暴力拆遷應(yīng)承擔(dān)哪些刑事責(zé)任?
暴力拆遷是指以暴力手段強(qiáng)行征地拆遷的行為。這些行為被稱為“暴力拆遷”,如斷水、斷電、放狗、放蛇,白天強(qiáng)行砸向“釘子戶”的房屋,或晚上將熟睡的居民抬出來控制,瞬間將房屋夷為平地。
拆遷過程中,拆遷人使用暴力、脅迫等非法手段實(shí)施強(qiáng)制拆遷的,是否應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任?如何承擔(dān)刑事責(zé)任?《條例》頒布前,我國(guó)現(xiàn)行法律、行政法規(guī)沒有明確的法律依據(jù)。此前,唯一規(guī)定拆遷單位以暴力等非法手段觸犯刑法的刑事責(zé)任的規(guī)范性法律文件是建設(shè)部12月30日頒布實(shí)施的《城市房屋拆遷行政裁決工作程序》,2003《條例》第二十四條規(guī)定,“拆遷人和委托拆遷單位以恐嚇、脅迫、停水、停電、供氣、供熱等手段,強(qiáng)迫被拆遷人擅自搬遷或者組織強(qiáng)拆的,所在市、縣房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止拆遷,依法給予處分;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。”這是我們追究使用暴力等非法手段觸犯刑法的拆遷單位刑事責(zé)任的唯一法律依據(jù)。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十一條的規(guī)定,以暴力、威脅或者違反規(guī)定,中斷供水、供熱、供氣,強(qiáng)迫被征收人搬遷的,供電、道路交通造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予處分。
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