輸變電工程施工招標(biāo)文件范本

　　目錄　　第一卷　招標(biāo)程序文件
　　一、招標(biāo)申請(qǐng)
　　二、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件編制
　　三、刊登資格預(yù)審?fù)ǜ妗⒄袠?biāo)通告
　　四、資格預(yù)審
　　五、發(fā)放招標(biāo)文件
　　六、勘察現(xiàn)場(chǎng)
　　七、標(biāo)前會(huì)
　　八、投標(biāo)文件的編制與遞交
　　九、工程標(biāo)底價(jià)格的編制
　　十、開(kāi)標(biāo)
　　十一、評(píng)標(biāo)
　　十二、定標(biāo)
　　十三、合同簽訂
　　十四、附件
　　第二卷　資格預(yù)審文件
　　一、資格預(yù)審?fù)ǜ?br />　　二、資格預(yù)審須知
　　三、資格審查申請(qǐng)書
　　四、資格預(yù)審合格通知書
　　第三卷　招標(biāo)文件
　　第一章　投標(biāo)須知
　　一、總則
　　二、招標(biāo)文件
　　三、投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明
　　四、投標(biāo)文件的編制
　　五、投標(biāo)文件的遞交
　　六、開(kāi)標(biāo)
　　七、評(píng)標(biāo)
　　八、授予合同
　　第二章　合同條件
　　第一部分　合同通用條件
　　第二部分　合同專用條件
　　第三章　協(xié)議書及有關(guān)文件
　　一、協(xié)議書格式
　　二、銀行履約保函格式
　　三、預(yù)付款銀行保函格式
　　第四章　工程規(guī)范、技術(shù)條件及圖紙
　　★　送電部分
　　一、現(xiàn)場(chǎng)自然條件
　　二、現(xiàn)場(chǎng)施工條件
　　三、本工程采用的技術(shù)規(guī)范
　　四、招標(biāo)工程量
　　五、圖紙
　　★　變電部分
　　一、現(xiàn)場(chǎng)自然條件
　　二、現(xiàn)場(chǎng)施工條件
　　三、本工程采用的技術(shù)規(guī)范
　　四、招標(biāo)工程范圍
　　五、圖紙
　　第五章　投標(biāo)文件
　　一、投標(biāo)書格式
　　二、銀行保函格式
　　三、法定代表人資格證明書
　　四、授權(quán)委托書
　　五、企業(yè)資格證明文件
　　六、報(bào)價(jià)書
　　★　送電部分
　　一、報(bào)價(jià)書編制說(shuō)明
　　二、報(bào)價(jià)書
　　★　變電部分
　　一、報(bào)價(jià)書編制說(shuō)明
　　二、報(bào)價(jià)書
　　三、送變電施工組織設(shè)計(jì)綱要(編寫要點(diǎn))
　　第六章　評(píng)標(biāo)文件
　　一、評(píng)標(biāo)組織
　　二、評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)程序
　　三、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法
　　四、對(duì)評(píng)委的要求
　　
　　　　　　　　　　　　
　　送變電工程施工招標(biāo)程序流程圖
　　

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　　│　招標(biāo)申請(qǐng)　│─────────────→│電力工程施工招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)│
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　　│投標(biāo)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的編制│───────→│電力工程施工招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)│
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　　│資格預(yù)審?fù)ǜ妗⒄袠?biāo)通告│
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　　│　 資格預(yù)審 │
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　　│　 發(fā)放招標(biāo)文件　 │
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　　│　勘察現(xiàn)場(chǎng)　│
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　　│ 標(biāo)前會(huì) │
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　　│ 投標(biāo)文件的編制與遞交 │
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　　│　工程標(biāo)底價(jià)格的編制　│
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　　　│開(kāi)標(biāo)├──────┐
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　　　│評(píng)標(biāo)├──────┼───────→│電力工程施工招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)│
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　　　│定標(biāo)├──────┘
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　　│合同簽訂│
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　　1　申請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)具備的條件
　　1．1　工程初步設(shè)計(jì)及概算已經(jīng)批準(zhǔn)、設(shè)計(jì)深度能滿足招標(biāo)要求；
　　1．2　主要設(shè)備、材料、建設(shè)資金到位計(jì)劃已分別落實(shí)。
　　
　　2 招標(biāo)單位填寫“電力工程施工招標(biāo)申請(qǐng)表”(附件一)，報(bào)電力工程施工招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批。
　　
　　3 招標(biāo)單位辦理招標(biāo)應(yīng)具備的條件
　　3．1　是依法成立的獨(dú)立法人；
　　3．2　有與招標(biāo)工作相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律咨詢和技術(shù)管理人員；
　　3．3　有組織編制招標(biāo)文件的能力；
　　3．4　有審查投標(biāo)者資質(zhì)的能力；
　　3．5　有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。
　　不具備第3．2到第3．5項(xiàng)條件的招標(biāo)單位，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。項(xiàng)目法人或其委托代理招標(biāo)的中介機(jī)構(gòu)以下稱招標(biāo)單位。
　　
　　　　招標(biāo)采用資格預(yù)審時(shí)，只有資格預(yù)審合格的施工單位才可以參加投標(biāo)。
　　采用資格預(yù)審的招標(biāo)單位需參照標(biāo)準(zhǔn)范本編寫資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件。
　　
　　1 資格預(yù)審文件
　　招標(biāo)單位參照《建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》根據(jù)工程具體情況和要求編寫資格預(yù)審文件，刊登資格預(yù)審?fù)ǜ妫匆?guī)定日期、時(shí)間發(fā)放資格預(yù)審文件。
　　資格預(yù)審文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：
　　1．1　投標(biāo)單位組織、機(jī)構(gòu)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；
　　1．2　近3年完成工程的情況及重大質(zhì)量和安全事故紀(jì)錄；
　　1．3　目前正在履行的合同情況；
　　1．4　過(guò)去2年經(jīng)審計(jì)過(guò)的財(cái)務(wù)報(bào)表；
　　1．5　過(guò)去2年的資金平衡表和負(fù)債表；
　　1．6　下一年度經(jīng)營(yíng)狀況預(yù)測(cè)；
　　1．7　施工機(jī)械設(shè)備情況；
　　1．8　各種獎(jiǎng)勵(lì)或處罰；
　　1．9　與本合同資格預(yù)審有關(guān)的其他資料。
　　
　　2 招標(biāo)文件
　　招標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況，參照《招標(biāo)文件范本》編寫招標(biāo)文件，并報(bào)電力工程施工招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核備。
　　招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：
　　2．1　投標(biāo)須知；
　　2．2　合同條件；
　　2．3　協(xié)議書及有關(guān)文件；
　　2．4　工程規(guī)范、技術(shù)條件、圖紙；
　　2．5　投標(biāo)文件；
　　2．6　評(píng)標(biāo)文件。
　　
　　3 招標(biāo)文件部分內(nèi)容編寫說(shuō)明
　　3．1　評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法；
　　3．2　投標(biāo)價(jià)格：采用固定價(jià)格，考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)；
　　3．3　投標(biāo)價(jià)格計(jì)算依據(jù)。
　　在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)價(jià)格計(jì)算依據(jù)，主要有以下方面：
　　3．3．1　工程計(jì)價(jià)類別；
　　3．3．2　執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
　　3．3．3　執(zhí)行的人工、材料、機(jī)械設(shè)備政策性調(diào)整文件等；
　　3．3．4　材料、設(shè)備計(jì)價(jià)方法及采購(gòu)、運(yùn)輸、保管的責(zé)任；
　　3．3．5　工程量清單。
　　3．4　質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到國(guó)家施工驗(yàn)收規(guī)范合格，達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，如項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量有特殊要求時(shí)，應(yīng)計(jì)取補(bǔ)償費(fèi)用，計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)文件申明確。
　　3．5　招標(biāo)文件中對(duì)于建設(shè)工期明確提出趕工要求時(shí)應(yīng)計(jì)算趕工措施費(fèi)。趕工措施費(fèi)如何計(jì)取應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。
　　3．6　由于施工單位原因造成不能按合同工期竣工時(shí)，計(jì)取趕工措施費(fèi)的須扣除，同時(shí)還應(yīng)賠償由于誤工給項(xiàng)目法人帶來(lái)的損失。其損失費(fèi)用的計(jì)算方法或規(guī)定應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。
　　3．7　如果項(xiàng)目法人要求按合同工期提前竣工交付使用，應(yīng)考慮計(jì)取提前工期獎(jiǎng)，提前工期獎(jiǎng)的計(jì)算辦法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。
　　3．8　投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間
　　招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間，即從開(kāi)始發(fā)放招標(biāo)文件之日起，至投標(biāo)截止時(shí)間的期限。招標(biāo)單位根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況，確定投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間。
　　3．9　投標(biāo)保證
　　3．9．1　在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)保證金數(shù)額，一般投標(biāo)保證金數(shù)額不低于投標(biāo)總價(jià)的 2％；投標(biāo)保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票，也可以是銀行出具的銀行保函。
　　3．9．2　投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)超過(guò)投標(biāo)有效期的28天。
　　3．10　履約保證
　　中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)單位提交履約保證，履約保證采用銀行保函。
　　履約保證比率為：銀行出具的銀行保函為合同價(jià)格的5％；
　　履約保證的提交時(shí)間為：合同簽訂后_____________天內(nèi)。
　　3．11　投標(biāo)有效期為60天以內(nèi)。
　　3．12　材料或設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)
　　材料或設(shè)備采購(gòu)、運(yùn)輸、保管的責(zé)任應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，如項(xiàng)目法人提供材料或設(shè)備，應(yīng)列明材料或設(shè)備名稱、品種或型號(hào)、數(shù)量，及提供日期和交貨地點(diǎn)等；還應(yīng)在招標(biāo)文件中明確項(xiàng)目法人提供的材料或設(shè)備計(jì)價(jià)和結(jié)算退款的方法。
　　3．13　工程量清單
　　招標(biāo)單位按國(guó)家頒布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分，統(tǒng)一計(jì)量單位和統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，根據(jù)招標(biāo)文件提供的工程量作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。結(jié)算撥付工程款時(shí)以實(shí)際工程量為依據(jù)。
　　3．14　合同條款的編寫
　　3．14．1　招標(biāo)單位在編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》、《電力建設(shè)工程施工合同管理辦法》的規(guī)定和工程具體情況確定“招標(biāo)文件合同條件內(nèi)容”。
　　3．14．2　投標(biāo)單位在編制“投標(biāo)文件”時(shí)，應(yīng)認(rèn)真考慮“招標(biāo)文件合同條件”中對(duì)工程具體要求的規(guī)定，并在投標(biāo)文件中明確對(duì)“合同專用條件”內(nèi)容的響應(yīng)。
　　3．14．3　項(xiàng)目法人與中標(biāo)單位雙方應(yīng)按招標(biāo)文件中提供的“協(xié)議書格式”簽訂合同。
　　3．15　資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件須經(jīng)法律顧問(wèn)咨詢并提出建議書。
　　
　　　　招標(biāo)時(shí)可通過(guò)新聞媒介或書面通知等形式。格式見(jiàn)“資格預(yù)審?fù)ǜ妗?附件二)或“招標(biāo)通告”(附件三)。
　　進(jìn)行資格預(yù)審的，刊登“資格預(yù)審?fù)ǜ妗薄?br />　　
　　
　　1 招標(biāo)進(jìn)行資格預(yù)審時(shí)，通過(guò)對(duì)申請(qǐng)單位填報(bào)的資格預(yù)審文件和資料進(jìn)行評(píng)比和分析，確定出合格的申請(qǐng)單位短名單。
　　
　　2 經(jīng)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)后，招標(biāo)單位向所有合格的申請(qǐng)單位發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。申請(qǐng)單位在收到資格預(yù)審合格通知書后，應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)投標(biāo)，在規(guī)定的時(shí)間領(lǐng)取招標(biāo)文件、圖紙及有關(guān)技術(shù)資料，并在投標(biāo)截止日期前遞交有效的投標(biāo)文件。通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)單位，可不參加投標(biāo)，但應(yīng)以書面形式予以聲明。
　　
　　3 資格預(yù)審審查的主要內(nèi)容：
　　3．1　投標(biāo)單位組織、機(jī)構(gòu)、資質(zhì)證書和企業(yè)概況；
　　3．2　近3年完成工程的情況和重大質(zhì)量和安全事故紀(jì)錄；
　　3．3　目前正在履行的合同情況；
　　3．4　資源方面，如財(cái)務(wù)、管理、技術(shù)、勞力、設(shè)備等方面的情況；
　　3．5　其他資料(如各種獎(jiǎng)勵(lì)或處罰等)。
　　
　　
　　1　招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料發(fā)售給通過(guò)資格預(yù)審獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)單位。投標(biāo)單位收到招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)資料后，應(yīng)認(rèn)真核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤后應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。
　　
　　2 招標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件所做的任何修改或補(bǔ)充，在投標(biāo)截止時(shí)間之前(至少7天內(nèi))，同時(shí)發(fā)給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位，投標(biāo)單位應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。
　　
　　3 修改或補(bǔ)充文件作為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)投標(biāo)單位起約束作用。
　　
　　4 投標(biāo)單位收到招標(biāo)文件后，若有疑問(wèn)或不清的問(wèn)題需澄清解釋，應(yīng)在收到招標(biāo)文件后7日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)單位提出，招標(biāo)單位應(yīng)以書面形式或標(biāo)前會(huì)形式予以解答。
　　
　　
　　1 招標(biāo)單位組織投標(biāo)單位進(jìn)行勘察現(xiàn)場(chǎng)的目的在于了解工程場(chǎng)地和周圍環(huán)境情況，以獲取投標(biāo)單位認(rèn)為有必要的信息。為便于投標(biāo)單位提出問(wèn)題并得到解答，勘察現(xiàn)場(chǎng)在標(biāo)前會(huì)前進(jìn)行。
　　
　　2 投標(biāo)單位在勘察現(xiàn)場(chǎng)中如有疑問(wèn)問(wèn)題，應(yīng)在標(biāo)前會(huì)前以書面形式向招標(biāo)單位提出，但應(yīng)給招標(biāo)單位留有解答時(shí)間。
　　
　　3 招標(biāo)單位應(yīng)向投標(biāo)單位介紹有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的以下情況：
　　3．1　施工現(xiàn)場(chǎng)是否達(dá)到執(zhí)行文件規(guī)定的條件；
　　3．2　施工現(xiàn)場(chǎng)的地理位置和地形、地貌；
　　3．3　施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位、水文等情況；
　　3．4　施工現(xiàn)場(chǎng)氣候條件，如氣溫、濕度、風(fēng)力、年雨雪量等；
　　3．5　現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，如交通、飲水、污水排放、生活用電、通信等；
　　3．6　工程在施工現(xiàn)場(chǎng)中的位置或布置；
　　3．7　臨時(shí)用地、臨時(shí)設(shè)施搭建等。
　　
　　　　投標(biāo)單位在領(lǐng)取招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料及勘察現(xiàn)場(chǎng)提出的疑問(wèn)問(wèn)題，招標(biāo)單位可通過(guò)以下方式進(jìn)行解答。
　　
　　1 收到投標(biāo)單位提出的疑問(wèn)問(wèn)題后，應(yīng)以書面形式進(jìn)行解答，并將解答同時(shí)送達(dá)所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。
　　
　　2 收到提出的疑問(wèn)問(wèn)題后，通過(guò)標(biāo)前會(huì)進(jìn)行解答，并以會(huì)議記錄形式同時(shí)送達(dá)所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。
　　
　　3 標(biāo)前會(huì)
　　3．1　標(biāo)前會(huì)的目的在于澄清招標(biāo)文件中的疑問(wèn)，解答投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件和勘察現(xiàn)場(chǎng)中所提出的疑問(wèn)問(wèn)題。
　　3．2　標(biāo)前會(huì)由招標(biāo)單位組織并主持召開(kāi)，在預(yù)備會(huì)上對(duì)執(zhí)行文件和現(xiàn)場(chǎng)情況做介紹或解釋，并解答投標(biāo)單位提出的疑問(wèn)問(wèn)題，包括書面提出的和口頭提出的詢問(wèn)。
　　3．3　在標(biāo)前會(huì)上還應(yīng)對(duì)圖紙進(jìn)行交底和解釋。
　　3．4　標(biāo)前會(huì)結(jié)束后，由招標(biāo)單位整理會(huì)議記錄和解答內(nèi)容，盡快以書面形式將問(wèn)題及解答同時(shí)發(fā)送到所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。
　　3．5　所有參加標(biāo)前會(huì)的投標(biāo)單位應(yīng)簽到登記，以證明出席標(biāo)前會(huì)。
　　3．6　不論招標(biāo)單位以書面形式向投標(biāo)單位發(fā)放的任何資料文件，還是投標(biāo)單位以書面形式提出的問(wèn)題，均應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。
　　3．7　標(biāo)前會(huì)程序：
　　3．7．1　宣布標(biāo)前會(huì)開(kāi)始；
　　3．7．2　介紹參加會(huì)議單位和主要人員；
　　3．7．3　介紹問(wèn)題解答人；
　　3．7．4　解答投標(biāo)單位提出的問(wèn)題；
　　3．7．5　通知有關(guān)事項(xiàng)；
　　3．7．6　宣布會(huì)議結(jié)束。
　　
　　4 為了使投標(biāo)單位在編寫投標(biāo)文件時(shí)，充分考慮招標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件的修改或補(bǔ)充內(nèi)容，以及標(biāo)前會(huì)會(huì)議記錄內(nèi)容，招標(biāo)單位可根據(jù)情況延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。
　　
　　5 標(biāo)前會(huì)結(jié)束后，投標(biāo)單位可進(jìn)行投標(biāo)文件的編制與遞交。
　　
　　
　　1 投標(biāo)文件的編制
　　1．1　編制投標(biāo)文件準(zhǔn)備工作
　　1．1．1　投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件，圖紙和有關(guān)技術(shù)資料后，應(yīng)仔細(xì)閱讀“投標(biāo)須知”，投標(biāo)須知是投標(biāo)單位投標(biāo)時(shí)應(yīng)注意和遵守的事項(xiàng)。
　　1．1．2　投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)圖紙核對(duì)招標(biāo)單位在招標(biāo)文件中提供的工程量清單中的工程項(xiàng)目和工程量；如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目或數(shù)量有誤時(shí)，應(yīng)在收到招標(biāo)文件7日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)單位提出。
　　1．1．3　組織投標(biāo)班子，確定參加投標(biāo)文件編制人員，為編制好投標(biāo)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)，應(yīng)收集現(xiàn)行定額標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及各類標(biāo)準(zhǔn)圖集。收集掌握政策性調(diào)價(jià)文件，以及材料和設(shè)備價(jià)格情況。
　　1．2　投標(biāo)文件編制
　　1．2．1　投標(biāo)單位依據(jù)招標(biāo)文件和工程技術(shù)規(guī)范要求，并根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況編制施工組織設(shè)計(jì)。
　　1．2．2　投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件和計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的各種因素和依據(jù)進(jìn)行計(jì)算；應(yīng)仔細(xì)核對(duì)，以保證投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確無(wú)誤。
　　1．2．3　按招標(biāo)文件要求投標(biāo)單位提交投標(biāo)保證金。
　　1．2．4　投標(biāo)文件編制完成后應(yīng)仔細(xì)整理、核對(duì)，按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)志。并提供足夠份數(shù)的投標(biāo)文件副本。
　　1．3　投標(biāo)文件應(yīng)完全按照招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求編制。
　　
　　2 投標(biāo)文件的遞交和接收
　　2．1　投標(biāo)文件的遞交
　　在投標(biāo)截止時(shí)間前按規(guī)定的地點(diǎn)遞交至招標(biāo)單位。
　　2．2　投標(biāo)文件的接收
　　2．2．1　在投標(biāo)截止時(shí)間前，招標(biāo)單位做好投標(biāo)文件的接收工作并做好記錄。
　　2．2．2　在開(kāi)標(biāo)前，應(yīng)妥善保管好投標(biāo)文件。
　　
　　3 完成接受投標(biāo)工作后，招標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定準(zhǔn)時(shí)開(kāi)標(biāo)。
　　
　　
　　1 工程標(biāo)底價(jià)格的編制程序
　　當(dāng)招標(biāo)文件中的商務(wù)條款一經(jīng)確定，即進(jìn)入標(biāo)底價(jià)格編制階段。
　　1．1　確定標(biāo)底價(jià)格的編制單位
　　標(biāo)底價(jià)格由招標(biāo)單位自行編制或委托具有編制標(biāo)底資格和能力的中介機(jī)構(gòu)代理編制。
　　1．2　提供以下資料
　　1．2．1　必要的設(shè)計(jì)圖紙及現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料；
　　1．2．2　招標(biāo)文件；
　　1．2．3　領(lǐng)取標(biāo)底價(jià)格計(jì)算書的有關(guān)表格。
　　1．3　參加交底會(huì)及現(xiàn)場(chǎng)勘察
　　1．4　標(biāo)底價(jià)格的編制
　　標(biāo)底價(jià)格編制人員應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)政策、規(guī)定，科學(xué)公正的編制標(biāo)底價(jià)格。
　　
　　2 標(biāo)底價(jià)格的編制原則
　　2．1　根據(jù)國(guó)家公布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則以及施工圖紙、招標(biāo)文件，并參照國(guó)家制訂的基礎(chǔ)定額和國(guó)家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及要素市場(chǎng)的價(jià)格，確定工程量和編制標(biāo)底價(jià)格。
　　2．2　標(biāo)底的計(jì)價(jià)內(nèi)容、計(jì)價(jià)依據(jù)應(yīng)與招標(biāo)文件的規(guī)定完全一致。
　　2．3　標(biāo)底價(jià)格作為招標(biāo)單位的期望計(jì)劃價(jià)，應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合，要有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量。
　　2．4　標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由成本、利潤(rùn)、稅金、風(fēng)險(xiǎn)等組成，應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算(或修正概算)及投資包干的限額內(nèi)。
　　2．5　一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。
　　
　　3 標(biāo)底價(jià)格的，編制依據(jù)
　　3．1　招標(biāo)文件的商務(wù)條款；
　　3．2　工程施工圖紙、工程量計(jì)算規(guī)則；
　　3．3　施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料；
　　3．4　施工方案或施工組織設(shè)計(jì)；
　　3．5　現(xiàn)行工程預(yù)算定額、工期定額、工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)類別及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家或地方有關(guān)價(jià)格調(diào)整文件規(guī)定等；
　　3．6　招標(biāo)時(shí)建筑安裝材料及設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格。
　　
　　4 標(biāo)底價(jià)格的計(jì)價(jià)方法及組成內(nèi)容
　　4．1　標(biāo)底價(jià)格的計(jì)價(jià)方法
　　根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)計(jì)算方法又考慮到與國(guó)際慣例靠攏，所以在工程量清單的配價(jià)上采用綜合單價(jià)方法。
　　綜合單價(jià)：工程量清單的單價(jià)綜合了直接費(fèi)、間接費(fèi)、工程取費(fèi)、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價(jià)、材料差價(jià)、利潤(rùn)、稅金、風(fēng)險(xiǎn)等一切費(fèi)用。
　　4．2　標(biāo)底的組成內(nèi)容
　　4．2．1　標(biāo)底的綜合編制說(shuō)明；
　　4．2．2　標(biāo)底價(jià)格審定書、標(biāo)底價(jià)格計(jì)算書、帶有價(jià)格的工程量清單、現(xiàn)場(chǎng)因素、各種施工措施費(fèi)的測(cè)算明細(xì)，以及采用固定價(jià)格工程的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)測(cè)算明細(xì)等；
　　4．2．3　主要材料用量；
　　4．2．4　標(biāo)底附件：如各項(xiàng)交底紀(jì)要、各種材料及設(shè)備的價(jià)格來(lái)源、現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料、編制標(biāo)底價(jià)格所依據(jù)的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)等。
　　4．2．5　標(biāo)底價(jià)格的保密
　　標(biāo)底價(jià)格的編制人員應(yīng)在保密的環(huán)境中編制，完成之后應(yīng)密封。標(biāo)底價(jià)格審定后應(yīng)及時(shí)封存，直至開(kāi)標(biāo)。所有接觸過(guò)標(biāo)底價(jià)格的人員都負(fù)有保密的責(zé)任，不得泄露。凡泄漏標(biāo)底者將承擔(dān)由此導(dǎo)致的一切責(zé)任。
　　
　　
　　1 在投標(biāo)截止后，按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)，在投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代理人在場(chǎng)的情況下舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)議，開(kāi)標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)單位組織并主持。
　　
　　2 開(kāi)標(biāo)會(huì)議可邀請(qǐng)電力工程施工招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督參加，可以邀請(qǐng)公證部門對(duì)開(kāi)標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行公證。
　　
　　3 開(kāi)標(biāo)會(huì)議宣布開(kāi)始后，當(dāng)眾宣讀評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法。由招標(biāo)單位依據(jù)招標(biāo)文件的要求，核查投標(biāo)單位提交的證件和資料、投標(biāo)文件的完整性、文件簽署、投標(biāo)擔(dān)保等。
　　
　　4 當(dāng)眾宣讀有效標(biāo)函的投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)(含致函)，以及招標(biāo)單位認(rèn)為有必要的內(nèi)容。
　　
　　5 唱標(biāo)內(nèi)容應(yīng)做好記錄。
　　
　　6 開(kāi)標(biāo)會(huì)議程序
　　6．1　主持人宣布并標(biāo)會(huì)議開(kāi)始；
　　6．2　宣讀招標(biāo)單位法定代表人資格證明書及授權(quán)委托書；
　　6．3　介紹參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的單位和人員名單；
　　6．4　宣布公證、唱標(biāo)、記錄人員名單；
　　6．5　宣布評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法；
　　6．6　由招標(biāo)單位檢驗(yàn)投標(biāo)單位提交的投標(biāo)文件和資料，并宣讀核查結(jié)果；
　　6．7　由招標(biāo)單位當(dāng)眾宣布審定后的工程標(biāo)底價(jià)格；
　　6．8　宣讀投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)等；
　　6．9　宣讀評(píng)標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)；
　　6．10　會(huì)議結(jié)束，進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段。
　　
　　7 開(kāi)標(biāo)過(guò)程結(jié)束后，進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段。
　　
　　
　　1 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)單位設(shè)立的評(píng)標(biāo)組織進(jìn)行，評(píng)標(biāo)組織由招標(biāo)單位及招標(biāo)單位邀請(qǐng)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家組成。
　　
　　2 資格審查
　　投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)格式和要求，如實(shí)填報(bào)財(cái)務(wù)、人員、施工設(shè)備和以往履行合同情況，并提供有關(guān)證件和資料。
　　
　　3 投標(biāo)文件的符合性鑒定
　　3．1　投標(biāo)文件應(yīng)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。所謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，就是投標(biāo)單位的投標(biāo)文件應(yīng)該與招標(biāo)文件的所有條件、條款和規(guī)定相符，無(wú)顯著差異或保留。
　　3．2　如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，招標(biāo)單位將予以拒絕，并不允許投標(biāo)單位通過(guò)修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。
　　
　　4 對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)方面評(píng)估
　　對(duì)投標(biāo)單位所報(bào)的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃，施工人員和施工機(jī)械設(shè)備的配備，施工技術(shù)能力、以往履行合同情況，臨時(shí)設(shè)施的布置和臨時(shí)用地情況等進(jìn)行評(píng)估。
　　
　　5 對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)估
　　評(píng)標(biāo)組織將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)估，在評(píng)估投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算或累計(jì)上的算術(shù)錯(cuò)誤，修改錯(cuò)誤原則如下：
　　5．1　如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)。
　　5．2　當(dāng)單價(jià)與工程量的乘積與合價(jià)之間不一致時(shí)，通常以標(biāo)出的單價(jià)為準(zhǔn)。除非評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)認(rèn)為有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，此時(shí)應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。
　　按上述修改錯(cuò)誤的方法，調(diào)整投標(biāo)書的投標(biāo)報(bào)價(jià)。經(jīng)投標(biāo)單位確認(rèn)同意后，調(diào)整后的報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)單位起約束作用。如果投標(biāo)單位不接受修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕，其投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。
　　
　　6 綜合評(píng)價(jià)與比較
　　評(píng)標(biāo)應(yīng)依據(jù)評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法，對(duì)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要材料用量、施工組織設(shè)計(jì)、以往業(yè)績(jī)、社會(huì)信譽(yù)、優(yōu)惠條件等方面綜合評(píng)定。公正合理?yè)駜?yōu)選定中標(biāo)單位。
　　
　　7 投標(biāo)文件澄清
　　在必要時(shí)，為有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)個(gè)別要求投標(biāo)單位澄清其投標(biāo)文件。
　　
　　8 自開(kāi)標(biāo)之日起至定標(biāo)期限不超過(guò)14天。
　　
　　9 評(píng)標(biāo)報(bào)告
　　9．1　招標(biāo)單位根據(jù)評(píng)標(biāo)組織評(píng)審情況編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告(附件四)，評(píng)標(biāo)報(bào)告編寫完成后報(bào)項(xiàng)目法人審查。
　　9．2　評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
　　9．2．1　招標(biāo)情況
　　a．工程說(shuō)明：應(yīng)包括工程概況及招標(biāo)范圍等。
　　b．招標(biāo)過(guò)程：
　　招標(biāo)過(guò)程應(yīng)包括：
　　資金來(lái)源及性質(zhì)、招標(biāo)方式；
　　招標(biāo)文件編制時(shí)間；
　　刊登招標(biāo)通告的時(shí)間；
　　發(fā)放招標(biāo)文件情況(有幾家投標(biāo)單位)、現(xiàn)場(chǎng)勘察和標(biāo)前會(huì)情況(投標(biāo)單位參加情況)；
　　到投標(biāo)截止時(shí)間遞交投標(biāo)文件情況(有幾家投標(biāo)單位)。
　　9．2．2　開(kāi)標(biāo)情況
　　開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)；參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的單位及人員情況；唱標(biāo)情況。
　　9．2．3　評(píng)標(biāo)情況
　　a．評(píng)標(biāo)組織的組成及評(píng)委名單。
　　b．評(píng)標(biāo)工作的依據(jù)。
　　c．評(píng)標(biāo)內(nèi)容包括：
　　投標(biāo)文件的符合性鑒定；
　　投標(biāo)單位的資格審查(未資格預(yù)審的采用)；
　　審核報(bào)價(jià)；
　　投標(biāo)文件問(wèn)題的澄清(如有時(shí))；
　　投標(biāo)文件分析論證內(nèi)容及評(píng)審意見(jiàn)。
　　9．2．4　推薦意見(jiàn)
　　9．2．5　附件
　　a．評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)人員名單；
　　b．投標(biāo)單位資格審查情況表；
　　c．投標(biāo)文件符合性鑒定表；
　　d．投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)比報(bào)價(jià)表；
　　e．投標(biāo)文件質(zhì)詢澄清的問(wèn)題。
　　
　　10 當(dāng)下述情況發(fā)生時(shí)，經(jīng)項(xiàng)目法人同意，采取以下方式：
　　10．1．1　若所有投標(biāo)報(bào)價(jià)都超出有效報(bào)價(jià)范圍，采用議標(biāo)方式；
　　10．1．2　若所有投標(biāo)單位的投標(biāo)文件均實(shí)質(zhì)上不符合招標(biāo)文件要求，宣布招標(biāo)失敗。
　　發(fā)生招標(biāo)失敗后，招標(biāo)單位應(yīng)認(rèn)真審查招標(biāo)文件及工程標(biāo)底，做出合理修改后經(jīng)項(xiàng)目法人同意方可重新辦理招標(biāo)或轉(zhuǎn)為議標(biāo)。
　　
　　
　　1 確定中標(biāo)單位后，招標(biāo)單位向中標(biāo)單位發(fā)放“中標(biāo)意向書”(附件五)。
　　
　　2 中標(biāo)單位收到中標(biāo)意向書后，在規(guī)定日期、時(shí)間和地點(diǎn)與項(xiàng)目法人進(jìn)行合同談判。
　　
　　
　　1 項(xiàng)目法人與中標(biāo)的投標(biāo)單位在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行合同談判，若中標(biāo)單位接受全部合同條件，雙方簽訂合同，中標(biāo)單位按規(guī)定提交履約保證。
　　
　　2 中標(biāo)單位拒絕在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行合同談判或提交履約保證，招標(biāo)單位報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)同意后取消其中標(biāo)資格，按規(guī)定沒(méi)收其投標(biāo)保證金，并與排序第二的投標(biāo)單位洽談合同。
　　
　　3 項(xiàng)目法人如拒絕與中標(biāo)單位簽訂合同除返回投標(biāo)保證金外還需賠償有關(guān)損失。
　　
　　4 招標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)單位將評(píng)標(biāo)過(guò)程有關(guān)紀(jì)要、資料、評(píng)標(biāo)報(bào)告、定標(biāo)意見(jiàn)等報(bào)電力工程施工招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核備。
　　
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　招審字第__________號(hào)
　　

　　┌───────────┬────────┬────────┬──────────┐
　　│　　工程名稱　　　　　│　　　　　　　　│　　建設(shè)地點(diǎn)　　│　　　　　　　　　　│
　　├───────────┼────────┴────────┴──────────┤
　　│　　項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　├───────────┼────────┬────────┬──────────┤
　　│　　項(xiàng)目批準(zhǔn)文號(hào)　　　│　　　　　　　　│　概算(萬(wàn)元)　　│　　　　　　　　　　│
　　├───────────┼────────┼────────┼──────────┤
　　│　　計(jì)劃開(kāi)工日期　　　│　　年　月　日　│　計(jì)劃竣工日期　│　　年　月　日　　　│
　　├───────────┼────────┴────────┴──────────┤
　　│　　招標(biāo)方式　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　├───────────┼────────┬────────┬──────────┤
　　│　　投標(biāo)者的資質(zhì)等級(jí)　│　　　　　　　　│　　設(shè)計(jì)單位　　│　　　　　　　　　　│
　　├───────────┼────────┴────────┴──────────┤
　　│　　擬投標(biāo)單位名稱　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　├───────────┼────────────────────────────┤
　　│　　工程招標(biāo)范圍　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　├────┬──────┼────┬───┬───┬───────┬───────┤
　　│　　　　│　　姓名　　│工作單位│ 職務(wù) │ 職稱 │ 從事專業(yè)年限 │ 負(fù)責(zé)招標(biāo)內(nèi)容 │
　　│　　　　├──────┼────┼───┼───┼───────┼───────┤
　　│　招標(biāo)　│　　　　　　│　　　　│　　　│　　　│　　　　　　　│　　　　　　　│
　　│　機(jī)構(gòu)　├──────┼────┼───┼───┼───────┼───────┤
　　│　工作　│　　　　　　│　　　　│　　　│　　　│　　　　　　　│　　　　　　　│
　　│　人員　├──────┼────┼───┼───┼───────┼───────┤
　　│　名單　│　　　　　　│　　　　│　　　│　　　│　　　　　　　│　　　　　　　│
　　│　　　　├──────┼────┼───┼───┼───────┼───────┤
　　│　　　　│　　　　　　│　　　　│　　　│　　　│　　　　　　　│　　　　　　　│
　　├────┴──────┼────┴───┴───┴───────┴───────┤
　　│　　招標(biāo)單位　　　　　│　　(公章)　　負(fù)責(zé)人：(簽字)　　年　月　日　　　　　　　│
　　├───────────┼────────────────────────────┤
　　│　　項(xiàng)目法人意見(jiàn)　　　│　　(公章)　　負(fù)責(zé)人：(簽字)　　年　月　日　　　　　　　│
　　├───────────┼────────────────────────────┤
　　│　　項(xiàng)目法人上級(jí)　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　│　　主管部門意見(jiàn)　　　│　　　　　　　　　　　　　　(公章)　　年　月　日　　　　│
　　├───────────┼────────────────────────────┤
　　│　　電力工程施工招標(biāo)　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　│　　管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)　　　│　　　　　　　　　　　　　　(公章)　　年　月　日　　　　│
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　　│　　備　　注　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
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