城市房屋拆遷時(shí)，房改不是如何補(bǔ)償?shù)模胺扛牟皇恰狈课菔侵冈瓏?guó)有或集體所有的土地。房屋所有權(quán)證的用途是住宅，但改為經(jīng)營(yíng)，并依法取得了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等業(yè)務(wù)手續(xù)。鑒于其普遍性，以及商品房與住宅拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的差異，如何對(duì)這類房屋進(jìn)行補(bǔ)償是拆遷中不可避免的問題。2003年9月19日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好城市房屋拆遷工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的緊急通知》（國(guó)辦發(fā)〔2003〕42號(hào)），其中明確要求各地根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況、經(jīng)營(yíng)年度和納稅情況，對(duì)“以房代非”給予適當(dāng)補(bǔ)償。根據(jù)《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》（建設(shè)部建房房[2003]234號(hào)），被拆遷房屋的性質(zhì)和面積一般以房屋所有權(quán)證和權(quán)屬檔案記載為準(zhǔn)；各地對(duì)被拆遷房屋的性質(zhì)、面積有特別規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行；拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定被拆遷房屋的性質(zhì)、面積的，可以根據(jù)協(xié)商結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。結(jié)合實(shí)踐中的地方性法規(guī)，對(duì)“房改非房”性質(zhì)的認(rèn)定和補(bǔ)償一般存在以下幾種情況：

（1）根據(jù)住宅和非住宅的加權(quán)平均價(jià)值，2007年4月15日，頒布實(shí)施的《哈爾濱市城市房屋拆遷管理暫行辦法》規(guī)定，“拆除經(jīng)營(yíng)性居住房屋的，只要在發(fā)放拆遷通知前，依法辦理合法的業(yè)務(wù)手續(xù)、稅務(wù)登記證和稅務(wù)記錄法律規(guī)定，與房屋所有權(quán)證、法定營(yíng)業(yè)手續(xù)、稅務(wù)登記證上標(biāo)明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所一致，補(bǔ)償金額按同類房屋住宅和非住宅評(píng)估價(jià)值的平均值確定。（2） 有條件的商品房補(bǔ)償政策根據(jù)經(jīng)營(yíng)時(shí)間和是否取得合法許可證：根據(jù)《浙江省清遠(yuǎn)縣東門鄉(xiāng)e19-23地塊“以房轉(zhuǎn)非”認(rèn)定細(xì)則》，在拆遷公告前已經(jīng)經(jīng)營(yíng)兩年以上的，可以提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、稅務(wù)發(fā)票等有效證件，可以按時(shí)開具，簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的，可以享受商品房補(bǔ)償政策。

根據(jù)2005年5月1日實(shí)施的《巢湖市城市房屋拆遷管理辦法》，1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》實(shí)施前（不含4月1日）改變房屋用途并繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的房屋，應(yīng)當(dāng)舉行合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和完整的完稅證明，房屋拆遷公告時(shí)該房屋經(jīng)營(yíng)正常的，可視為經(jīng)營(yíng)性房屋；自1990年4月1日（含4月1日）起至2001年11月1日止，《國(guó)務(wù)院城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》施行前，未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，未辦理房屋所有權(quán)證變更登記的，改變住所用途、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的房屋，應(yīng)當(dāng)持有合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和完整的稅務(wù)記錄，房屋拆遷應(yīng)當(dāng)在公告時(shí)向社會(huì)辦理正常經(jīng)營(yíng)登記，根據(jù)運(yùn)營(yíng)時(shí)間長(zhǎng)短，可按運(yùn)營(yíng)房屋貨幣補(bǔ)償金額的90%至60%進(jìn)行補(bǔ)償，月增減系數(shù)按0.2158%計(jì)算；2001年11月1日（不含11月1日）后，未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，未經(jīng)業(yè)主登記《房屋所有權(quán)證》變更后，改變住宅用途并進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的房屋，確認(rèn)為住宅。

結(jié)合是否沿街、所在樓層等房屋情況：根據(jù)清遠(yuǎn)縣出臺(tái)的《浙江省清遠(yuǎn)縣東門鄉(xiāng)e19-23地塊認(rèn)定細(xì)則》，根據(jù)沿街第一個(gè)自然房間的面積確定營(yíng)業(yè)面積；如果沿街第一個(gè)自然房間不明顯或第一個(gè)房間的深度超過9m，則應(yīng)確定9m深度的計(jì)算面積，超過9m部分按住宅評(píng)估價(jià)格的1.3倍補(bǔ)償；用于經(jīng)營(yíng)的沿街多層，二層按住宅性質(zhì)確定，但經(jīng)實(shí)地調(diào)查，可按住宅評(píng)估價(jià)格的1.3倍補(bǔ)償；三樓及以上按住宅補(bǔ)償。

根據(jù)建設(shè)部制定的《城市房屋拆遷鑒定指導(dǎo)意見》第二條的規(guī)定，對(duì)被拆遷房屋的性質(zhì)、面積認(rèn)定有特別規(guī)定的，從其規(guī)定來看，這一規(guī)定相當(dāng)于將房屋的認(rèn)定權(quán)下放“住宅轉(zhuǎn)非住宅”房屋的性質(zhì)涉及到全國(guó)各地，而各地的相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，造成了各地之間的巨大差異。對(duì)于“以房代非”的補(bǔ)償問題，可以根據(jù)法律法規(guī)和地方性法規(guī)進(jìn)行綜合認(rèn)定。上述知識(shí)是小編對(duì)相關(guān)法律問題的回答。通過以上分析，在不實(shí)行法定房改的情況下，可以在拆遷補(bǔ)償期間享受商品房補(bǔ)償政策。與住宅相比，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)會(huì)更高。歡迎需要法律幫助的讀者到律霸進(jìn)行法律咨詢。你知道嗎