報載,因卵巢囊腫實施子宮切除手術(shù)時造成直腸損傷,27歲的林小姐向醫(yī)院索賠50萬元。寧波市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會、醫(yī)療糾紛理賠處理中心通過醫(yī)學(xué)、法律專家的鑒定,林小姐最終拿到8.7萬元賠償。這是寧波市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會剛剛調(diào)解成功的一個案例。去年3月,《寧波市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置暫行辦法》實施,在全國率先運(yùn)用人民調(diào)解機(jī)制,實行醫(yī)療事故責(zé)任保險處理醫(yī)療糾紛。
寧波的這一辦法,是在醫(yī)患之間介入了市醫(yī)療糾紛人民調(diào)委會、市醫(yī)療糾紛理賠處理中心。醫(yī)療機(jī)構(gòu)向保險公司投保醫(yī)療事故責(zé)任險,發(fā)生醫(yī)療賠款糾紛后,由保險公司組成的共保體下屬的醫(yī)療糾紛理賠處理中心參加處理、理賠?;挤剿髻r額超過1萬元的醫(yī)療糾紛,均由調(diào)委會、理賠處理中心負(fù)責(zé)處理。調(diào)委會獨(dú)立于衛(wèi)生行政部門之外,由司法部門負(fù)責(zé)日常管理和人員招聘,經(jīng)費(fèi)由財政保障,不向醫(yī)患雙方收取費(fèi)用。
目前我國醫(yī)療糾紛處理有三條途徑,分別是醫(yī)患雙方自行協(xié)商、衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)調(diào)解和人民法院訴訟,但是這三種途徑在實際操作中均遇到種種困難。醫(yī)患雙方協(xié)商解決雖然程序簡單方便,但因醫(yī)院和患者雙方缺乏信任,很難形成一致意見,反而容易將矛盾進(jìn)一步激化;向衛(wèi)生行政部門申請調(diào)解,又難脫“父子關(guān)系”之嫌;訴訟,則要耗費(fèi)大量的財力、精力,醫(yī)療事故受害者的損失難以得到及時的救濟(jì),這也是導(dǎo)致許多患者及其家屬不愿走司法途徑解決醫(yī)療糾紛,而選擇了醫(yī)鬧等不正常的解決渠道的重要原因。在這種情況下,如果能有一個既懂專業(yè)知識又和醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有多大關(guān)系,醫(yī)患雙方都接受的中立調(diào)解機(jī)構(gòu)從中調(diào)解,顯然不僅能讓醫(yī)院避免醫(yī)鬧之苦,也能及時維護(hù)患者的利益,是一種雙贏的選擇。
人民調(diào)解是我國法制建設(shè)中一項獨(dú)特的制度,是現(xiàn)行調(diào)解制度的一個組成部分,具有第三方主持、調(diào)解方中立、案件處理快捷等優(yōu)勢,無疑是目前非訴訟解決醫(yī)療糾紛的最好方式。這一做法在醫(yī)患之間建立一個緩沖地帶,為雙方提供一個溝通、協(xié)商的平臺,為醫(yī)療糾紛中的弱方提供證據(jù)、法律方面的援助,筆者認(rèn)為應(yīng)該向全國推廣。
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