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寧波
關于《上海市集體企業產權界定暫行辦法》的實施說明
一、《暫行辦法)第五條規定集體企業的產權主體為聯合經濟組織、集體企業勞動群眾和職工個人。這里所指集體企業是所有權屬于勞動群眾的真正意義上的集體企業，而實際上由于改革的深入，不少集體企業已經有多元投資，包括國有單位和企業或其他法人主體的投資。
(一)聯合經濟組織：
1.聯合經濟組織是一定范圍內的集體企業自愿加入，共同組建的經濟組織機構。對集體企業負有指導、維護、協調、服務等管理職能，并對其自有資產進行管理和運作，行使產權主體職能。
2.聯合經濟組織的資產主要來源于歷年向企業收取的合作事業基金、資金占有費、管理費、企業上繳利潤以及自身經濟活動形成的資產。
3.聯合經濟組織的資產屬于成員企業范圍內勞動群眾集體所有。
4.目前尚未建立聯合經濟組織的單位，暫由集體企業管理機構或集體資產經營機構代行聯合經濟組織的職能。
(二)集體企業勞動群眾
1.集體企業勞動群眾是指集體企業全體職工，包括離、退休職工。
2.集體企業勞動群眾集體所有的資產主要來源于企業職工群眾的資本投入和共同勞動積累以及政府政策扶持所形成的所有者權益。
(三)職工個人
1.職工個人是指企業在職職工。
2.職工個人所有的資產主要來源于職工個人以貨幣或實物向集體企業投入的資產和投資收益所形成的所有者權益。
二、《暫行辦法》第六條第二款規定：“國家機關、國有企事業單位以資助、扶持的方式向集體企業投入貨幣、實物或無形資產，凡投入時沒有約定投資或債權關系的，應界定為集體資產。”這里主要指按國家政策為解決回城知青、城鎮待業青年就業而創辦的集體企業和勞動群眾自愿組合、獨立興辦的集體企業，在創辦初期和發展過程中接受國家機關、國有企事業單位用貨幣、實物或無形資產的資助和扶持;凡投入時沒有約定投資關系的，其形成的資產界定為集體資產。國有行政機構、國有企事業單位為搞活經濟或解決本單位富余人員再就業而興辦的“三產”性質的集體企業，應本著扶持集體經濟發展和維護各類投資者權益的原則，由雙方按國家有關規定協商解決。
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