什么是業主委員會？業主委員會能代表業主起訴嗎？

I.什么是業主委員會？

所謂業主委員會，是由物業管理領域的業主代表組成的民間組織，代表業主的利益，向社會各方反映業主的意愿和要求，監督物業的管理和運營服務公司。業主委員會的權利基礎是全體業主對物業的所有權。它代表物業所有人，管理和監督與物業有關的一切重大事項。

物業服務企業或其他管理人員根據業主的委托，對建筑區域內的建筑物及其附屬設施進行管理，接受業主的監督。業主對建筑物享有上述權利，但業主的權利是分散的，因此必須有一個代表全體業主的組織來落實和保護其合法權益，這就構成了業主委員會制度形成的理論條件。業主委員會是業主大會的執行機構，執行業主大會的決定，履行相應的法律職責。二是業主委員會能否代表業主起訴？

業主委員會的職責決定了它是物業管理領域訴訟的合格主體。《物業管理條例》第十九條規定，業主大會、業主委員會依法履行職責，不得作出與物業管理無關的決定，不得從事與物業管理無關的活動。因此，業主委員會作為業主的社區組織，有責任在物業管理活動中代表和維護業主的合法權益。在物業管理糾紛引發的訴訟中，業主委員會是恰當的主體。當然，業主委員會行使這項權利時，必須以業主大會的授權為依據。根據《物業管理條例》的相關規定，本文認為業主委員會可以作為原告參與訴訟的情形有四種：1。物業服務企業違反合同，損害業主公共權益的。業主大會決定提前解除物業服務合同，物業服務企業拒絕退出的。物業服務合同終止時，物業服務企業拒絕將物業管理用房和《物業管理條例》第二十九條第一款規定的資料移交業主委員會的。其他損害全體業主公共權益的情形。

在現行實踐中，人民法院審理以業主委員會為當事人的糾紛案件，應當承認一般訴訟主體資格。但是，在具體案例中，判斷業主委員會是否是合格主體，應著重以下幾點：

1。業主委員會的設立是否符合法定程序。業主委員會應當依法設立，由業主大會選舉產生，并經房地產行政主管部門登記。

2。業主委員會是否經業主大會授權提起訴訟。業主委員會承認其訴訟主體資格是現階段的權宜之計。為了防止業主委員會濫用職權，業主委員會提起的每一件訴訟都必須由業主大會或業主大會決定，以確保業主委員會提起的訴訟體現業主的真實意思。

3。是否屬于物業管理糾紛范圍。業主委員會不得超越職責范圍提起訴訟。

4。是否涉及所有業主的公共利益。業主委員會訴訟主體資格有其局限性，并非所有的業主委員會都是所有訴訟的合格主體。在物業管理法律關系中，業主委員會代表業主大會行使權利。在物業管理糾紛中，業主委員會可以成為訴訟關系的主體，對管理過程中的一些糾紛行使訴權。但是，業主委員會不能成為侵權訴訟或產權處分的訴訟主體。

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