第一百零八條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定,建立關(guān)聯(lián)交易管理和信息披露制度。
[解釋與應(yīng)用]本文是關(guān)于關(guān)聯(lián)交易的管理與信息披露制度。本條是保險(xiǎn)法修改中新增加的規(guī)定。本文包含兩層含義:一是建立關(guān)聯(lián)交易管理制度。所謂關(guān)聯(lián)交易,是指保險(xiǎn)公司與關(guān)聯(lián)方之間轉(zhuǎn)移資源和利潤的行為。在新形勢下,要充分認(rèn)識加強(qiáng)保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易管理的重要性。首先,加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易管理是防范風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求。在國內(nèi)外新的經(jīng)濟(jì)金融形勢下,保險(xiǎn)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任越來越重。目前,保險(xiǎn)業(yè)面臨的一個(gè)重要風(fēng)險(xiǎn)是公司治理不完善、內(nèi)部控制不嚴(yán)的風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)是其中的重要組成部分。加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易管理,防范保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。其次,加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易管理是保障保險(xiǎn)公司資產(chǎn)安全和被保險(xiǎn)人利益的重要環(huán)節(jié)。保險(xiǎn)公司的資產(chǎn)主要來源于老百姓的“養(yǎng)老錢”、“防病錢”和“防災(zāi)錢”。在維護(hù)資產(chǎn)安全方面不應(yīng)該有錯(cuò)誤。今年1月,中國保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于規(guī)范保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(試行)》,明確提出保險(xiǎn)公司要加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易管理;2007年4月19日,中國保監(jiān)會(huì)正式發(fā)布《保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易管理暫行辦法》,對保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易管理進(jìn)一步提出明確要求。2008年11月17日,《關(guān)于實(shí)施〈保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易管理暫行辦法〉有關(guān)問題的通知》(保監(jiān)發(fā)〔2008〕88號)下發(fā),明確了《規(guī)定》在實(shí)施和適用中存在的問題。中國保監(jiān)會(huì)將關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管作為今后的重點(diǎn)工作之一。在上述文件中,保監(jiān)會(huì)明確要求各公司進(jìn)一步提高認(rèn)識,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度,并將其作為維護(hù)公司資產(chǎn)安全、確保公司穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。一是在新形勢下,要高度重視關(guān)聯(lián)交易管理工作,把關(guān)聯(lián)交易管理作為維護(hù)公司資產(chǎn)安全、保障公司穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,做到警鐘長鳴、不懈努力。股東和董事特別是獨(dú)立董事應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任意識,履行關(guān)聯(lián)交易管理職責(zé)。二是按照制度要求,制定詳細(xì)、可操作的關(guān)聯(lián)交易內(nèi)部管理制度,理順管理流程,使關(guān)聯(lián)交易管理有章可循、有章可循,并將每個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)劃分為具體的崗位和人員。三是嚴(yán)格審批程序,充分發(fā)揮股東、董事和獨(dú)立董事的實(shí)質(zhì)審查作用。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,每年至少組織一次關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)審計(jì),全面檢查和評價(jià)公司關(guān)聯(lián)交易及關(guān)聯(lián)交易管理制度的執(zhí)行情況。同時(shí),嚴(yán)格按照規(guī)定履行重大關(guān)聯(lián)交易報(bào)告義務(wù)。二是建立信息公開制度?!薄靶畔⑴丁笔侵副kU(xiǎn)公司向社會(huì)披露反映其經(jīng)營狀況的主要信息的行為。建立完善的保險(xiǎn)信息披露制度,對于建立我國保險(xiǎn)信息披露制度,加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管,保護(hù)各類合法權(quán)益,維護(hù)公平的市場秩序,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)制度的安全穩(wěn)定。目前,我國保險(xiǎn)信息披露雖然不系統(tǒng),但保險(xiǎn)監(jiān)管部門出臺了《保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)報(bào)表附注特別規(guī)定》、《投資連結(jié)保險(xiǎn)管理暫行辦法》等一系列規(guī)定,《壽險(xiǎn)新產(chǎn)品信息披露管理暫行辦法》、《關(guān)于壽險(xiǎn)新產(chǎn)品若干問題的公告》,《新壽險(xiǎn)產(chǎn)品信息披露管理暫行辦法保險(xiǎn)公司最低償付能力和監(jiān)管指標(biāo)管理規(guī)定》(保監(jiān)會(huì)令[2003]1號)等,《保險(xiǎn)公司信息披露管理規(guī)定(草案)》正在起草中。保險(xiǎn)公司信息披露的內(nèi)容包括年度報(bào)告、重大事項(xiàng)中期報(bào)告以及法律、法規(guī)和中國保監(jiān)會(huì)要求披露的其他信息。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)遵循信息披露及時(shí)、有效、充分、公開的原則。在上述文件中,保監(jiān)會(huì)明確要求各公司高度重視信息披露管理工作。違反規(guī)定披露信息的,保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)依照《保險(xiǎn)法》第一百七十一條的規(guī)定責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以一萬元以上十萬元以下的罰款應(yīng)強(qiáng)制執(zhí)行。你知道嗎
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