1、 根據憲法和土地管理法的規定，農村和郊區的土地除依法屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有；宅基地、私有土地、私有山丘屬于農民集體所有。可見，農村土地屬于農民集體所有，其所有權屬于村集體。村民對土地的所有權是一種共同的關系。歷史上形成的生產隊現在已經演變成村民小組。按照村規民約和傳統，每個村民小組的集體土地所有權實際上已經形成了一種共同的股份制關系。村民形成集體經濟組織，村委會是基層群眾自治組織，每個村民小組都與自己的土地形成了共同的關系（成員享有平等的所有權和份額）。根據《物權法》和《土地承包經營法》，這種承包經營權是一種用益物權，可以出租、抵押、轉讓，可以轉讓給集體經濟組織的法人或者自然人。集體土地所有權不能直接向市場轉讓。只能通過征收轉為國有，再通過國有土地進入土地市場進行流轉。其次，農村土地征收補償標準是國家通過征收程序將農村集體土地變為國有土地并給予農民合理補償的過程。土地征收改變了土地所有權，為下一步國有土地流轉奠定了基礎。農村土地征用補償標準由土地補償費、安置補助費和青苗補償費組成。具體補償標準主要由當地政府規定，并根據市場情況實時調整。在農村土地征收補償過程中，存在著地方標準不明確、不透明、補償標準偏低等現象，導致被征地村民不滿，甚至引發上訪、暴力沖突等問題。

目前，大多數地方政府在征地過程中都有比較明確的補償標準，一般根據市場情況每兩到三年調整一次。筆者認為，在制定或調整補償標準的過程中，政府應該征求公眾的意見，并考慮當地經濟發展狀況和土地市場價值。在征地過程中，地方政府要公開補償標準，征地程序要公開透明，讓村民信服。在補償的同時，要充分考慮失地農民的生計和安置問題，努力為失地農民創造就業機會，保障他們以后的基本生活。第三，集體組織成員的分配和征地補償是以所有權為基礎的，而不是承包經營權。無論土地是否承包，承包土地的大小，都不影響征地補償金的分配。集體組織成員獲得土地補償的依據是成員資格，征地補償在成員之間平均分配。因此，成員資格的確定就顯得非常關鍵，它直接關系到征地補償的取得。但是，在農村和郊區征地過程中，對成員的確定存在很大爭議，導致一些地方征地補償金幾年都不能撥付。我們發現在確定成員資格時存在以下問題：

1。目前，農村征地補償金的分配大多以村民小組為集體組織，由村民小組成員平均分配。對村民小組成員的認定，大多以戶籍和實際居住地點為依據。現實中的一些村民為了土地補償，不得不急于將戶籍遷往待開發區域，甚至在一個集體經濟組織拿到土地補償款后，又遷往另一個集體經濟組織分割土地補償款。這不僅造成戶籍管理混亂，而且造成村民意見很大，引發了很多社會矛盾。我們認為，在入會確認過程中應遵循以下原則：（1）戶籍與現實生活相結合的原則。多數情況下，村民的戶籍和實際出生地是一樣的，但現實中卻存在為了獲得征地補償而突然搬遷的現象。派出所沒有嚴格審核戶籍登記。此時，僅憑戶籍認定集體經濟組織成員身份是不公平的。（2） 避免雙重補償原則。確有正當理由遷入戶口的，在遷入戶口前已領取土地補償金，遷入后的集體經濟組織發生征地情況的，不宜再領取土地補償金，防止戶籍突然轉移以獲得土地補償。法律與村規民約的沖突。

目前，村民反映強烈的是已婚婦女、大學生、公務員等特殊群體是否有分配權，以及為了獲得土地補償而突然搬遷戶籍。村規民約與法律之間存在沖突。

我國憲法規定了婦女的平等權利，相關法律和司法解釋也明確指出，已婚婦女在繼承、土地承包經營等方面享有平等權利。然而，許多農村法規或傳統認為，婦女一旦嫁到另一個村莊或團體，就不再是集體經濟組織的成員，已婚婦女進入的集體經濟組織往往不承認其成員身份，導致已婚婦女的成員資格被剝奪，這與法律相沖突。

根據法律規定，大學生、公務員等群體雖然在城里生活，但只要戶籍還在村里，他們仍然有黨員資格，有權分享土地補償款，這引起了不少村民的不滿。村民們認為，他們大多在城里買了房子，還得在村里分攤土地補償款，這很不公平。其實，這也是村民觀念與法律的沖突，也是村民認識上的誤區。

農村土地補償分配過程中的糾紛與法律、民俗、村民自治等方面的沖突交織在一起，存在著許多潛在的社會矛盾。目前，許多地方法院拒絕受理此類案件。即使他們接受后依法作出判決，也難以執行，司法公信力受到質疑。我們認為，在解決這些問題的過程中，需要在農村開展更多的法制宣傳，增強農民的法制意識，尊重村民自治。你知道嗎