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寧波
鄭州交通事故律師：試論特大交通肇事中次要責(zé)任人的刑事責(zé)任
特大交通事故中的次要責(zé)任人是否應(yīng)該追究刑事責(zé)任？這個問題的提出，是因?yàn)樽罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于審理交通肇事刑事案件具體運(yùn)用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）只列出了負(fù)全部責(zé)任、主要責(zé)任和同等責(zé)任三種情形，而未將在交通肇事中負(fù)次要責(zé)任的列為追究刑事責(zé)任的范圍。為什么沒有將交通肇事中負(fù)次要責(zé)任的列為追究刑事責(zé)任的范圍呢？在孫軍工《
我們認(rèn)為，在特大交通肇事中次要責(zé)任的應(yīng)該以交通肇事罪追究其刑事責(zé)任。
一、水上交通肇事應(yīng)包括在交通肇事罪中。刑法第一百三十三條規(guī)定的交通肇事罪是指：“違反交通運(yùn)輸法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡的或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的”行為。從刑法理論上說，交通肇事罪的犯罪客體是交通運(yùn)輸?shù)恼Ｖ刃蚝徒煌ㄟ\(yùn)輸安全，由于刑法第一百三十一條、一百三十二條規(guī)定了重大飛行事故罪和鐵路運(yùn)營安全事故罪，因此，這里的交通運(yùn)輸就是指水上交通運(yùn)輸和公路交通運(yùn)輸。在2002年6月28日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》第八十一條規(guī)定：“違反本條例的規(guī)定，船舶在內(nèi)河航行、停泊或者作業(yè)，不遵守航行、避讓和信號顯示規(guī)則……造成重大內(nèi)河交通事故的，依照刑法關(guān)于交通肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。”因此，交通肇事罪在客觀行為上既可能是道路交通肇事、也可能是水運(yùn)交通肇事。
二、《解釋》主要針對道路交通中的肇事行為而言。為什么這樣說呢？一是高法《解釋》中關(guān)于用了與車輛肇事相關(guān)的大量用語，如“酒后、吸食毒品后駕駛機(jī)動車輛”、“無駕駛資格駕駛機(jī)動車輛”、“明知是安全裝置不全或者安全機(jī)件失靈的機(jī)動車輛而駕駛”、“明知是無版證或者已經(jīng)報廢的機(jī)動車輛而駕駛” 等。二是孫軍工《
三、特大交通事故的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)統(tǒng)一。1989年3月29日，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》，規(guī)定明確特別重大事故簡稱為特大事故，特別重大事故應(yīng)該與特大事故的同一概念。但在特大事故的標(biāo)準(zhǔn)上公安部與勞動部不一致。1991年公安部《關(guān)于修訂特大道路交通事故的等級劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定，特大事故是指“一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以上，或者死亡1人，同時重傷8人以上，或者死亡2人，同時重傷5人以上，或者財產(chǎn)損失6萬元以上的事故”。而1989年7月10日原勞動部印發(fā)的《勞動部關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計管理工作的通知，明確了特大事故是指一次死亡10人以上的事故。據(jù)此，凡一次死亡10人以上的事故，被視為特大事故，安全監(jiān)督管理部門接到報告后均立即呈報國務(wù)院。從實(shí)際情況看，特大事故的標(biāo)準(zhǔn)定為一次死亡10人以上的事故為特大事故有一定的合理性、警示性和威懾力。
從刑法的立法原意探討，從刑法應(yīng)加大對交通安全的保護(hù)功能出發(fā)，我們認(rèn)為，在一次死亡10人以下的事故中可以不追究次要責(zé)任者的刑事責(zé)任， 而在一次死亡10人以上的特大交通肇事中，應(yīng)該追究交通肇事中負(fù)次要責(zé)任的當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
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