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拆遷補(bǔ)償行政裁決的行政前行為審查

來源: 律霸小編整理 · 2025-05-07 · 657人看過

人們普遍同意第二種觀點(diǎn)。作為證據(jù)的審查實(shí)踐遵循“不收費(fèi)，不講理由”的原則。法院審理行政審判案件，不能隨意擴(kuò)大審查范圍。再者，對行政前行為進(jìn)行全面審查，必然要付出難以承受的訴訟代價(jià)，這是不現(xiàn)實(shí)的。這不僅需要增加被告人，還需要有關(guān)被告人提供行政前行為的證據(jù)。例如，項(xiàng)目審批由規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)，建設(shè)用地許可由土地行政主管部門負(fù)責(zé)，規(guī)劃許可由規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)，只有拆遷許可和補(bǔ)償決定由拆遷行政主管部門作出?？梢韵胂螅S多行政主體作出的許多行政行為混雜在一起，法官很難完成如此龐大的庭審。在拆遷裁決案件中，行政前置行為的表現(xiàn)形式是“證據(jù)”，不按證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)審查是不合理的。當(dāng)然，如果當(dāng)事人在訴訟過程中，與部分行政行為前單獨(dú)提起訴訟，也是允許的。由于行政前置行為的審理結(jié)果可能影響行政裁決案件的終審結(jié)果，法院應(yīng)當(dāng)先行審理行政前置行為案件，中止行政裁決案件的訴訟。拆遷補(bǔ)償判決終結(jié)后撤銷行政前行為的，法院只能通過再審程序予以救濟(jì)。

對于第三種觀點(diǎn)，認(rèn)為與第一種觀點(diǎn)沒有質(zhì)的區(qū)別，但審查的標(biāo)準(zhǔn)相對寬泛。這也違背了“不訴不訴”的原則，不能減輕訴訟負(fù)擔(dān)。只要不存在“明顯缺乏事實(shí)或者法律依據(jù)以及其他明顯侵害、損害當(dāng)事人合法權(quán)益的行為”，就可以作為認(rèn)定行政決定合法性的有效證據(jù)。

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孫杭林

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執(zhí)業(yè)證號：

11101200910715305

北京崇學(xué)律師事務(wù)所

簡介：

法學(xué)碩士，北京執(zhí)業(yè)律師。執(zhí)業(yè)十余年，擅長處理婚姻家庭、勞動(dòng)爭議、交通事故、土地房產(chǎn)、合同公司、刑事、行政等案件。

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