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寧波
城中村改造中隱藏著哪些法律要點
城中村改造涉及的法律問題主要集中在政府、房地產開發商和村民三個方面。村民的主要利益訴求是：原有的土地和房屋能否得到合理的補償，失去房屋和土地后如何安排就業和養老等變數多，交易成本高，難以保證投資轉型的預期收益。
政府的主要利益訴求是規避財政壓力，確保市場和社會穩定。這三種相互沖突的利益訴求主要受以下制度因素的影響：一是土地資源的非商品化、非市場化征用。《中華人民共和國憲法》第十條規定，區分土地所有權和土地產權的變更形式，導致城市擴張中土地所有權的非市場化征收，限制甚至剝奪了城中村失地農民的合理收入。二是產權模糊的村集體經濟。城郊農村社區集體經濟的突出特點是產權關系不明晰。雖然大多數村民擁有所有權，但收入的具體控制和使用卻被少數村干部壟斷，導致所有權與使用權、知情權脫節。三是封閉式村（居）建和城鄉分離的管理模式。城市社區由街道辦事處管理，所有管理費用由政府財政承擔。前者統一規劃、明流格局，統一建設管理；而村社區由村民委員會管理，所有管理費用由村集體承擔。以村為單位，根據人口和財力采取不同程度的封閉建設，管理往往是獨立的。你知道嗎
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