部，以獨立的實體權利人的資格，提出訴訟請求而參加訴訟的人。比如，甲乙二人就房屋的所有權發生爭議，起訴到人民法院，丙認為房屋屬于自己所有，甲乙二人對房屋均無所有權，從而參加訴訟，對甲乙二人爭議的標的提出自己享有全部權利的訴訟請求。又比如，兄弟二人因繼承遺產發生糾紛，兄起訴到法院，他們的妹妹認為，兄弟二人分配遺產不考慮他的繼承份額是違法的，從而參加訴訟，對兄弟二人爭議的訴訟標的提出自己享有部分權利的訴訟請求。有獨立請求權的第三人參加訴訟，既不同意原告的訴訟請求，也不同意被告的訴訟請求，因為不論原告勝訴還是被告勝訴，都將損害他的民事權利，他以獨立的實體權利人的資格，向人民法院提起了一個新的訴訟，他在訴訟中的地位相當于原告，享有原告的訴訟權利，承擔原告的訴訟義務，本訴的原被告即作為他的被告。第三人參加訴訟，實際是將兩個訴訟，即原來當事人之間的本訴和第三人與本訴當事人之間的訴訟合并審理。人民法院將這兩個訴訟合并審理，便于查明案情，徹底解決糾紛，也避免因將兩個有關聯的訴訟分別審理而可能作出相互矛盾的裁判。
２．無獨立請求權的第三人
無獨立請求權的第三人，指對他人之間爭議的訴訟標的沒有獨立的實體權利，只是參加到訴訟中，以維護自己利益的人。比如，甲訴乙銷售給他的鍋爐不合格，要求賠償損失，乙提出制造鍋爐的材料是丙供給的，如果乙敗訴，丙就可能對乙承擔義務。因此丙參加到訴訟中，提供證據證明自己供給乙的材料符合質量標準，以免除自己將來對乙可能承擔的義務。無獨立請求權的第三人，對原告爭議的訴訟標的沒有獨立的請求權，因此，他無權承認、變更或者放棄原被告爭議的訴訟請求，無權請求對原被告的爭議實行和解。但是，無獨立請求權的第三人同訴訟結果有法律上的利害關系，訴訟可能涉及他的實體權利，因此其參加訴訟，有權委托訴訟代理人，提供證據，對涉及自己利益的事實和證據進行辯論，如果法院判決他承擔民事責任，他即有當事人的一切訴訟權利義務。無獨立請求權的第三人參加訴訟的途徑有兩條：一是根據自己的請求，再一是由人民法院通知。無獨立請求權的第三人參加訴訟，實際是將一個已經開始的訴訟和一個今后可能發生的潛在的訴訟合并審理，從而達到簡化訴訟，方便當事人，徹底解決糾紛的目的。
訴訟中的第三人是在他人已經開始了的訴訟中參加進去的人，如果他人之間還沒有開始訴訟，或者他人之間的訴訟已因原告撤訴、雙方當事人和解以及人民法院作出判決而終結，不存在第三人參加訴訟問題。第三人應當在訴訟進行中，人民法院作出判決前參加訴訟。判決前應當理解為終局判決前，第一審作出判決前的任何階段，都可以申請參加訴訟；第一審判決后，當事人提起上訴，在第二審法院作出判決以前也可以申請參加訴訟。第三人在第二審程序參加訴訟的，如果其不同意以調解方式結案，二審人民法院應當將案件發回一審人民法院重審，以保證訴訟第三人的上訴權。

八、未成年人、精神病人能夠進行訴訟活動嗎？

當事人進行民事訴訟要具備相應的訴訟行為能力，訴訟行為能力是以自己行為實現訴訟權利，履行訴訟義務的能力。并不是每一個人都具有訴訟行為能力，比如，未成年人、精神病人就不具有親自進行訴訟活動的能力，當其民事權利受到侵犯時，應當由他的監護人作為法定代理人代為訴訟。
按照法律規定，未成年人的父母是未成年人的監護人。未成年人的父母已經死亡或者沒有監護能力的，由下列人員中有監護能力的人擔任監護人：祖父母、外祖父母；兄、姐；經未成年人父、母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會同意的愿意承擔監護責任的關系密切的其他親屬、朋友。
無行為能力或者限制行為能力的精神病人，由下列人員擔任監護人：配偶；父母；成年子女；其他近親屬；經精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會同意的愿意承擔監護責任的關系密切的其他親屬、朋友。
法定代理人是基于法律確定的監護權而代理當事人的人，既不是基于當事人的意思表示，也不是基于他自己的意思表示，而是法律規定。因此，法定代理人應當主動代理當事人進行訴訟，代為行使訴訟權利，承擔訴訟義務，擔負法律上的責任，維護當事人的合法權益。如果法定代理人之間互相推諉代理責任，由人民法院在監護人中指定其中一人代為訴訟。
民事訴訟法既然規定無訴訟行為能力的公民由其法定代理人代為訴訟，那么法定代理人在訴訟中的行為應當視為當事人的行為，與當事人的行為具有同等法律效力，人民法院和對方當事人對無訴訟行為能力的當事人所為的訴訟行為，應向其法定代理人進行。但是法定代理人畢竟不是當事人，他不是實體權利的享有者和義務的承擔者，因此在訴訟中，法定代理人不能行使代理權或者死亡，沒有其他法定代理人承擔訴訟時，訴訟可以終止但不能終結。
法定代理人是在當事人無訴訟行為能力的情況下，法律規定的訴訟代理人，如果在訴訟進行中，未成年的當事人達到了成年，被宣告無行為能力的當事人恢復了行為能力，法定代理權自行消滅。如果法定代理人與未成年人是基于養父母、養子女的親屬關系代理訴訟，法定代理權隨收養關系的解除而解除。
法定代理人權限變更或者解除后，當事人應當書面告知人民法院，并由人民法院通知對方當事人。

九、當事人可以委托他人代理訴訟嗎？

根據法律規定，公民、法人或者其他組織可以委托他人代理訴訟活動。受當事人、法定代理人委托，代為訴訟行為的人稱為委托代理人。委托代理人具有以下三個特征：
１．代理權的發生是基于當事人、法定代理人的意思表示，而不是由法律規定。
２．代理事項及權限一般由當事人、法定代理人決定。
３．當事人、法定代理人委托他人代為訴訟，必須向受訴人民法院提交授權委托書。
根據民事訴訟法規定，以下幾種人可以被委托為訴訟代理人：
１．當事人的近親屬。當事人的近親屬可以包括：夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。
２．律師。根據律師法規定，律師的一項主要業務就是接受民事案件當事人的委托，擔任代理人參加訴訟，以維護國家法律的正確實施，維護國家、集體和個人的合法權益。當事人委托的律師，可以是律師工作機構如法律顧問處、律師事務所的律師。
３．有關的社會團體推薦的人。社會團體指依法或經有關部門批準成立的，有章程、名稱、一定數量成員、經費來源、辦事機構、辦公地點的非營利性組織。主要包括：人民群眾團體、社會公益團體、文藝工作團體、學術研究團體、宗教團體。社會團體不是以團體的名義代理訴訟，而是以團體推薦的人的名義作為訴訟代理人。
４．當事人所在單位推薦的人。當事人所在單位為保護其職工的合法權益，可以在單位中推薦一人為當事人代理訴訟，但被推薦的人作為訴訟代理人必須經當事人同意和授權。
５．人民法院許可的其他公民。
除上面所列幾種人，當事人也可以委托朋友、同事等他所信任的人，這些人經人民法院許可，就可以作為他的訴訟代理人。

十、當事人可以委托幾個訴訟代理人？

我國民事訴訟法規定，當事人、法定代理人可以委托１至２人作為訴訟代理人。法律之所以這樣規定，一方面，是考慮訴訟的需要，尊重當事人的意思；另一方面，又是對委托代理人人數的限制，這種限制，既不影響當事人行使訴訟權利，又有利于訴訟的進行。
國外對委托代理人的人數規定不一致，比如法國只限于委托１人。美國、日本、匈牙利對委托代理人的人數不限制。在美國，重大案件，原被告都可以組織律師團。匈牙利規定，在委托代理人的情況下，任何一個代理人都可以單獨代理，但每個訴訟行為只能由一個代理人實施，如果幾個代理人的聲明和訴訟行為不一致，人民法院可以作出決定，認為當事人的聲明和行為不一致。

十一、如何委托訴訟代理人？

根據民事訴訟法規定，委托訴訟代理人應當遵守以下規定：
１．必須向人民法院提交由委托人簽名或者蓋章的授權委托書。委托他人代為訴訟，關系到當事人對實體權利和訴訟權利的處分，以及訴訟結果的承擔，為避免日后因委托范圍和權限不清發生爭議，影響判決、裁定和調解的執行，法律要求委托訴訟代理人必須用書面形式，而且要由當事人、法定代理人簽名或者蓋章，以表明委托訴訟代理人是當事人、法定代理人的意思表示，當事人、法定代理人對訴訟代理人在代理權限范圍內的訴訟活動負責。
２．授權委托書必須記明委托事項和權限。代理制度是我國民事法律制度的一部分，代理分為民事代理和訴訟代理，前者是為了幫助當事人實現民事法律行為，后者是為了幫助當事人實現訴訟法律行為。要求授權委托書記明代理事項，是要求當事人、法定代理人寫明委托他人干什么？是從事某一民事活動，還是進行訴訟？代理訴訟的標的是什么？訴訟代理人是代理當事人、法定代理人進行訴訟，代理人在代理權限范圍內從事的代理行為，應當由當事人、法定代理人承擔，超越代理權的行為，屬于無權代理，后果應當由代理人自負。因此，委托代理人必須寫明代理權限，是委托代理人申請回避、提供證據、陳述事實、進行辯論、申請訴訟保全和證據保全、請求調解、提出反訴、上訴、申請執行，還是僅就其中一項或者幾項授權代理。如果授權委托書沒有特別注明代理權限，只寫“委托ＸＸＸ代理訴訟”，視為代理人有權為一切處分實體權利外的訴訟行為。
３．訴訟代理人代為承認、放棄、變更訴訟請求，進行和解，提起反訴或者上訴，必須有委托人的特別授權。上述訴訟行為，涉及實體權利的處分，因此，當事人、法定代理人必須在授權委托書中特別注明，沒有注明的，委托代理人的行為無法律效力，人民法院不予承認，當事人、法定代理人也可以不接受。
４．委托代理人的權限變更或者解除，當事人應當書面告知人民法院，并由人民法院通知對方當事人。委托代理權限的變更，指委托代理權成立后，遇到一定情況，當事人或者法定代理人與委托代理人協商擴大或者縮小代理權的范圍。解除委托，指當事人、法定代理人不再要原來委托的人代為訴訟行為了。變更和解除委托都涉及到代理人訴訟行為的效力，為保護當事人的合法權益，保證訴訟正常進行，當事人或者法定代理人必須將變更或者解除代理權限的情況通知人民法院和對方當事人，如果沒有通知，委托代理人依照原來的代理權：限所為的行為，委托人應當承擔。

十二、僑居國外的中國公民和外國人、無國籍人如何辦理委托代理手續？

為保證僑居國外的中國公民委托訴訟代理人行為的真實性，更好地保護當事人的合法權益，僑居在國外的中華人民共和國公民從國外寄交或者托交的授權委托書，必須經中華人民共和國駐該國使領館證明，沒有使領館的，由與中華人民共和國有外交關系的第三國駐該國使領館證明，再轉由中華人民共和國駐該第三國使領館證明，或者由當地愛國華僑團體證明。比如，中國公民某甲僑居美國，委托某乙作為他的訴訟代理人在我國人民法院提起訴訟，其對乙的授權委托書，必須經我國駐美國大使館或者領事館證明，未經使領館證明的授權委托書，人民法院不予承認，其委托的訴訟代理人也不能代理為任何訴訟行為。又比如，中國公民某丙僑居厄瓜多爾，現該國與我國沒有外交關系，那么其委托他人代為訴訟的授權委托書，可以由美國駐該國的使領館證明，然后再轉由我國駐美國的使領館證明。如果當地有我國承認的愛國華僑團體，也可以由該愛國華僑團體對授權委托書證明。
中華人民共和國領域內沒有住所的外國人、無國籍人、外國企業和組織委托中華人民共和國律師或者其他人代理訴訟，從中華人民共和國領域外寄交或者托交的授權委托書，應當經所在國公證機關證明，并經中華人民共和國駐該國使領館認證，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關條約中規定的證明手續后，才具有效力。需要說明的是，目前，我國在與某些國家訂立的雙邊條約中，比如，在《中華人民共和國和蒙古人民共和國關于民事和刑事司法協助的條約》中規定，締約一方主管機關根據本國法律制作或者證明的文書，無需認證，即可在締約另一方境內使用。如果在我國領域內沒有住所的外國人、無國籍人、外國組織的所在國和我國訂有這樣的雙邊條約，其所在國主管機關根據本國法律制作或證明的授權委托書，就不需經我國使、領館認證了。

十三、訴訟代理人代理訴訟有哪些權利？

代理訴訟的律師和其他訴訟代理人代理訴訟主要有以下兩個方面的權利：
１．有權調查收集證據。根據民事訴訟法的規定，當事人對自己的主張，有提供證據的責任，只有在當事人因客觀原因不能收集證據或者人民法院認為有必要時，人民法院才主動調查、收集證據。為了使當事人更好地承擔提供證據的責任，民事訴訟法賦予了訴訟代理人收集證據的權利。代理人可以調查收集書證、物證、視聽資料、證人證言，并要求有關鑒定部門對某一事實進行鑒定等。有關單位和個人對訴訟代理人調查取證的工作應當支持。
２．可以查閱本案有關材料。有關材料，一般指法庭審理過程中所有的證據材料、庭審筆錄，以及起訴狀、答辯狀、代理意見書等在法庭審理中涉及的材料。至于有關材料的具體范圍以及查閱的辦法，由最高人民法院規定。

十四、離婚案件有訴訟代理的，本人是否還要出庭？

一般說來，訴訟當事人委托了代理人的，本人就可以不出庭參加訴訟活動了，但離婚案件不同于其他民事案件，根據我國婚姻法規定，夫妻能否離婚，取決于感情是否確已破裂，而關于這個問題，訴訟代理人往往把握不準，難以就具體情節進行陳述、辯論和說明。因此，離婚案件委托了訴訟代理人的，原則上本人還要出庭。考慮到某些案件的特殊情況，比如，當事人是精神病人，不能正確表達自己的意志，要其出庭沒有意義；又比如，當事人正在患傳染病，或正在國外不便親自到庭，因此，法律在原則規定外，允許有例外。但前述兩項例外也略有不同，對于不能表達意志的當事人，不僅可以不出庭，而且用不著提交書面意見；而對于因特殊情況不能出庭的，當事人必須要有是否同意離婚的書面意見提交給人民法院。

十五、可以委托外國律師在我國進行民事訴訟嗎？

外國人、無國籍人、外國企業和組織委托律師代理訴訟，必須委托中國律師。中華人民共和國的律師，指在我國律師協會登記，參加固定的律師機構工作，具有中國律師身份的人。在國外的中國人，包括有中國國籍的華僑，或者港澳同胞，即使是從事律師業務，也不能被看作是中國律師。必須委托中國律師在我國進行民事訴訟，是因為律師制度是司法制度的組成部分，一國的司法制度只能在本國領域內適用，不能延伸于國外。任何一個主權國家也不允許外國的司法制度在其領域內干涉本國司法制度。我國不允許外國律師在我國進行訴訟代理活動，是維護國家主權和司法獨立的體現。

來源：中國人大網 2000年12月14日