1、 土地流轉新政意義深遠,有利于土地流轉。明晰集體土地產權,加快農村集體土地登記發證,刻不容緩,任務艱巨。推進農村集體土地登記發證,是維護農民和土地流轉人權益,促進農村社會和諧穩定的現實需要。通過農村集體土地所有權登記發證,可以有效解決農村集體土地所有權糾紛,化解農村社會矛盾,依法確認農民的土地權利,增強農民特別是全社會的土地產權意識。有利于在城鎮化、工業化和農業現代化進程中有效維護農民權益。但目前土地流轉中存在著農民自流轉多、報批備案少、口頭協議流轉多、簽訂書面合同少等問題。盡快制定土地流轉政策,規范土地流轉程序迫在眉睫。地方政府要逐步加強土地流轉管理,規范流轉程序,完善合同管理,規范流轉合同,流轉期限不得超過第二輪農村土地承包期剩余年限。土地出讓糾紛一旦發生,處理難度大,缺乏法律保護。據有關部門提供的數據,近年來,各省市因土地流轉引發的糾紛逐年增多。中央經濟工作的首要任務是確保國家糧食安全。這意味著必須嚴守耕地紅線,堅持18億畝耕地紅線,保持現有耕地面積基本穩定。在擴大農地流轉、建設現代新農業的新形勢下,國土資源部將繼續實施最嚴格的耕地保護政策,探索新形勢下耕地和基本農田保護政策創新,加強基本農田保護,堅持數量與質量并重,切實保障國家糧食安全。隨著土地流轉制度的出臺,加快實施農村土地流轉試點,直接推動建立農村產權交易所,搭建農村土地入市平臺,建立縣、鄉、村級土地流轉管理服務機構,發展多種形式的土地流轉中介服務機構,建設縣鄉三級寬帶網絡。加強土地流轉信息的收集、整理、歸檔和存儲,及時為農民提供土地流轉政策咨詢、土地登記、土地流轉信息等,信息發布、合同制定、爭議仲裁、法律援助等服務。2014年文件開始鼓勵土地承包經營權抵押貸款,土地流轉將成為盤活農村資源的契機。一旦土地能夠規范流轉,那么抵押就成為可能,土地就能夠產生增值。同時,可以在生產生活中為農用地創造更加寬松的管理渠道,激發一批大承包商的積極性。發展農村耕地承包經營權抵押貸款,解決了規模化農戶因資金短缺不能滿足規模化種植需求的問題,有效解決了規模化農戶發展資金“瓶頸”問題,促進了集約經營農業產業的發展。此外,有利于農業金融機構探索農村金融產品和服務創新,加快建立現代農村金融體系,促進農村體制機制創新,如加快農地承包經營證的發放進度,完善農村農地流轉市場,完善農業風險保障機制建設,不斷提高農業生產經營組織化程度。農用地進入市場有兩個前提條件:一是必須是經營性建設用地;二是必須符合規劃和使用控制。針對存在的違法違規問題,政府應改革征地制度,規范征地程序,建立科學多樣的征地補償制度、保障和就業制度。農業財富創造者也希望通過政府職能轉變,為城鄉土地流轉建立統一的交易服務平臺。
建立公平、公開、透明的市場規則,完善價格主要由市場決定的機制,建立城鄉統一的建設用地市場。他還表示,城鄉二元結構是城鄉一體化發展的主要障礙。要加快構建新型農業經營體制,賦予農民更多的產權,促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置。在城市化進程加快的背景下,宅基地作為農民財產的重要組成部分,可以為農民進城提供第一筆資金,但在現有的土地管理體制下,宅基地的流轉仍受到諸多限制。允許自愿通過市場轉讓方式轉讓合規區域的承包地、房屋、宅基地,取得財產性收入。這將減輕農村勞動力進城的后顧之憂。雖然城市化將成為中國經濟發展的主線之一,但宅基地管理仍然停留在城鄉二元結構的思維框架中。農村宅基地流轉的主體可以是本集體經濟組織成員、其他村集體經濟組織成員、城鎮居民。從產權平等的角度看,限制農村宅基地流轉主體范圍沒有正當依據。可以說,這次的土地流轉政策,更加完善了農村土地問題,為更多的農民完善了相關制度和規定。在法律層面,這對農民是有利的。如果您需要了解任何其他法律問題,您可以咨詢我們的在線律師律霸。你知道嗎
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