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寧波
行政訴訟程序之受理
（一）受理的概念及其審查
受理是指原告起訴后，經受訴人民法院審查，認為符合起訴條件，決定立案審理的行為。人民法院應當組成合議庭對原告的起訴進行審查，經過審查認為起訴符合法定受理條件的，應當在7日內立案，并通知原告；認為不符合起訴條件的，應當在7日內作出裁定，通知原告不予受理。7日內不能決定是否受理的，應當先予受理；受理后審查不符合起訴條件的，裁定駁回起訴。原告對不予受理和駁回起訴的裁定不服，可以在接到裁定之日起10日內向上一級人民法院提起上訴。受訴人民法院在7日內既不立案，又不作出裁定的，起訴人可以向上一級人民法院申訴或者起訴。上一級人民法院認為符合受理條件的，應予受理；受理后可以移交或者指定下級人民法院審理，也可以自行審理。
（二）應當受理的特殊情形
從理論上說，凡是符合行政訴訟法關于起訴條件規定的，人民法院都應當予以受理。在實踐中，在受理方面，存在一些特殊情形：
（1）原告或者上訴人未按規定的期限預交案件受理費，又不提出緩交、減交、免交申請，或者提出申請未獲批準的，按自動撤訴處理。在按撤訴處理后，原告或者上訴人在法定期限內再次起訴或者上訴，并依法解決訴訟費預交問題的，人民法院應予受理。
（2）人民法院判決撤銷行政機關的具體行政行為后，公民、法人或者其他組織對行政機關重新作出的具體行政行為不服向人民法院起訴的，人民法院應當依法受理。
（3）行政機關作出具體行政行為時，沒有制作或者沒有送達法律文書，公民、法人或者其他組織不服向人民法院起訴的，只要能證明具體行政行為存在，人民法院應當依法受理。
（三）不予受理的情形
有下列情形之一的，人民法院應當裁定不予受理；已經受理的，裁定駁回起訴：1）請求事項不屬于行政審判權范圍的；2）起訴人無原告訴訟主體資格的；3）起訴人錯列被告且拒絕變更的；4）法律規定必須由法定或者指定代理人、代表人為訴訟行為；未由法定或者指定代理人、代表人為訴訟行為的；5）由訴訟代理人代為起訴，其代理不符合法定要求的；6）起訴超過法定期限且無正當理由的；7）法律、法規規定行政復議為提起訴訟必經程序而未申請復議的；8）起訴人重復起訴的；9）人民法院裁定準許原告撤訴后，原告以同一事實和理由重新起訴的；l0）訴訟標的為生效判決的效力所羈束的；11）起訴不具備其他法定要件的。
（四）受理的法律后果
起訴一經受理，即產生以下法律后果：
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