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寧波
農(nóng)民租賃的承包地拆遷補償誰來負(fù)責(zé)？
2006年初，家住遼寧紫荊山村的劉某帶著妻兒一家外出打工，然后將自己6.8畝承包地轉(zhuǎn)包給鄰居張某。雙方簽訂了一份簡單的分包合同，約定張某每年春節(jié)前支付5500元，分包期限為15年，從2006年1月30日至2021年1月30日。沒有達(dá)成其他協(xié)議。
2016年2月，由于當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)物流配送中心的需要，6.8畝承包地中的3.5畝被依法征用。根據(jù)我市農(nóng)村土地征收政策，征地補償金的80%由農(nóng)民獲得。3.5畝土地將支付近11萬元。劉某得知后，立即回來找村委會，要求賠償給自己。張某還找到村委會，認(rèn)為這3.5畝耕地的實際使用者和管理者是自己。土地被征收后，由于他不能繼續(xù)耕種被征收的土地，實際損失的人是他本人，因此賠償金應(yīng)當(dāng)歸他所有。針對賠償糾紛，村委會組織雙方進(jìn)行調(diào)解，暫緩支付賠償金。賠償金該歸誰？律師稱，《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十九條規(guī)定，承包人可以在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、出租給第三人，承包人與發(fā)包人的合同關(guān)系不變。根據(jù)法律規(guī)定，村民取得承包地經(jīng)營權(quán)后，作為承包地經(jīng)營權(quán)人，承包地經(jīng)營權(quán)一直未轉(zhuǎn)讓。原承包人仍然是承包土地的管理所有人。那么，在依法征收承包地時，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)土地承包經(jīng)營權(quán)是“被征收農(nóng)民”。據(jù)此，張某雖然作為承租人是承包地的實際經(jīng)營者，但并非法律意義上的經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者，也無法獲得征收利益。當(dāng)然，由于轉(zhuǎn)讓期限尚未到，轉(zhuǎn)讓合同中途終止，張*年可以要求退還轉(zhuǎn)讓期限內(nèi)尚未履行的分包費。此外，如果張某在租賃期內(nèi)投資提高了被征收土地的土地生產(chǎn)能力，可以要求劉某給予相應(yīng)補償。
以上情況屬于對征地拆遷補償?shù)奶幚頉]有約定的情況。分包商對征地拆遷補償金的分配有約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定處理。同時，通過土地流轉(zhuǎn)的方式進(jìn)行土地集中利用，如一些地方租用農(nóng)民土地建魚塘、養(yǎng)殖場等，要有特殊處理。你知道嗎
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