根據中國社會科學院2010年對全國43個地方政府拆遷信息透明度的調查，**財亮律師事務所律師王*亮表示，核心信息的公開率不到20%

，32個地方政府網站有拆遷信息欄目，占74.4%。

在拆遷主管部門的網站上，24（55%）提供可以有效打開的拆遷信息欄目，15（15）提供拆遷公告信息和監管信息，7（7）只提供一種信息。

王*亮認為，拆遷糾紛基本上是拆遷信息不透明造成的。雖然不少地方政府負責拆遷的部門也公開了拆遷通知，但有用的信息卻很少，如規劃信息、征地程序、補償條款等。

根據社科院的調查，在搜索了43個地方政府官方網站、拆遷主管部門網站或拆遷信息網站后，有26個網站提供了有效的拆遷公告信息，但只有7個地方政府能夠標明拆遷部門等核心信息信息在標題中為拆遷公告信息，其余僅在標題中提供拆遷公告編號。在拆遷通知書中，能提供拆遷面積示意圖的房屋只有3棟。

有20個地方政府可以在各自的網站上提供拆遷補償的指導標準；有5個地方政府以文字和圖表的形式解釋拆遷過程，有9個地方政府只采用一種方式解釋。

另外，14家公司能有效提供拆遷公司資質信息，13家公司能提供拆遷評估公司信息。在安置房方面，只有4個地方政府可以在網站上提供位置信息，4個地方政府可以提供價格信息。

規劃補償信息最不愿公開

據了解，中國社科院上述調查只是針對拆遷主管部門主動公開信息。事實上，大量拆遷信息需要通過被拆遷人或律師提出的信息公開申請獲取。這種信息透明度仍然不容樂觀。

代理過多起拆遷案件的張*奎律師告訴記者，拆遷現場的規劃信息是拆遷通知中最模糊的信息，也是最多變的。拆遷公告中的規劃信息公開內容多為“因城市規劃變更和公共利益需要”，有的直接以“因經濟發展和城市發展需要”搪塞。規劃的科學性和拆遷的可行性沒有討論。公民申請規劃信息公開也很難，主管部門往往以各種借口拒絕。此外，規劃信息中“為了公眾利益”的承諾往往是為了商業發展。

**龍安律師事務所律師陳旭坦言，房屋拆遷預算信息是很多地方政府最不愿公開的信息，而補償恰恰是最容易引發矛盾糾紛甚至惡性拆遷事件的導火索。據陳旭分析，房屋拆遷預算信息難以公開的原因是權力尋租預留的空間。但《政府信息公開條例》也為房屋拆遷預算信息提供了法律依據。根據《政府信息公開條例》第十一條規定，“縣級以上人民政府公開的重點政府信息，應當包括土地征收、房屋拆遷補償費、補助費的分配和使用情況。

新拆遷條例明確了公開范圍

政府信息公開條例起草人之一、北京大學法學院教授王*鋅，他告訴記者，新頒布的拆遷新規對政府部門應該公開的拆遷信息給出了明確明確的“標準答案”。

在征收補償方案方面，市、縣人民政府不僅要公布征收補償方案，還要及時公布征求意見和根據民意進行修改的情況；在征收決定方面，市、縣人民政府應當及時公布；在房屋調查結果方面，市、縣人民政府應當及時公布，房屋征收部門應當公布房屋權屬、位置、用途等調查結果，房屋征收范圍內的房屋使用和建筑面積向被征收人公布；征收補償方面，房屋征收部門應當向房屋征收范圍內的被征收人公布住戶補償情況。

在中國城市化進程中，幾乎一有拆遷、上訪，甚至惡性事件就有糾紛，最重要的原因就是賠償。”如果政府對拆遷信息的公開奏效，可能會成為被拆遷人與政府對話的渠道”，汪洋認為，地方政府的拆遷信息公開程度直接決定了新拆遷條例在實踐中的實施權威性。你知道嗎