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寧波
關于國家鼓勵開荒的政策
《中華人民共和國土地管理法》第四十條開發國有荒山、荒地和無明確農用、林業使用權的荒地，畜牧業、漁業生產，經縣級以上人民政府批準，由開發單位或者個人確定長期使用。今后，在難以開發的戈壁、荒山荒灘地區植樹種草、美化環境的，免收一切土地成本，投資開發的，受益匪淺。這一政策將在50至70年內保持不變。”這是新疆維吾爾自治區近日出臺的改善生態環境的新政。這一政策的出臺，將對從根本上改變新疆的生態面貌起到很大的作用。
國家復墾土地政策：
首先要明確復墾土地是屬于國家還是集體。
對于先驅者，國家有法律法規規定，先驅者有權使用開墾的土地，可以用來耕種，但不能用來蓋房子。一般來說，原荒地的使用權是保留的。但是，如果原開墾人在開墾后放棄土地，后繼開墾人能否取得土地使用權，取決于原開墾人是否構成放棄事實。如果種植一年生作物，兩年后無人照料，就可以視為廢棄。如果荒地所有權屬于村集體，村集體可以依法收回荒地使用權。但根據最高法院的相關司法解釋，村集體必須對先行者進行補償。
在遭遇征地時，復墾土地的征地補償標準目前確實是一個法律空白。但原則上荒地補償應與農用地補償相同。
如果村民想獲得復墾土地的承包使用證，可以與村集體協商。先與村集體簽訂相關合同，再向政府申請認證。
雖然現行法律對取得復墾土地的合同使用證沒有特別的法律規定，但其依據可以從其他相關法律中推導出。鼓勵向荒廢者發放土地承包證，符合我國國情，有利于充分利用我國日益稀缺的耕地資源。
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