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寧波
廣州舊城改造強拆條件遭質疑
近日，廣州市國土資源和住房局發布了《廣州市舊城改造拆遷補償安置指導意見》（以下簡稱《意見》），在原市場評估價的基礎上增加了改造拆遷獎勵。這使得城市更新補償標準大幅上升，有望與一手樓價持平。《意見》明確了舊城改造有三種補償安置方式，原址搬遷方式改為就近安置，居民就地搬遷的可能性較小。拆遷安置補償標準仍參照東浩永的拆遷方案，即市場評估價、老城區補償、搬遷時限獎勵費（后兩部分合稱改造獎勵）三部分補償，但補償總額不高于同區域新建普通商品房市場價格。這意味著，今后舊城改造拆遷安置補償標準將接近同區域一手樓價。據悉，以往很多合法房屋因沒有房產證而無法享受拆遷補償優惠。對此，《意見》明確，凡符合《關于轉發市國土資源和房屋局關于解決我市歷史遺留房地產證辦理問題意見的通知》的住房，一律視為取得房地產證予以補償的標準如果沒有拿到房產證。據悉，為防止釘子戶的出現影響舊城改造，《意見》還規定，簽訂補償安置協議的戶數達到或超過總戶數2/3的，逾期未達成補償安置協議的，拆遷人可以向舊城改造項目所在地國土房管部門或者申請啟動拆遷裁決程序的部門提出申請。被拆遷人、房屋承租人逾期不申請行政復議、不向人民法院提起行政訴訟、不履行行政裁決結果的，由舊城更新改造項目所在區人民政府組織實施實施強制拆遷，或者依法向人民法院申請強制拆遷。
中原地產項目部總經理黃濤表示，舊城改造、拆遷安置標準的提高可能導致舊城二手樓價上漲。黃濤說：“如果舊城改造的拆遷補償等于周邊一手房的拆遷補償，可能會增加拆遷成本，降低開發商參與舊城改造的積極性。”
■北京大學教授認為，三分之二的住戶認為代表性不足。
意見中關于強制拆遷的規定一經出臺，便引起強烈質疑。曾就強制拆遷問題致函國務院的北京大學法學院江*安教授昨日告訴記者，三分之二的住戶同意缺乏足夠的代表性，如果簽約率超過90%，強制拆遷更為合理。”政府拆遷時，要把危房和老房子區分開來。舊房拆遷應盡可能地補償被拆遷人的利益和需要，危房拆遷不需要達到90%。“
中國人民大學鄭*富教授告訴記者，舊城改造房屋的拆遷必須慎重使用，并且必須使用強拆。鄭*富教授說，政府部門經常以公共利益為理由推動拆遷進程，而被拆遷人往往因為對補償不滿意而抵制拆遷。鄭*富認為，經三分之二居民同意的強制拆遷意見規定，忽視了個人意見，損害了居民利益，與物權法相抵觸。你知道嗎
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