居委會(huì)是居民委員會(huì)的簡稱,是我國一個(gè)重要的基層民主組織。是中國人民民主專政和城市基層政權(quán)的重要基礎(chǔ),也是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶之一。那么如何做好居委會(huì)成員的換屆工作?怎么從能選舉出令人民群眾信服的居委會(huì)成員呢?接下來,365律師小編就以北京居委會(huì)換屆選舉為例為大家簡單地講解一下。
北京市居民委員會(huì)選舉辦法
第一章 總則
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的居民委員會(huì)選舉工作。
第三條 居民委員會(huì)選舉應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。
任何組織和個(gè)人不得指定、委派或者非經(jīng)法定程序撤換居民委員會(huì)成員。
第四條 居民委員會(huì)由主任、副主任、委員共5至9人組成,其中主任1人、副主任1至2人,委員若干人。組成人數(shù)由街道(地區(qū))辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。
多民族居住地區(qū),居民委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。
第五條 居民委員會(huì)主任、副主任、委員由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生;根據(jù)居民意見,也可以由居民小組代表選舉產(chǎn)生。
居民委員會(huì)每屆任期3年,居民委員會(huì)成員可以連選連任。
新建居民委員會(huì)時(shí)間超過1年的,與全市居民委員會(huì)同時(shí)換屆選舉。
第六條 居民小組一般由15至50戶居民組成,每個(gè)居民小組可以選舉2至3名居民代表,居民代表任期與居民委員會(huì)任期相同。
第七條 居民委員會(huì)的換屆選舉工作由市人民政府統(tǒng)一部署,在區(qū)、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道(地區(qū))辦事處指導(dǎo)下進(jìn)行。
第八條 居民委員會(huì)選舉工作所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)、縣財(cái)政列支
第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)
第九條 居民委員會(huì)換屆選舉期間,街道(地區(qū))辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)成立居民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組,其主要職責(zé)是:
(一)制定選舉工作計(jì)劃并組織實(shí)施;
(二)宣傳有關(guān)法律、法規(guī);
(三)確定投票選舉日期;
(四)培訓(xùn)選舉工作人員;
(五)受理選舉工作中的來信、來訪。
第十條 居民委員會(huì)的選舉,由居民選舉委員會(huì)主持。
居民選舉委員會(huì)由居民會(huì)議推舉主任、委員共5至9人組成。其主要職責(zé)是:
(一)開展選舉的宣傳、發(fā)動(dòng)工作;
(二)依法制定選舉工作方案;
(三)組織選民登記,審查選民資格;
(四)組織選民提名候選人,審查候選人資格,公布正式候選人名單;
(五)公告選舉日期、時(shí)間、地點(diǎn)及選舉方式;
(六)主持投票選舉,公布選舉結(jié)果;
(七)總結(jié)選舉工作,建立選舉工作檔案。
居民選舉委員會(huì)行使工作職責(zé)至新一屆居民委員會(huì)召開第一次會(huì)議時(shí)止。
居民選舉委員會(huì)成員被確定為居民委員會(huì)成員正式候選人的,其居民選舉委員會(huì)成員資格自行終止。居民選舉委員會(huì)成員不足5人的,由居民會(huì)議補(bǔ)選。
第三章 選民登記
第十一條 年滿18周歲的本市居民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
第十二條 有選民資格的居民在戶口所在地的居民選舉委員會(huì)進(jìn)行選民登記;戶口所在地與居住地不一致且在居住地居住1年以上的,也可以在居住地的居民選舉委員會(huì)進(jìn)行選民登記。未在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行選民登記的居民,喪失選民資格。
第十三條 采取居民小組代表方式選舉的,應(yīng)當(dāng)公布居民小組代表名單。
第四章 候選人產(chǎn)生
第十四條 居民委員會(huì)成員候選人應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策,具有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和文化知識(shí),廉潔奉公,作風(fēng)民主,辦事公道,身體健康,年富力強(qiáng),熱心為居民服務(wù)。
第十五條 居民委員會(huì)成員候選人的提出,可以采取選民10人以上聯(lián)合提名、戶代表5人以上聯(lián)合提名、居民小組代表聯(lián)合提名等方式。提名時(shí),對(duì)候選人只有1次提名權(quán),且提名人數(shù)不得超過應(yīng)選人數(shù)。
第十六條 居民委員會(huì)成員實(shí)行差額選舉,正式候選人應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額1至2人。如果提名的候選人與應(yīng)選名額相等,也可以等額選舉。
提名的候選人多于正式候選人人數(shù)時(shí),由居民選舉委員會(huì)召集居民會(huì)議以無記名投票、公開計(jì)票的方式進(jìn)行預(yù)選,按得票多少順序確定正式候選人。
正式候選人名單在選舉日5日以前張榜公布。
第十七條 居民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)向居民介紹候選人的情況,也可以組織候選人同選民見面并回答選民提出的問題。
投票選舉日必須停止對(duì)候選人的介紹。
第五章 選舉程序
第十八條 選舉居民委員會(huì),應(yīng)當(dāng)召開選舉大會(huì)。選舉大會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場推選監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人,負(fù)責(zé)核對(duì)票數(shù)和投票人數(shù)、監(jiān)票、唱票、計(jì)票。
居民委員會(huì)成員正式候選人不得擔(dān)任監(jiān)票、唱票、計(jì)票等工作。
第十九條 居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)選民居住狀況和便于組織選舉的原則,設(shè)立中心投票會(huì)場。對(duì)不便到會(huì)場投票的,可以設(shè)若干投票站和流動(dòng)投票箱。每個(gè)投票站或者流動(dòng)票箱必須有2名以上監(jiān)票人員負(fù)責(zé)。
投票前,居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)介紹選舉辦法,提出具體要求。
第二十條 在選舉日不能參加投票的選民可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受委托投票不得超過3人。
選民自己不能填寫選票的,可以委托除正式候選人以外自己信任的人代寫,代寫人不得違背委托人的意志。
第二十一條 選舉居民委員會(huì)成員可以按職務(wù)分次投票選舉,也可以一次性投票選舉,具體投票方式由居民選舉委員會(huì)確定。
主任、副主任不得由當(dāng)選的委員選產(chǎn)生。
第二十二條 選舉采取無記名投票的方式進(jìn)行。
每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。選民對(duì)候選人可以投贊成票或者投反對(duì)票,也可以另選其他選民或者棄權(quán)。
第二十三條 投票結(jié)束后,選舉委員會(huì)工作人員將所有票箱集中到中心會(huì)場當(dāng)眾開箱,公開唱票、計(jì)票,當(dāng)場公布選舉結(jié)果,并當(dāng)眾封存選票。
每次選舉所得的票數(shù)等于或者少于投票人數(shù)的,選舉有效;多于投票人數(shù)的,選舉無效。選票無法確認(rèn)的,經(jīng)居民選舉委員會(huì)認(rèn)定,作廢票處理。廢票計(jì)入選票總數(shù)。
第二十四條 過半數(shù)的選民參加投票,選舉有效;候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。
獲得過半數(shù)選票的候選人數(shù)超過該職位的應(yīng)選名額時(shí),以得票多者當(dāng)選。如果票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票,以得票多者當(dāng)選。
當(dāng)選人數(shù)不足5人,不能組成新一屆居民委員會(huì)的,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)就不足的名額另行選舉。
另行選舉時(shí),根據(jù)第一次投票時(shí)得票多少的順序,按照本辦法第十六條規(guī)定的差額數(shù),確定候選人名單。候選人以得票多者當(dāng)選,但得票數(shù)不得少于選票總數(shù)的三分之一。
第二十五條 需要重新選舉的,應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)依照本辦法規(guī)定的程序和方法進(jìn)行選舉。
第二十六條 居民委員會(huì)的選舉結(jié)果由居民選舉委員會(huì)公布后,報(bào)所在街道(地區(qū))辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。
第六章 罷免、辭職和補(bǔ)選
第二十七條 居民委員會(huì)成員受居民監(jiān)督。居民對(duì)違法或者嚴(yán)重失職的居民委員會(huì)成員,有權(quán)檢舉或者提出罷免意見。
第二十八條 有10名以上居民代表或者十分之一的戶代表聯(lián)名,可以要求罷免居民委員會(huì)成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)以書面形式向居民委員會(huì)和所在街道(地區(qū))辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出,并寫明罷免理由。居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開居民會(huì)議,進(jìn)行投票表決。必要時(shí),街道(地區(qū))辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以召集居民會(huì)議,進(jìn)行投票表決。
第二十九條 居民會(huì)議在討論罷免建議時(shí),提出罷免建議者應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)回答問題。被要求罷免的人有權(quán)出席會(huì)議并申意見。
第三十條 居民委員會(huì)成員要求辭去職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)書面向居民委員會(huì)提出,經(jīng)居民會(huì)議確認(rèn)。
第三十一條 居民委員會(huì)成員出現(xiàn)缺額時(shí),居民委員會(huì)可以提請(qǐng)居民會(huì)議補(bǔ)選,并報(bào)所在街道(地區(qū))辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。
補(bǔ)選的居民委員會(huì)成員任期到本屆居民委員會(huì)任期屆滿為止。
第七章 法律責(zé)任
第三十二條 違反本辦法者,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道(地區(qū))辦事處予以糾正;直接責(zé)任人為行政機(jī)關(guān)工作人員的,由所在單位或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分。
第三十三條 在選舉中,違反治安管理規(guī)定或者構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)依法處理。
第三十四條 對(duì)違反本辦法的行為,居民有權(quán)向區(qū)、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道(地區(qū))辦事處舉報(bào),區(qū)、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道(地區(qū))辦事處必須在接到舉報(bào)之日起30日內(nèi)給予處理。
上述就是北京居委會(huì)換屆選舉的相關(guān)法律法規(guī),大致總結(jié)為幾個(gè)點(diǎn),首先成立社區(qū)選舉委員、改選居民代表,再對(duì)選民和候選人登記,然后召開選舉大會(huì)并完善配套組織,全面建章立制。選舉權(quán)是每個(gè)年滿18周歲或以上的公民的合法權(quán)利。選誰不選誰都享有自由。若任何人以任何手段進(jìn)行賄選或剝奪你的選舉權(quán)利。必要時(shí)可以拿起法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)利。
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