近年來(lái),國(guó)家為了調(diào)控稅收,開(kāi)始營(yíng)改增試點(diǎn),從國(guó)家角度去看,增值稅是歸國(guó)稅,營(yíng)業(yè)稅是歸地方,實(shí)際上是為了將稅收收歸中央。營(yíng)業(yè)稅是不可以抵扣的,但是稅率相對(duì)來(lái)說(shuō)會(huì)低,增值稅是可以抵扣,交銷項(xiàng)稅與進(jìn)項(xiàng)稅的差額就為應(yīng)納稅額,因此這就給很多企業(yè)鉆空子,虛開(kāi)發(fā)票成了爆發(fā)期。下面我們就“虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪刑法條文”進(jìn)行相關(guān)介紹。
一、后營(yíng)改增時(shí)代:虛開(kāi)案件步入爆發(fā)期
(1)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票采用實(shí)物流、現(xiàn)金流、發(fā)票流必須一致的機(jī)械刻板標(biāo)準(zhǔn)。但是,實(shí)踐中交易形式多樣,貨、票、款相分離的現(xiàn)象十分常見(jiàn),難以保證三流的一致。而已有的稅收法規(guī)政策又不得不執(zhí)行,這就使虛開(kāi)案件大規(guī)模爆發(fā),納稅人面臨巨大的法律風(fēng)險(xiǎn)。
(2)刑法起刑點(diǎn)過(guò)低、處罰過(guò)重。根據(jù)最高人民法院印發(fā)的《關(guān)于適用的若干問(wèn)題的解釋》的通知(法發(fā)[1996]30號(hào)),虛開(kāi)稅款數(shù)額達(dá)到1萬(wàn)元以上即可定罪處罰;虛開(kāi)稅款數(shù)額50萬(wàn)元以上的即可判處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。過(guò)低的起刑點(diǎn)和過(guò)重的處罰也導(dǎo)致虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票案件多發(fā)。
(3)金融、房地產(chǎn)、建筑有其顯著行業(yè)特點(diǎn),易發(fā)虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票案件。這些企業(yè)一來(lái)經(jīng)營(yíng)方式較為粗放,特別是房地產(chǎn)、建筑行業(yè),金融以國(guó)有為主好一點(diǎn);二來(lái)交易金額巨大,一筆小發(fā)票就會(huì)構(gòu)成犯罪,巨額交易風(fēng)險(xiǎn)更大;三來(lái)機(jī)構(gòu)分布廣泛,管控難度大。尤其是分支機(jī)構(gòu)不懂稅法的工作人員最勇敢。在營(yíng)改增的轉(zhuǎn)型期,這些行業(yè)不可避免地要經(jīng)歷一段陣痛期,人員和制度都需要時(shí)間適應(yīng)新形勢(shì)的變化。
虛開(kāi)增值稅發(fā)票案一般都是雙罰制。對(duì)企業(yè)要補(bǔ)稅、罰款、加收滯納金;對(duì)法人代表、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人還要追究刑事責(zé)任。一旦被認(rèn)定為犯罪,真可謂“人才兩空”。不僅如此,為了核實(shí)虛開(kāi)的刑事證據(jù),一般都會(huì)一查到底。因此,涉及企業(yè)眾多,經(jīng)濟(jì)責(zé)任巨大。
二、如何應(yīng)對(duì)虛開(kāi)增值稅發(fā)票帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)
(1)內(nèi)控制度要健全
企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度要到位,確保發(fā)票、合同、交易憑證準(zhǔn)確、完整;人員的分工要明確,責(zé)任到人,避免出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)相互推諉、互不認(rèn)賬;相關(guān)人員之間要建立相互制約和監(jiān)督機(jī)制,避免相關(guān)人員鉆制度漏洞。
(2)人員培訓(xùn)要到位
許多企業(yè)內(nèi)部的工作人員,甚至包括財(cái)務(wù)人員,對(duì)如何認(rèn)定虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票,虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票的法律責(zé)任認(rèn)識(shí)不足,容易隨波逐流,觸及虛開(kāi)的高壓線。所以,企業(yè)內(nèi)部人員的培訓(xùn)工作一定要做到位。
(3)采購(gòu)與銷售是重點(diǎn)
銷售和采購(gòu)環(huán)節(jié)關(guān)系到貨物流、資金流和發(fā)票流的走向。所以采購(gòu)和銷售環(huán)節(jié)是防范虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)。采購(gòu)獨(dú)立和銷售獨(dú)立模式,更有利于保持上下游交易的獨(dú)立性,防止虛開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)往核心層公司蔓延,經(jīng)濟(jì)損失和法律風(fēng)險(xiǎn)可以鎖定。
(4)規(guī)避關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)
關(guān)聯(lián)方之間的交易往往因?yàn)榻灰赘鞣降年P(guān)系密切,更容易發(fā)生交易不規(guī)范,增值稅專用發(fā)票開(kāi)具違法的現(xiàn)象,這也是稅務(wù)稽查的重點(diǎn)。所以,企業(yè)如果存在關(guān)聯(lián)交易,更要注意交易環(huán)節(jié)、憑證、現(xiàn)金流和發(fā)票的合法合規(guī),規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
(5)風(fēng)險(xiǎn)早處置,雷區(qū)不能碰
處理虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票爭(zhēng)議和看病一樣,講究早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前期更便于規(guī)范不合規(guī)行為,糾正違法行為,減輕法律責(zé)任。對(duì)于虛開(kāi)行為,企業(yè)要堅(jiān)決杜絕,不可心存僥幸。
三、辦理虛開(kāi)增值稅發(fā)票案的4個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)
(1)辦理案件策略和重點(diǎn)要明確
各執(zhí)法司法機(jī)關(guān)在辦理虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票案件的過(guò)程中的側(cè)重點(diǎn)各有不同。稅局以征稅為主要目的,司法機(jī)關(guān)以追究刑事責(zé)任為主要目的,紀(jì)委等交辦敏感案件具有更強(qiáng)的政治因素,也最為復(fù)雜。在辦理這些案件時(shí),也要相應(yīng)采取不同的策略。
(2)是否實(shí)際造成少繳稅款的結(jié)果要清楚
虛開(kāi)案是以實(shí)際少繳稅款數(shù)額來(lái)定刑的,也即為傳統(tǒng)刑法上的“結(jié)果犯”,實(shí)際造成少繳稅款的結(jié)果才能定罪處罰。若交易中存在居間合同、墊付資金、轉(zhuǎn)讓債權(quán)等雖然票、貨、款不一致,但并未造成少繳稅款結(jié)果,也不具有社會(huì)危害性的情形不宜認(rèn)定為虛開(kāi)。
(3)審查證據(jù)是否合法、充分是重點(diǎn)
證據(jù)問(wèn)題是辦理虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票案件的另一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。常見(jiàn)的問(wèn)題包括:據(jù)以定案的證據(jù)未形成完整的證據(jù)鏈條,僅憑口供證據(jù)定案,證據(jù)之間存在矛盾,稅務(wù)機(jī)關(guān)移送的證據(jù)未經(jīng)過(guò)證據(jù)轉(zhuǎn)換便作為刑事審判的證據(jù)等等。在我們解決稅務(wù)爭(zhēng)議的實(shí)踐中,這些問(wèn)題都曾經(jīng)作為翻案的關(guān)鍵點(diǎn)。
(4)稅法和刑法的交叉適用要仔細(xì)
由于我國(guó)刑法對(duì)虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪的規(guī)定比較籠統(tǒng),刑事司法過(guò)程中常常遇到障礙,不得不參照適用國(guó)家稅務(wù)總局頒布的稅收法規(guī)政策。所以,在處理虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪案件的過(guò)程中,要綜合考慮目前的司法實(shí)踐,正確看待稅收法規(guī)政策的效力和作用。
四、虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪刑法條文
《中華人民共和國(guó)刑法》第二百零五條【虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪;虛開(kāi)發(fā)票罪】虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票或者虛開(kāi)用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金;虛開(kāi)的稅款數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金;虛開(kāi)的稅款數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
單位犯本條規(guī)定之罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;虛開(kāi)的稅款數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑;虛開(kāi)的稅款數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。
虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票或者虛開(kāi)用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票,是指有為他人虛開(kāi)、為自己虛開(kāi)、讓他人為自己虛開(kāi)、介紹他人虛開(kāi)行為之一的。
綜上所述,我們可以知道按照刑法條文來(lái)說(shuō),虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票是要獲刑的,情節(jié)嚴(yán)重要判處無(wú)期徒刑。另外情節(jié)輕重的判斷不能說(shuō)直接按照刑法規(guī)定,因?yàn)樾谭ǖ募s定相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較籠統(tǒng)的,需要參照國(guó)稅局頒布的稅收法規(guī)來(lái)衡量,并且綜合考慮實(shí)際情況,才能判斷獲刑情況。以上就是“虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪刑法條文”的解答。
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