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寧波
流動土地是否承包
流動土地是承包地嗎？
流動土地是一些地方為解決人地矛盾，減少土地承包過程中承包地調整數量而保留的土地，不是家庭承包，而是集體經濟組織管理或招標承包。根據《土地承包法》第二十八條第一款的規定，集體經濟組織依法保留的流動土地，主要用于調整承包地或承包地以適應新增人口。因此，流動土地的承包期應該短而不是長。根據省市有關文件規定，流動土地原則上每年承包一次，最長不得超過3年。在《土地承包法》實施前，流動土地是一些地方為了解決人地矛盾，在第一輪土地承包中，除家庭承包外，村集體經濟組織保留的耕地的一部分，減少土地承包數量或解決村集體經濟組織支出的需要。這部分耕地自保留以來一直是農村土地承包經營的重點之一。很多地方管理使用情況相當混亂，干部管理麻煩，干部使用被群眾誤解，流動場所信訪求助案件和矛盾時有發生。近年來，較為突出的問題是：流動土地儲備面積過大，合同不公、不透明，流動土地用于支付干部工資和集體債務，長期、高價承包，商業、金融抵押，甚至被司法部門扣押。我們認為，造成這些問題的根本原因在于對流動土地的本質作用缺乏正確認識和實際認識，有意無意地造成了不應有的麻煩和困惑。
我國《農村土地承包法》第六十七條對保留機動車用地作了限制性和禁止性規定：“本法施行前已經保留機動車用地的，機動車用地面積不得超過集體經濟組織耕地總面積的5%。如果百分比小于5%，則不能再添加移動站點。本法施行前未留有流動土地的，本法施行后不得留有流動土地。”根據上述法律精神，一方面不鼓勵保留機動用地；另一方面，保留機動用地的，只要不超過集體經濟組織耕地總面積的5%，就在允許范圍內。機動車用地不足集體經濟組織耕地總面積5%的，不得再增加機動車用地。本法施行前沒有機動車用地的，本法施行后不得再有機動車用地。今后，可能出現的人地矛盾可以通過承包經營權轉讓、承包地收回、依法開墾新土地等其他方式解決。集體經濟組織保留的流動土地，主要用于調整承包地或承包地以適應新增人口。因此，流動土地的承包期應該短而不是長。根據省市相關文件規定，流動土地原則上每年承包一次，最長3年。如果你還有其他問題，可以咨詢我們的律師。你知道嗎
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