刑事訴訟法第八十九條 (提請批準逮捕和批準逮捕的時限)

公安機關對被拘留的人，認為需要逮捕的，應當在拘留后的三日以內.提請人民檢察院審查批準。在特殊情況下，提請審查批準的時間可以延長一日至四日。

對于流竄作案、多次作案、結伙作案的重大嫌疑分子，提請審查批準的時間可以延長至三十日。

人民檢察院應當自接到公安機關提請批準逮捕書后的七日以內，作出批準逮捕或者不批準逮捕的決定。人民檢察院不批準逮捕的，公安機關應當在接到通知后立即釋放，并且將執(zhí)行情況及時通知人民檢察院。對于需要繼續(xù)偵查，并且符合取保候審、監(jiān)視居住條件的，依法取保候審或者監(jiān)視居住。

《六機關實施規(guī)定》第30條 公安機關對案件提請延長羈押期限時，應當在羈押期限后滿七日前提出，并書面呈報延長羈押期限案件的主要案情和延長羈押期限的具體理由，人民檢察院應當在羈押期限屆滿前作出決定。

《六機關實施規(guī)定》第31條 最高人民檢察院直接立案偵查的案件，符合刑事訴訟法第一百二十四條、第一百二十六條和第一百二十七條規(guī)定的條件，需要延長犯罪嫌疑人偵查羈押期限的，由最高人民檢察院依法決定。

《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百二十五條 對被拘留的犯罪嫌疑人，經(jīng)過審查認為需要逮捕的，應當在拘留后的三日以內，提請人民檢察院審查批準。在特殊情況下，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，提請審查批準逮捕的時間可以延長一日至四日。

對流竄作案、多次作案、結伙作案的重大嫌疑分子，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，提請審查批準逮捕的時間可以延長至三十日。

本條規(guī)定的“流竄作案”，是指跨市、縣管轄范圍連續(xù)作案，或者在居住地作案后逃跑到外市、縣繼續(xù)作案;“多次作案”，是指三次以上作案;“結伙作案”，是指二人以上共同作案。

第一百二十六條 犯罪嫌疑人不講真實姓名、住址，身份不明的，應當對其身份進行調查。經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，拘留期限自查清其身份之日起計算，但不得停止對其犯罪行為的偵查取證。

對符合逮捕條件的犯罪嫌疑人，也可以按其自報的姓名提請批準逮捕。

第一百二十七條 對被拘留的犯罪嫌疑人審查后，根據(jù)案件情況報經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，分別作出如下處理：

(一)需要逮捕的，在拘留期限內，依法辦理提請批準逮捕手續(xù);

(二)應當追究刑事責任，但不需要逮捕的，依法直接向人民檢察院移送審查起訴，或者依法辦理取保候審或者監(jiān)視居住手續(xù)后，向人民檢察院移送審查起訴;

(三)拘留期限屆滿，案件尚未辦結，需要繼續(xù)偵查的，依法辦理取保候審或者監(jiān)視居住手續(xù);

(四)具有本規(guī)定第一百八十三條規(guī)定情形之一的，釋放被拘留人，發(fā)給釋放證明書;需要行政處理的，依法予以處理或者移送有關部門。

第一百四十四條 對犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限不得超過二個月。案情復雜、期限屆滿不能偵查終結的案件，應當制作提請批準延長偵查羈押期限意見書，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準后，在期限屆滿七日前送請同級人民檢察院轉報上一級人民檢察院批準延長一個月。

第一百四十五條 下列案件在本規(guī)定第一百四十四條規(guī)定的期限屆滿不能偵查終結的，應當制作提請批準延長偵查羈押期限意見書，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，在期限屆滿七日前送請同級人民檢察院層報省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準，延長二個月：

(一)交通十分不便的邊遠地區(qū)的重大復雜案件;

(二)重大的犯罪集團案件;

(三)流竄作案的重大復雜案件;

(四)犯罪涉及面廣，取證困難的重大復雜案件。

第一百四十六條 對犯罪嫌疑人可能判處十年有期徒刑以上刑罰，依照本規(guī)定第一百四十五條規(guī)定的延長期限屆滿，仍不能偵查終結的，應當制作提請批準延長偵查羈押期限意見書，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，在期限屆滿七日前送請同級人民檢察院層報省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準，再延長二個月。

(解釋)

本條是關于提請批準逮捕和批準逮捕的時限的規(guī)定。

一、提請批準逮捕的時限

根據(jù)本條第1款、第2款和《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》的規(guī)定，公安機關對被刑事拘留的現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子，經(jīng)過審查后，認為符合逮捕條件，需要逮捕的，應當在拘留后的3日以內，寫出提請批準逮捕書，連同案卷材料、證據(jù)，一并移送同級人民檢察院審查。但在一些特殊情況下，在3日以內不宜對是否需要提請逮捕作出決定時，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準。提請審查批準逮捕的時間可以延長1日至4日。在實踐中，這種特殊情況主要指以下幾種：(1)犯罪嫌疑人的行為構成了犯罪的重大嫌疑，但犯罪事實尚未查明的;(2)案情復雜，證據(jù)材料的收集尚不足以提請批準逮捕的;(3)作為認定案件事實的主要證據(jù)的鑒定結論尚未作出，影響確定案件性質的。這樣規(guī)定和公安機關辦理刑事案件的實際相一致，有利于公安機關充分發(fā)揮偵查職能，打擊各種刑事犯罪活動。

對于流竄作案、多次作案、結伙作案的重大嫌疑分子，提請審查批準的時間可以延長至三十日。

所謂流竄作案，是指跨市、縣管轄范圍連續(xù)作案，或者在居住地作案后逃跑到外市、縣繼續(xù)作案。對于到外市、縣旅游、經(jīng)商、做工等，在當?shù)嘏紶栕靼福蛘咴诰幼〉刈靼负筇优艿酵馐小⒖h，但沒有繼續(xù)作案的，不能算作流竄作案。

所謂多次作案，是指犯罪嫌疑人作案三次以上，但犯罪嫌疑人因作案被公安機關處理過的，不能包括在三次以內。

所謂結伙作案是指二名以上犯罪嫌疑人共同故意作案。

在刑事犯罪案件中，流竄作案、多次作案、結伙作案涉及面廣、調查取證困難、工作量大，對于這幾種案件的犯罪嫌疑人要在7日以內作出是否需要逮捕的決定很倉促，'不符合實際工作需要。因此，對這種特殊的犯罪嫌疑人，其提請審查批準逮捕的時間可以延長至30日。這樣規(guī)定既符合辦案實際，也使公安機關辦理刑事案件時有了客觀依據(jù)，有利于公安機關正確行使偵查職權，保證辦理刑事案件的期限。

需要延長刑事拘留期限的，辦案單位應當在期限屆滿前二十四小時內制作《呈請延長拘留期限報告書》，報縣級以上公安機關負責人批準。《呈請延長拘留期限報告書》是公安機關偵查部門在辦理刑事拘留案件中，需要對犯罪嫌疑人延長刑事拘留期限時制作的，報請縣級以上公安機關負責人批準的法律文書。這主要是考慮到需要給縣級以上公安機關負責人一定的閱卷時間，使其能夠對是否需要延長刑事拘留期限作出決定。對于沒有在刑事拘留期限屆滿前辦理延期手續(xù)仍繼續(xù)羈押的，造成對犯罪嫌疑人超期羈押，屬于違法行為。

犯罪嫌疑人不講真實姓名、住址、身份不明，在三十日內不能查清提請批準逮捕的，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，拘留期限自查清其身份之日起計算，但不得停止對其犯罪行為的偵查。

對有證據(jù)證明有犯罪事實的案件，也可以按其自報的姓名提請批準逮捕。

對被拘留的犯罪嫌疑人審查后，根據(jù)案件情況報經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，分別作出如下處理：

1.需要逮捕的，在拘留期限內，依法辦理提請批準逮捕手續(xù);

2.應當追究刑事責任，但不需要逮捕的，依法辦理取保候審或者監(jiān)視居住手續(xù)后，直接向人民檢察院移送起訴;

3.拘留期限內未能查清犯罪事實的，依法辦理取保候審或者監(jiān)視居住手續(xù)后，繼續(xù)偵查;

4.具有不予追究刑事責任情形的，撤銷案件，釋放被拘留人，發(fā)給釋放證明。需要予以行政處理的，依法處理。

二、批準逮捕的時限

對于犯罪嫌疑人已被拘留的，人民檢察院應當自接到公安機關《提請批準逮捕書》后的7日以內，作出批準逮捕或者不批準逮捕的決定。人民檢察院不批準逮捕的，公安機關應當在接到通知后立即釋放被拘留的犯罪嫌疑人，并且將執(zhí)行情況及時通知人民檢察院。對于需要繼續(xù)偵查，并且符合取保候審、監(jiān)視居住條件的，依法取保候審或者監(jiān)視居住。對于犯罪嫌疑人未被拘留的，人民檢察院應當在接到公安機關《提請批準逮捕書》后的20日內作出是否批準逮捕的決定，重大復雜的案件，不得超過1個月。