第六次人口普查規定

　　《第六次全國人口普查方案》頒布

　　為科學有 效地組織實施第六次全國人口普查，根據《全國人口普查條例》，國家統計局、國務院第六次全國人口普查領導小組辦公室日前頒布了《第六次全國人口普查方 案》。該方案是組織實施第六次全國人口普查的總綱和基礎，是對普查各項工作的規范。

　　據悉，第六次全國人口普查的目的是查清2000年以來我國人口數量、結構、分布和居住環境等方面的變化情況， 按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施。人口普查所需經費，由國務院和地方各級人民政府共同負擔，并列入相應年 度的財政預算，按時撥付，確保足額到位。同時，各級宣傳部門和人口普查機構應采取多種方式，積極做好人口普查的宣傳工作。地方各級人口普查機構主要負責人 要對本行政區域人口普查數據質量負總責，確保人口普查數據真實、準確、完整、及時。

　　方案規定，本次人口普查的標準時點是2010年11月1日零時。人口普查對象為普查標準時點在中華人民共和國境內的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包 括在中華人民共和國境內短期停留的境外人員。人口普查采用按現住地登記的原則，每個人必須在現住地進行登記；普查對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要 登記相應信息。同時，以戶為單位進行登記，戶分為家庭戶和集體戶。人口普查登記的主要內容包括：姓名、性別、年齡、民族、國籍、受教育程度、行業、職業、 遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

　　方案指出，人口普查表分為《第六次全國人口普查表短表》和 《第六次全國人口普查表長表》。普查表長表抽取10%的戶填報；普查表短表由其余的戶填報。2009年11月1日至2010年10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《第六次全國人口普查死亡人口調查 表》。中國人民解放軍現役軍人及軍隊管理的離退休人員，由軍隊領導機關統一進行普查、匯總。中國人民武裝警察部隊，由武警機關負責普查登記，普查表移交當 地人民政府指定的人口普查機構。駐外外交機構人員、駐港澳機構人員、其他各駐外機構人員以及派往境外的專家、職工、勞務人員、留學生、實習生、進修人員 等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報登記。依法被判處徒刑、勞動教養的人員，由當地公安機關和監獄、勞教機關進行普查，普查表移交縣、市人口普查辦 公室。

　　方案要求，各級宣傳部門和人口普查機構應制訂宣傳工作方案， 深入開展普查宣傳。應組織協調新聞媒體，通過報刊、廣播、電視、互聯網和戶外廣告等多種渠道，宣傳人口普查的重大意義、政策規定和工作要求，積極營造良好 的人口普查氛圍。各級人口普查機構要組織開展形式多樣的宣傳活動，動員社會各界支持、參與人口普查工作。

　　本次普查每個普查小區至少配備1名普查員，每個普查區至少配備1名普查指導員，原則上4-5個普查小區配備1名普查指導員。普查指導員和普查員應當由具有初中以上文化水 平、身體健康、認真負責、能夠勝任人口普查工作的人員擔任。普查指導員和普查員可以從黨政機關、社會團體、企業事業單位借調，也可以從村民委員會、居民委 員會或者社會招聘。借調和招聘工作由縣級人民政府負責，該項工作應于2010年8月底前完成。借調的普查指導員和普查員的工資由原單位支付，其 福利待遇保持不變，并保留其原有的工作崗位。其培訓工作由縣級人口普查機構統一組織進行。普查指導員和普查員經過培訓并考核合格后，由縣級以上人口普查機 構頒發全國統一的證件，培訓工作應于2010年10月15日前完成。?

　　方案指出，人口普查按照劃分的普查區域進行。普查區域的劃分 要堅持地域原則，做到不重不漏，完整覆蓋全國，劃分工作應于2010年8月底前完成。同時，公安部門應按照《中華人民共和國戶口登記條 例》和《第六次全國人口普查戶口整頓工作方案》的要求進行戶口整頓，整頓工作應于2010年8月底前完成。人口普查登記前，普查員要做好摸底工作，該工作應 于2010年10月底前完成。

　　方案規定，人口普查的登記工作，從2010年11月1日開始到11月10日結束。人口普查登記，采用普查員入戶查點詢問、當場填報的方式進 行。普查登記時，申報人應當依法履行普查義務，如實回答普查員的詢問，不得謊報、瞞報、拒報。登記結束后，普查指導員應當組織普查員按照規定的方法進行全 面復查，發現差錯，應重新入戶核對，經確認后予以更正。復查工作應于2010年11月15日前完成。復查工作完成后，國務院人口普查辦公室統一組織事后質量抽 查，該項工作應于2010年11月底前完成。同時還規定，人口普查對象提供的資料，應當依法予以保密。?

　　方案要求，人口普查表經復查后，按照統一規定的標準進行編 碼。編碼后的普查表經復核、檢查驗收合格后，方可交付錄入。《第六次全國人口普查表短表》、《第六次全國人口普查表長表》，以普查小區為單位分別裝入不同 的包裝袋。《死亡人口調查表》以普查區為單位裝入相應的包裝袋。人口普查數據由人口普查機構負責進行數據處理。錄入采用光電錄入的方式，數據錄入、編輯、 審核、匯總程序由國務院人口普查辦公室統一下發。人口普查機構對普查登記的主要數據，先進行快速匯總。國務院人口普查辦公室應于2011年12月31日前完成人口普查全部數據的匯總工作。人口普查數據處理工作結束后，原始普查表按國務院人口普查辦公室的統一規定銷毀。 數據處理形成的單個普查對象的資料，由國務院人口普查辦公室和各省、自治區、直轄市人口普查辦公室負責管理。國務院人口普查辦公室和各省、自治區、直轄市 人口普查辦公室應編制普查報告書，分別向國務院和各省、自治區、直轄市人民政府報告工作。各級人口普查機構應做好人口普查資料的開發和應用，為社會公眾提 供查詢、咨詢等服務。?

　　方案還要求，人口普查實行質量控制崗位責任制，普查人員應認 真履行職責，嚴格執行崗位工作規范，保證各自的工作質量達到規定的標準。各級人口普查辦公室應對人口普查實施中的每個環節進行監督檢查，收集、整理、分析 工作質量情況，對發現的問題，要及時研究解決。在人口普查登記、快速匯總、編碼、數據處理各環節實行質量驗收制度。驗收不合格的必須返工，直至達到規定的 質量驗收標準方可轉入下一工作環節。

　　此外，香港特別行政區、澳門特別行政區的人口數，按照香港特 別行政區政府、澳門特別行政區政府公布的資料計算。臺灣地區的人口數，按照臺灣地區有關主管部門公布的資料計算。交通極為不便的地區，需采用其他登記時間 和方法的，須報請國務院人口普查領導小組批準。