在現(xiàn)代社會(huì),大家都知道在農(nóng)村存在著農(nóng)村集體所有的土地,這部分土地的使用權(quán)是可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的,在現(xiàn)實(shí)生活中,土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)常發(fā)生。那么,農(nóng)村集體土地使用權(quán)申請(qǐng)辦理的流程是什么?接下來小編將為大家詳細(xì)的介紹一下農(nóng)村集體土地使用權(quán)申請(qǐng)辦理的流程是什么這個(gè)問題以及與其相關(guān)的一些事項(xiàng)。
一、法律依據(jù)
1、《土地管理法》
2、《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》
3、《關(guān)于2005年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的意見》
農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)取得條件
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)基本建設(shè)用地。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可依法對(duì)用于本集體經(jīng)濟(jì)組織公益性活動(dòng)的非農(nóng)用地享有土地使用權(quán)。
1、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法設(shè)立的學(xué)校等公益性組織也可對(duì)用于其從事公益性活動(dòng)的非農(nóng)用地享有土地使用權(quán)。
2、農(nóng)村興辦的鄉(xiāng)(村)企業(yè)或聯(lián)營(yíng)企業(yè)用地。
3、根據(jù)《擔(dān)保法》,使用農(nóng)村集體用地抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的時(shí)候,可以允許使用農(nóng)村土地。
4、農(nóng)民宅基地。
操作提示
1、根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的《土地管理法》,使用農(nóng)村集體土地,法律規(guī)定只有上述四種情況是合法使用農(nóng)村土地的形式。除此以外,都是國(guó)家現(xiàn)行法律不允許的。
2、目前有的地方性法規(guī)已經(jīng)打破這一局面,實(shí)際操作中要具體問題具體分析。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)用地使用原則
應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃是村莊、集鎮(zhèn)及其他村鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)用地的最高規(guī)劃,一切鄉(xiāng)村建設(shè)都必須服從。按照《土地管理法》的規(guī)定,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃將劃分土地利用區(qū),根據(jù)土地使用條件,確定每一塊土地的用途,并予以公告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)和農(nóng)村村民建住宅,都應(yīng)當(dāng)使用土地利用總體規(guī)劃的村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)域內(nèi)的土地,農(nóng)村道路、水利設(shè)施等需要使用村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)域外的土地的,應(yīng)當(dāng)符合土地用途的要求,否則將被視為違反土地利用總體規(guī)劃,是不允許的。
符合土地利用年度計(jì)劃。國(guó)家將每年下達(dá)土地利用年度計(jì)劃,控制建設(shè)用地的總量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè),農(nóng)村村民建設(shè)住宅,也不能突破土地利用年度計(jì)劃確定的控制指標(biāo)。
符合村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,村莊是指農(nóng)村村民居住和從事各種生產(chǎn)的聚居點(diǎn),集鎮(zhèn)是指鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)人民政府所在地和經(jīng)縣級(jí)人民政府確認(rèn)的由集市發(fā)展而成的,作為農(nóng)村一定區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化和生活服務(wù)中心的非建制鎮(zhèn)。在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)的建設(shè)都應(yīng)當(dāng)服從村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,并取得村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門的同意,方可申請(qǐng)用地。
堅(jiān)持合理布局,綜合開發(fā),配套建設(shè)。
合理布局,是指通過土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃對(duì)各項(xiàng)設(shè)施的用地進(jìn)行合理安排,使土地利用趨于合理,提高土地利用率,改善村莊和集鎮(zhèn)的功能。
綜合開發(fā),是指村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共設(shè)施、公益事業(yè)和農(nóng)村住宅建設(shè)應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村統(tǒng)一組織開發(fā),統(tǒng)一安排用地,主要利用現(xiàn)有建設(shè)用地。
配套建設(shè),是指農(nóng)村的住宅與公共設(shè)施、公益設(shè)施等應(yīng)當(dāng)同步建設(shè),使其能發(fā)揮村莊和集鎮(zhèn)應(yīng)有的功能,方便生活,改善環(huán)境,形成完善的生產(chǎn)和生活服務(wù)體系。
涉及農(nóng)用地的,依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和用地審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)和農(nóng)村村民建住宅必須依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù),涉及占用農(nóng)用地的,還必須辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。
二、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)
常見的流轉(zhuǎn)形式
以建設(shè)用地使用權(quán)為條件的聯(lián)營(yíng)和入股。
1、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以通過符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃的非農(nóng)經(jīng)營(yíng)用地使用權(quán)作價(jià)人股或出資及聯(lián)營(yíng)的形式與其他單位、個(gè)人設(shè)立公司、合伙等企業(yè),土地使用權(quán)由該企業(yè)享有,由此產(chǎn)生農(nóng)地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。但屬于非法人聯(lián)營(yíng)企業(yè)的,土地使用權(quán)仍由該集體經(jīng)濟(jì)組織享有。
非上述農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資設(shè)立的企業(yè),不得申請(qǐng)取得或者繼受取得非農(nóng)經(jīng)營(yíng)用地使用權(quán),應(yīng)依法取得或者繼受取得國(guó)有土地使用權(quán)。
2、以集體建設(shè)用地使用權(quán)為條件的房屋出租
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織一方自行申報(bào)用地建設(shè)的各項(xiàng)手續(xù),自行建造或由承租方出資建造房屋,將房屋及其場(chǎng)地使用權(quán)租給承租人使用。出資方先注入資金啟動(dòng)土地拆遷、平整工作,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織一方則負(fù)責(zé)申報(bào)用地手續(xù)取得規(guī)劃用地許可權(quán),從而以此為條件,由出資一方蓋好房屋,產(chǎn)權(quán)不變,此類房屋承租年限較長(zhǎng),一般期滿后續(xù)租。租賃期滿,如雙方不再續(xù)租,則出資蓋房一方騰退房屋交還場(chǎng)地使用權(quán)。
一般來說申請(qǐng)是需要符合法律規(guī)定的條件的,然后帶著有關(guān)的資料前往相關(guān)部門進(jìn)行辦理。如果大家對(duì)于農(nóng)村集體土地使用權(quán)申請(qǐng)辦理的流程是什么這個(gè)問題還有什么不明白的地方,小編建議最好在當(dāng)?shù)卣乙粋€(gè)專業(yè)的律師進(jìn)行詳細(xì)的咨詢,他們會(huì)給出非常專業(yè)的意見。
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