我們國家在2008年的時候出臺了《反壟斷法》,而為了指導反壟斷法的工作,同時成立了反壟斷委員會,委員會的成立并非為了執法工作,主要是通過一些行政性政策對反壟斷工作的督促,那么具體的反壟斷委員會的職責有哪些呢,我們來了解一下。
反壟斷委員會的職責有哪些?
1、研究擬定有關競爭政策。
競爭政策是市場經濟國家為保護和促進競爭而實施的基本經濟政策,目的是確保競爭機制能夠發揮優化資源配置的作用,提高企業生產效率,增大消費者社會福利。
競爭政策一般包括以下內容:
(1)禁止企業間訂立限制競爭的協議或者協調其市場行動,特別是禁止它們商定價格、限制數量和分割銷售市場。
(2)禁止濫用市場支配地位的行為包括掠奪性定價、拒絕交易、價格歧視、搭售或者附加其他不合理條件等。
(3)控制企業合并,目的是防止市場集中度過高,維護競爭性市場結構。鑒于我國國情,我國競爭政策還包括禁止政府部門濫用行政權力限制競爭的行為。與國家的貨幣政策、財政政策等其他經濟政策相比,競爭政策的特點是以國家的反壟斷法為基礎,即競爭政策就是一種法律化的經濟政策。除了反壟斷法,競爭政策還體現在國家對某些在過去被視為自然壟斷或者國家壟斷的行業或者部門實行放松管制和促進自由競爭的政策。
2、組織調查、評估市場總體競爭狀況,發布評估報告。
掌握市場總體競爭狀況不僅是制定國家競爭政策的基礎和前提條件,而且也是執法機構恰當執行反壟斷法的基礎和前提條件。鑒于市場競爭與市場結構有著密切的關系,反壟斷委員會調查和評估市場總體競爭狀況時,尤其應當重視企業集中的情況和市場集中度。
3、制定、發布反壟斷指南。
我國2007年通過的反壟斷法只有57條,大多數規定非常簡單,有些只是原則性規定。因此,反壟斷法賦予反壟斷法委員會制定和發布反壟斷指南的任務。反壟斷指南一般是出于可操作性的目的,對適用反壟斷法的各種情況進行分析,或者對反壟斷法的概念進行解釋。反壟斷指南非常重要,它不僅可以給反壟斷執法機構的執法工作提供指導,而且也可以給企業的生產經營活動提供指導。
4、協調反壟斷行政執法工作。
在我國目前情況下,國家商務部、國家工商局和國家發改委可能共同承擔執行反壟斷法的任務,這種情況下,國家就需要一個機構來協調反壟斷行政執法工作,以避免多家機構可能產生的執法不統一問題。反壟斷行政執法的協調可以表現在很多方面。反壟斷委員會擬定競爭政策,制定和發布反壟斷指南,這些就是重要的反壟斷協調工作。此外,多家機構執行反壟斷法可能會產生管轄權沖突和法律沖突,反壟斷委員會就有必要出面協調這些沖突。根據我國現實情況,國務院反壟斷委員會的協調工作不僅涉及國家商務部、國家工商局和國家發改委的反壟斷執法工作,而且可能涉及電信、電力、郵政、鐵路、銀行、保險等領域的行業監管工作,因為這些行業的改革方向都是打破壟斷,引入競爭機制,行業監管勢必會涉及市場競爭。
5、國務院規定的其他職責。
這即是說,國務院出于實際工作的需要,可能賦予反壟斷委員會其他職責,例如與國外反壟斷主管機關和國際組織進行交流合作以及進行競爭政策雙邊、多邊國際協定談判的任務。這即是說,在反壟斷行政執法權被分割在多家機構手中的情況下,如果一種權限不宜交付個別執法機構,它可以被交付給國務院反壟斷委員會。
“反壟斷委員會的職責有哪些”,上文給出了具體詳細的介紹。在過去很多年我們國家沒有反壟斷法,也不重視反壟斷工作,因此對我們國家的經濟發展帶來很大的影響。所以我們現在痛定思痛,在不斷完善我國法制建設的同時,也會出臺相應的監督機制,使我們的法制工作更進一步落到實處。想要了解更多關于國家法制建設方面的政策機制,歡迎登陸律霸。
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