拆遷過(guò)程中用航拍照片判斷房屋是否合法，對(duì)嗎？

被拆遷房屋的合法性是根據(jù)航拍照片來(lái)界定的，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)生活中，很多地方集體土地上房屋產(chǎn)權(quán)證的發(fā)放和管理不規(guī)范，很多地方農(nóng)民申請(qǐng)建房時(shí)手續(xù)不全。造成這一問(wèn)題的原因有兩個(gè)：一方面，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)民住房建設(shè)缺乏統(tǒng)一有效的管理，造成混亂，大量房屋沒(méi)有頒發(fā)土地證、房產(chǎn)證或其他產(chǎn)權(quán)證，甚至有的地方在整個(gè)區(qū)域內(nèi)沒(méi)有產(chǎn)權(quán)信息；另一方面，很多人在建房、辦理手續(xù)、辦證時(shí)，沒(méi)有法律意識(shí)，不注意相關(guān)法律。

由于拆遷時(shí)考慮到統(tǒng)一的界定標(biāo)準(zhǔn)，很多地方政府都規(guī)定以某一年某月的航拍照片作為劃分房屋是否合法的分界線。航拍前建造的房屋視為合法，航拍后建造的房屋視為非法。雖然這客觀上制定了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，有利于拆遷工作的規(guī)范和公平，但似乎有一定的合理性。但這種操作模式過(guò)于武斷和人為，不能反映被拆遷房屋的實(shí)際情況和各種特殊因素。更重要的是，這是一種典型的以政策代替法律的運(yùn)作模式，沒(méi)有法律依據(jù)。

要確定房屋是否合法，需要考慮多方面的因素，比如建設(shè)時(shí)的實(shí)際情況，建房申請(qǐng)是否辦理完畢，是否符合建房條件，是在拆遷方案發(fā)布之前還是之后建房，是否存在以不正當(dāng)目的搶建獲得拆遷補(bǔ)償?shù)?。我們不?yīng)該簡(jiǎn)單地以某一年的航拍照片作為分界線。在實(shí)踐中，只要符合建房條件，在住宅基地范圍內(nèi)建房而非為拆遷牟利而建的房屋，應(yīng)認(rèn)定為合法房屋，并給予拆遷補(bǔ)償?！秶?guó)有土地拆遷補(bǔ)償條例》最新的《國(guó)有土地拆遷補(bǔ)償條例》2011年1月19日國(guó)務(wù)院第141次常務(wù)會(huì)議通過(guò)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，國(guó)務(wù)院總理溫家寶于2011年1月21日簽署國(guó)務(wù)院令第590號(hào)，公布實(shí)施。2001年6月13日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

新規(guī)定更加注重民意和社會(huì)效果。根據(jù)新規(guī)定，制定計(jì)劃時(shí)應(yīng)廣泛征求公眾意見(jiàn)。因舊城改造需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合規(guī)定的，由政府組織被征收人和社會(huì)公眾代表參加聽(tīng)證會(huì)，修改方案。政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；被征收人數(shù)較多的，由政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

根據(jù)新規(guī)定，被征收人的補(bǔ)償包括被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償、搬遷和臨時(shí)安置補(bǔ)償、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)損失補(bǔ)償、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償不得低于同類房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。除補(bǔ)償外，對(duì)符合條件的，還應(yīng)優(yōu)先給予住房保障。新條例注重對(duì)被征收人的補(bǔ)償，力爭(zhēng)在滿足被征收人的基礎(chǔ)上實(shí)施征收。這樣，被征收人此前對(duì)低補(bǔ)償拆遷的抵觸情緒就會(huì)減少，對(duì)征收工作的抵觸情緒就會(huì)減少。據(jù)相關(guān)人員介紹，最新的集體土地拆遷補(bǔ)償條例將于2011年第四季度出臺(tái)。專家表示，集體土地拆遷補(bǔ)償可以參照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。上述知識(shí)是小編對(duì)相關(guān)法律問(wèn)題的回答。拆遷時(shí)用航拍照片判斷房屋是否合法是不正確的。房屋征收部門應(yīng)將航拍照片與調(diào)查信息相結(jié)合，綜合判定房屋是否合法。歡迎需要法律幫助的讀者到律霸進(jìn)行法律咨詢。你知道嗎