拆遷行政訴訟的特征是什么（1）拆遷行政訴訟的概念（1）房屋拆遷糾紛行政訴訟是指拆遷當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益并依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起訴訟，人民法院將審理和解決由拆遷當(dāng)事人和其他拆遷參與人參加的拆遷糾紛案件的活動和法律關(guān)系的總和在這些活動中產(chǎn)生的。以上對拆遷行政的界定包括以下幾個要素：第一，拆遷行政訴訟的原告是拆遷人或者被拆遷人以及其他與拆遷活動有利害關(guān)系的人員或者組織，被告是拆遷管理部門國家特定行政機(jī)關(guān)的特殊性，也就是通常所說的行政訴訟的主體特殊性。第二，行政訴訟的客體是行政機(jī)關(guān)的具體行政行為。第三，拆遷行政訴訟是當(dāng)事人或當(dāng)事人認(rèn)為拆遷行政機(jī)關(guān)侵犯了其合法權(quán)益而提起的。這里的關(guān)鍵是要相信有侵權(quán)，而不是侵權(quán)。是否侵權(quán)是訴訟中需要解決的問題。起訴時，只要原告主觀上認(rèn)為可以。第四，拆遷行政訴訟因其“司法性”不同于拆遷糾紛行政裁決。它是一種司法活動，必須在國家司法機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下進(jìn)行。第五，拆遷行政訴訟不僅是指人民法院和訴訟參與人解決拆遷行政糾紛的活動，還包括人民法院和訴訟參與人之間的訴訟法律關(guān)系。從而更準(zhǔn)確地把握拆遷行政訴訟的內(nèi)在規(guī)定。（2） 拆遷行政訴訟的特征拆遷行政訴訟的構(gòu)成要件決定了拆遷行政訴訟不同于其他司法活動或準(zhǔn)司法活動。拆遷行政訴訟的性質(zhì)特殊，使得解決拆遷行政糾紛有別于行政復(fù)議。

首先，拆遷行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)的行政行為，屬于行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)設(shè)立的對拆遷管理相對人實施救濟(jì)、依法監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行政職權(quán)的制度；拆遷行政訴訟是人民法院受理、審理、審判拆遷行政案件的司法行為。它屬于行政機(jī)關(guān)以外設(shè)立的拆遷管理相對人救濟(jì)制度，是對拆遷管理機(jī)關(guān)具體拆遷管理行為的外部監(jiān)督和制約。二是根據(jù)《行政復(fù)議法》，行政程序適用于拆遷行政復(fù)議，具有及時、快捷、簡便、免費(fèi)的特點；司法程序適用于拆遷行政訴訟，具有行政訴訟的特點嚴(yán)格、規(guī)范、全面、收費(fèi)。第三，拆遷行政復(fù)議的受理范圍比拆遷行政訴訟更廣，不僅受理對具體拆遷管理行為的異議，還包括一定范圍的抽象拆遷管理行為，如補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)文件等；第三，拆遷行政復(fù)議的受理范圍比拆遷行政訴訟更廣目前，拆遷行政訴訟僅限于具體拆遷管理行為的范圍，對抽象文件不予受理。第四，行政復(fù)議的審查權(quán)限大于行政訴訟的審查權(quán)限。主要表現(xiàn)在對不當(dāng)行政行為和抽象行政行為的審查權(quán)上。在拆遷行政訴訟中，人民法院對拆遷管理行為是否適當(dāng)僅限于行政處罰，而行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以對拆遷管理機(jī)關(guān)的所有行為是否適當(dāng)進(jìn)行審查。對于地方政府關(guān)于拆遷的決定、命令等抽象行為的審查，人民法院只考慮是否適用于審判，不能變更或者撤銷。復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)變更或者撤銷。第五，拆遷行政復(fù)議的效果低于人民法院的判決。對復(fù)議決定不服的，仍可以進(jìn)入拆遷行政訴訟，而進(jìn)入訴訟的拆遷糾紛不再可以進(jìn)入復(fù)議。拆遷行政訴訟的當(dāng)事人是具體的，被告人是拆遷行政機(jī)關(guān)，如辦理拆遷許可證的拆遷行政主管部門、辦理拆遷項目審批的開發(fā)規(guī)劃管理部門、規(guī)劃管理部門等制定規(guī)劃許可證的，以及制定土地使用許可證的土地管理部門。這些機(jī)關(guān)的具體拆遷管理行為，只有在法律法規(guī)授權(quán)下才能實施。

拆遷管理的相對人是拆遷行政訴訟的原告。他們可以是公民、法人或者其他組織，也可以是拆遷人或者被拆遷人，也可以是與拆遷管理行為有利害關(guān)系的人。例如，承租人對抵押房屋的拆遷許可和拆遷裁定具有訴訟權(quán)利。

拆遷行政訴訟當(dāng)事人的特殊性，使這類訴訟具有“民告官”的特點。即使原告可能是行政機(jī)關(guān)，比如作為拆遷人的公路管理機(jī)關(guān)，被拆遷房屋的使用人也可能是其他國家機(jī)關(guān)，此時，他們都是拆遷管理的相對人，都是民事主體，所以拆遷行政訴訟“民事檢察官”的性質(zhì)不會改變。拆遷行政訴訟的內(nèi)容有其特殊性。拆遷行政訴訟解決的拆遷管理糾紛發(fā)生在國家行政機(jī)關(guān)履行拆遷管理職能的活動中，因此拆遷行政訴訟具有司法介入行政的性質(zhì)，這使得拆遷行政訴訟成為規(guī)范拆遷管理、解決拆遷糾紛的最后一道防線。上述內(nèi)容是對“拆遷行政訴訟有何特點”問題的回答。如果讀者需要法律幫助，歡迎閱讀律師網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。你知道嗎