不想住在農(nóng)村了,可以用宅基地永久使用權(quán)置換城鎮(zhèn)房產(chǎn),進(jìn)城務(wù)工人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)也將可以無障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)。昨天,中共長沙市委十一屆十次全體會議召開,討論并通過了《中共長沙市委推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工作綱要(審議稿)》。長沙將從現(xiàn)在起啟動試點(diǎn),破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)之間差距。
宅基地置換現(xiàn)狀
公民戶口擬統(tǒng)一登記為“居民戶口”
2010年,啟動試點(diǎn);2011年到2012年,重點(diǎn)突破。《綱要》提出,要從城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境和管理體制六個方面推進(jìn)一體化,破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。
在不久之后,農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)戶口,將不再有性質(zhì)差別。《綱要》明確提出,要創(chuàng)新人口戶籍制度,適時實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,按照依公民實(shí)際居住地登記戶口的原則,將公民戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”。
同時,土地承包、計(jì)劃生育、社會保障、勞動就業(yè)、資產(chǎn)收益等依附在二元戶籍制度上的
宅基地置換試點(diǎn)
試點(diǎn)以宅基地永久使用權(quán)置換城鎮(zhèn)房產(chǎn)
在土地方面,《綱要》提出,要完善農(nóng)民承包用地、集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)制度,保障農(nóng)民承包土地的經(jīng)營權(quán)益,提升集體建設(shè)用地的資產(chǎn)價值。鼓勵農(nóng)戶將集體土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地及住房置換成股份合作社股權(quán)、社會保障和城鎮(zhèn)住房,積極穩(wěn)妥地開展以土地承包經(jīng)營權(quán)置換保障、以宅基地永久使用權(quán)置換城鎮(zhèn)房產(chǎn)試點(diǎn)工作。這事實(shí)上是鼓勵農(nóng)村人口進(jìn)城務(wù)工生活,而城市人口在農(nóng)村尤其是生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的小城鎮(zhèn)生活。從生活方式的互相滲透和融合來推動城鄉(xiāng)一體化。
“三規(guī)”融合,規(guī)劃國土建設(shè)環(huán)保聯(lián)合管理
按照《綱要》,長沙將實(shí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的城鄉(xiāng)“三規(guī)”融合,并將在試點(diǎn)總結(jié)基礎(chǔ)上,建立涵蓋規(guī)劃、環(huán)保、建設(shè)、國土職能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合管理所。加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)管,加大對違法違規(guī)建設(shè)行為的查處,進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的引導(dǎo)和約束功能。同時將注重保持城鄉(xiāng)個性,彰顯城鄉(xiāng)魅力。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,長沙將加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌,通盤謀劃城鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè),加快城鄉(xiāng)對接延伸,做到布局統(tǒng)一規(guī)劃、項(xiàng)目統(tǒng)籌安排、功能同步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)合共建、聯(lián)網(wǎng)共享。
鼓勵發(fā)展農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu),擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保范圍,凡是不違反法律規(guī)定、財(cái)產(chǎn)權(quán)益清晰、風(fēng)險(xiǎn)能夠有效控制的各類動產(chǎn)和不動產(chǎn),都可以試點(diǎn)用于貸款擔(dān)保,并將制定農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)新吸收存款主要用于當(dāng)?shù)?a href='http://www.bjxgfjob.com/daikuan/470.html' target='_blank' data-horse>發(fā)放貸款的促進(jìn)措施,放寬民間資本進(jìn)入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)領(lǐng)域的各種限制,引導(dǎo)不同經(jīng)濟(jì)成份和各類投資主體參與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
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